Решение по делу № 12-83/2016 от 10.10.2016

Дело №12-83/2016

РЕШЕНИЕ

с. Кабанск                                                                          29 ноября 2016 г.

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Т.В. в помещении суда по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Кирова, 2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Родионова Ю.Е. на постановление старшего государственного инспектора РБ по охране природы Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования Нимаева А.П. от 02 сентября 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РБ по охране природы Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования Нимаева А.П. от 02 сентября 2016 г., Родионов Ю.Е. признан виновным по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Родионов Ю.Е. подал жалобу, мотивируя, что нарушены сроки составления протокола, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, нарушен порядок и сроки проведения административного расследования, о возбуждении которого он не был извещен. Ни постановление, ни какие – либо иные документы по делу не содержат данных о специальном техническом средстве фотофиксации. Поскольку надлежащих доказательств вины не представлено, невозможно установить наличие события административного правонарушения, а также состав административного правонарушения, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу. Кроме того, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Родионов Ю.Е. не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Уважительных причин неявки суду не представил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании показал, что машина г/н № принадлежит ему, управляет ею только он. Не помнит, где находился 08 июня 2016 г. Представленное фото не говорит, что его машина находилась именно в том месте.

Государственный инспектор Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования Козина Е.А., участковый инспектор «Заказника Энхэлукский» Распопов И.П. не явились. Были извещены надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 августа 2016 г., участковым инспектором заказника «Энхэлукский» Распоповым И.П. 08 июня 2016 г. установлено, что на территории водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы оз. Байкал ООПТ «Заказник Энхэлукский» (координаты 52°2740.8 106°5408.3) в 12 часов 40 минут вне специально оборудованных для этого местах (на грунте) производилась стоянка автотранспортного средства <данные изъяты> с №.

Из акта участкового инспектора «Заказника Энхэлукский» Распопова И.П. от 08 июня 2016 г. следует, что 08 июня 2016 г. в 12 часов 40 минут на территории оз. Байкал в «Заповеднике Энхэлукский» по координатам 52.2740.8 Е106°54°08.3 обнаружено с применением средств фиксации цифровой фотоаппарата и джипиэс, транспортное средство <данные изъяты> №, принадлежащее неустановленному гражданину.

Из постановления о назначении административного наказания от 02 сентября 2016 г. следует, что вина Родионова Ю,Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ была установлена на основании протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Вопреки доводам жалобы, административное расследование не возбуждалось.

Однако, имеющиеся в деле доказательства не доказывают нахождение транспортного средства, принадлежащего Родионову именно в водоохранной зоне водного объекта. Так, в протоколе и акте указаны разные координаты. В деле нет доказательств, что данные координаты находятся в пределах водоохранной зоны, нет сведений о техническом средстве, с помощью которого были определены указанные координаты. Из представленного фото не ясно в каком месте находится транспортное средство.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, должностным лицом не доказана вина Родионова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, поскольку вина Родионова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ не установлена, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление от 02 сентября 2016 года подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Остальные доводы жалобы Родионова о нарушении сроков составления протокола, истечения срока привлечения к административной ответственности не нашли своего подтверждения и не влекут отмену постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Родионова Ю.Е. удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РБ по охране природы Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования Нимаева А.П. от 02 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении Родионова Ю.Е. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течении 10 дней со дня его получения.

Судья                 Т.В. Баторова