Решение от 13.11.2017 по делу № 2-331/2017 от 13.10.2017

Дело № 2-331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан                             13 ноября 2017 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Урматовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кудачина И.А. к администрации Усть-Канского района, администрации Яконурского сельского поселения о включении в список собственников земельных долей,

установил:

Кудачин И.А. в лице представителя по доверенности Кандыковой И.И. обратился в суд с иском к администрации Усть-Канского района, администрации Яконурского сельского поселения о включении в список лиц, имеющих право на земельный пай в размере 13 га с кадастровым № в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного колхоза «Экинур», расположенного по адресу: <адрес>, вместо Кудачин А.А. указанного дважды.

Свои требования мотивировал тем, что с 01.09.1981 года работал водителем в колхозе «Имени 22 партсъезда» и имел право на земельный пай, однако в 1993 году при составлении списка лиц, имеющих право на земельный пай, истец не был включен. В указанном списке Кудачин А.А., который реализовал свое право на получение выписки о приватизации земель сельскохозяйственного назначения, значится дважды. Кудачин А.А. согласен на то, чтобы истца включили вместо указанного дважды Кудачина А.А.

Определением суда от ******* к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай.

В судебном заседании представитель истца Кандыкова И.И. иск поддержала.

В судебное заседание представители ответчиков не явились.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай, третье лицо Кудачин А.А. в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.69 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 года), действующего до 24.12.1993 года, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получали землю в собственность.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением президиума Усть-Канского районного Совета народных депутатов от 06.03.1991 г. № 1 колхоз им.XXII Партсъезда переименован в колхоз «Экинур». В дальнейшем согласно постановлению администрации Усть-Канского района от 03.08.1999 г. № 150 колхоз «Экинур» реорганизован в СПК «Экинур».

Согласно постановлению администрации Усть-Канского района от 21.09.1994 года № 322 «О закреплении земель в собственность и выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю колхоза «Экинур», которое было принято в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Правительства Республики Алтай от 11.07.1994 г. № 422-р «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные участки и земельные доли», за колхозом «Экинур» на правах общей совместной собственности закреплено 14 866 га сельхозугодий, в том числе пашни 5 749 га, пастбищ 9 117 га.

В п.3 указанного постановления от 21.09.1994 г. утверждена земельная доля на одного человека по колхозу «Экинур» в размере 13,0 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,0 га, пастбищ 8,0 га.

Согласно информации по вопросу «О реализации земельного законодательства Российской Федерации в Республике Алтай», принятой к сведению на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 19 октября 1999 года № 297 о реализации земельного законодательства Российской Федерации в Республике Алтай, Указом президента РФ № 1767 от 27.10.93 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство по утвержденной форме на право собственности на земельную долю с указанием площади доли, без ее выдела в натуре. Дальнейшее развитие этот вопрос получил в Указе Президента РФ № 337 от 07.03.96 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю», который обязывал органы исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 году выдачи и регистрации свидетельств на земельные доли. Во исполнение федерального законодательства по вопросам оформления права на земельные участки и земельные доли было принято распоряжение Правительства Республики Алтай № 422-р от 11.07.94 г., которое указывало на необходимость выдачи свидетельств на земельные доли. Перед этим было принято Постановление Государственного Собрания – Эл Курултай РА № 3-9 от 05.05.94 г. «О временном порядке разрешения некоторых земельных вопросов», которое также предусматривало выдачу свидетельств собственникам земельных долей и на их основании распоряжаться своими долями, хотя и с некоторыми ограничениями относительно Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.93 г. После принятия этих документов издается распоряжение Правительства РА № 704-р от 02.11.94 г., которое отменяет выдачу свидетельств каждому собственнику земельной доли и устанавливает, что свидетельство должно выдаваться одно на сельхозпредприятие с долевой формой собственности на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей. 14.05.99 г. прокурором Республики Алтай вынесен протест на распоряжение Правительства РА № 704-р, оно признано незаконным и подлежащим отмене, и 07.06.99 г. Председателем Правительства РА указанное распоряжение было признано утратившим силу, как противоречащее Указу Президента РФ № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

В дальнейшем Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 октября 2002 года № 293 был принят план мероприятий по устранению недостатков, допущенных при приватизации земель сельскохозяйственного назначения и реализации прав граждан на землю, которым предусмотрено возобновить работу районных комиссий по приватизации земель, реорганизации колхозов и совхозов, устранить недостатки документации, восстановить утраченные документы.

Согласно трудовой книжке Кудачин И.А. на момент реорганизации колхоза «Имени 22 партсъезда» Усть-Канского района проживал в с. Яконур, с 01.09.1981 года по 03.08.1999 года работал в нем, и как член колхоза имел право на земельную долю, что также подтверждается лицевыми счетами колхоза «Экинур» (СПК «Экинур») за период 1987-1992гг., 1995-2000гг.

При исследовании списка граждан, наделенных земельными долями видно, что Кудачин А.А., 1939 года рождения, паспорт серии № № , при реорганизации колхоза «Имени 22 партсъезда» был наделен земельной долей и указан в списке дважды за порядковыми номерами 267, 574.

Из информации № от *******, предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РА, следует, что в копиях списков на земельные участки, реорганизованного колхоза «Экинур», дважды занесены сведения в отношении Кудачина А.А.

Из заявления Кудачина А.А. от ******* следует, что он согласен на включение Кудачина И.А. в список лиц, имеющих право на земельный пай, вместо него, дважды указанного в списке.

Таким образом, поскольку Кудачин И.А. на момент реорганизации колхоза работал в нем и ошибочно не был включен в списки лиц, имеющих право на земельную долю, суд считает возможным включить его в список вместо дважды указанного Кудачина А.А.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 13 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░» ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░.