Решение по делу № 2-645/2024 от 11.11.2024

84RS0001-01-2024-000952-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года                                                              г. Дудинка

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Калмыкова А.А.,

    при секретаре Щукиной Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-645/2024 по иску Катыгинской Анфисы Александровны, действующей в интересах В.А.В., к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Катыгинская А.А., действующая в интересах В.А.В., обратилась в суд с иском к администрации ТДН района, указывая, что несовершеннолетнему В.А.В. в лице законного представителя Катыгинской А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 14.12.2023 № 11 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району и состоит из 1-й комнаты в 5-ти этажном доме, общей площадью 31,9 кв. метров. 01.11.2024 Катыгинская А.А., как законный представитель В.А.В., обратилась в администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с заявлением о передаче В.А.В. в частную собственность вышеуказанного жилого помещения в порядке бесплатной приватизации, на что 07.11.2024 ответчик ответил отказом, мотивируя тем, что у администрации ТДН района отсутствуют соответствующие полномочия по участию в процессе приватизации жилых помещений. Полагает указанный отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать за В.А.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации (л.д. 6).

    Определением Дудинского районного суда от 14.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Катыгинская Ю.А., к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечен отдел опеки и попечительства управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

    Законный представитель несовершеннолетнего истца В.А.В. – Катыгинская А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Ответчик по делу – администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в своем письменном отзыве требования Катыгинской А.А., действующей в интересах В.А.В., не признал, поскольку в соответствии с положениями законодательства передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений. Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не наделена полномочиями по заключению договора передачи жилого помещения в собственность граждан, при этом, администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не оспаривается право истца на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает по договору социального найма. В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 68).

    Третье лицо управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, представило письменный отзыв, указало, что управление имущественных отношений не оспаривает право В.А.В. на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает по договору социального найма. Однако действующие нормы, регулирующие приватизацию жилых помещений гражданами в условиях передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального района, не позволяют реализовать механизм передачи жилого помещения в собственность граждан, поскольку закон Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, а также лиц из числа, не имеющих жилого помещения» не содержит норм, закрепляющих полномочия по приватизации жилья за органами местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края (в частности за администрацией муниципального района). Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя управления имущественных отношений (45-46).

    Третье лицо Катыгинская Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки неизвестны (61).

    Представитель отдела опеки и попечительства управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил заключение от 25.11.2024, из которого следует, что исходя из интересов несовершеннолетнего, защищая его права, орган опеки и попечительства полагает исковые требования опекуна Катыгинской А.А,, действующей в интересах несовершеннолетнего В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации ТДНМ района о признании права собственности несовершеннолетнего В.А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 62-63).

Рассмотрев иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст.6 Закона РФ № 1541-1).

Согласно п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ, под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованием.

Как следует из представленных суду материалов, истец В.А.В. с 20.09.2021 года зарегистрирован и проживает в <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район», что подтверждается представленной в деле выпиской из ЕГРН (л.д. 39-40).

14.12.2023 года между В.А.В. в лице законного представителя Катыгинской Ю.А. и Управлением имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района заключен договор № 11 социального найма спорного жилого помещения (л.д. 13-17).

    При этом, истец, согласно представленных в материалах сведений, ранее правом на получение жилых помещений в собственность в порядке бесплатной приватизации не пользовался (л.д. 38).

    Решением Дудинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Катыгинская Ю.А. ограничена в родительских правах в отношении сына В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с оставлением ребенка на попечение Катыгинской А.А. (л.д. 41-43).

    Постановлением администрации ТДНМ района от ДД.ММ.ГГГГ № Катыгинская А.А. назначена опекуном несовершеннолетнего В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

    01.11.2024 года В.А.В. в лице законного представителя Катыгинской А.А. обратился к главе администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с заявлением о приватизации спорной квартиры, в чем ему было отказано с указанием на отсутствие полномочий органов местного самоуправления муниципального района на передачу жилых помещений в порядке бесплатной приватизации (л.д. 8).

    Статьей 4 Закона РФ № 1541-1 установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

    Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24.08.1993 (в редакции от 02.07.2009), в пункте 8 Постановления "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    В соответствии со ст.64 Устава Таймырского Долгано-Ненецкого района, утвержденного Решением Собрания Таймырского района № 02-0063 от 22.12.2005 года, права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество) устанавливается Таймырским Советом депутатов. Муниципальное имущество может быть передано во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждено, в том числе приватизировано, а также быть предметом иной сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Таймырским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

    Решением Таймырского районного Совета депутатов № 08-0121 от 21.06.2016 года утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

    Согласно пп.1 п.7 Порядка, администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района осуществляет права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Уставом Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и настоящим Порядком.

    Таким образом, администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение муниципальным имуществом, в том числе в порядке его бесплатной приватизации.

То обстоятельство, что органами местного самоуправления района не принят нормативный правовой акт, определяющий порядок приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в том числе не определен орган, уполномоченный на заключение договора передачи жилых помещений в собственность с нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, не может являться основанием для отказа в осуществлении истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Следовательно, исковые требования Катыгинской А.А., действующей в интересах В.А.В., суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Катыгинской Анфисы Александровны, действующей в интересах В.А.В., удовлетворить.

    Признать право собственности В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в порядке бесплатной приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 31,90 квадратных метра, кадастровый №.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья                            А.А. Калмыков