Решение по делу № 2-1655/2023 (2-8217/2022;) от 29.11.2022

Дело № 2-1655/2023 (59RS0025-01-2022-002072-06)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года                            г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при помощнике ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд, указав с учетом уточнений, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ ОПФР по Пермскому краю по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По решению ответчика специальный стаж составил <данные изъяты>, в том числе по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - <данные изъяты>, по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» - 11 лет 8 месяцев 27 дней. В специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ., что составило <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанные периоды он работал в должностях и производствах, дающих право на досрочное научение пенсии по п.2 и п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается справками, уточняющими характер работы. Служба в составе Вооружённых Сил СССР по п.п. «к» п.109 постановления Кабинета Министров СССР от 03.08.1972г. № приравнивается к работе, которая следовала или предшествовала службе. С учетом спорных периодов специальный стаж составляет 13 лет 0 месяцев 3 дня.

С учетом изложенного ФИО3 просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Судоремонтном заводе памяти Дзержинского ГП Камское речное пароходство с ДД.ММ.ГГГГ., службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в Краснокамском УТТ НГДУ Краснокамскнефть объединения Пермнефть с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности моториста-рулевого, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности механика-сменного капитана буксирного катера, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам письменного отзыва.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.п."и" п.1 ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Частью 2 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» исчислен продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая заявленные требования о включении в специальный стаж истца заявленных спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 и 4 Приказа N 258-н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить работу в определенных профессиях и (или) на конкретных работах (в определенных условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ПАО Судоходная компания Камское речное пароходство, ФИО3 работал полный рабочий день полную рабочую неделю на Судоремонтном заводе памяти Дзержинского Камского речного пароходства в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ. на т/х Маяковский (суда речного флота), что предусмотрено п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Вышеперечисленные должности относятся к должностям плавсостава, вышеперечисленные суда речного флота не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ООО Чернушинское УТТ, ФИО3 работал в Краснокамском управлении технологического транспорта объединения Пермнефть с ДД.ММ.ГГГГ. – моторист-рулевой, с ДД.ММ.ГГГГ. – моторист-рулевой, с ДД.ММ.ГГГГ. – механик-сменный капитан буксирного катера. Данные профессии предусмотрены Списком № 2 разделом XXX Транспорт, п.3 Речной флот - плавсостав судов (мотористы, старшие мотористы, механики), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Работа на катере имеет разъездной характер перевозки грузов. Данная должность относится к плавсоставу, а судно, на котором работал ФИО3, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным пригородного и внутригородского сообщения. Вышеперечисленная работа носила постоянный характер в течение полного навигационного периода. Отпуск без сохранения заработной платы 18 кд приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ., 1 кд приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 1 кд приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 1 кд приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 6 кд приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 4 кд приказ от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 работа, выполняемая работником за вышеуказанный период, является работой, связанной с вредными условиями труда и, соответственно, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости (л.д.53).

Таким образом, занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в периоды работы в Судоремонтном заводе памяти Дзержинского ГП Камское речное пароходство с ДД.ММ.ГГГГ., в Краснокамском УТТ НГДУ Краснокамскнефть объединения Пермнефть с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается допустимыми доказательствами - выданными работодателями справками, уточняющими характер работы, в связи с чем указанные периоды за исключением 31 дня отпуска без сохранения заработной платы подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п.п.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО4. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом приведенных положений действующего законодательства период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку за периодом службы следует работа, которая включена истцу в специальный стаж по Списку № 2.

При включении заявленных истцом спорных периодов в специальный стаж его общая продолжительность на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила более требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Судоремонтном заводе памяти Дзержинского ГП Камское речное пароходство с 09.04.1984г. по 31.10.1984г., службу в составе Вооруженных Сил СССР с 10.11.1984г. по 20.10.1987г., период работы в Краснокамском УТТ НГДУ Краснокамскнефть объединения Пермнефть с 23.12.1987г. по 03.01.1988г., с 09.03.1988г. по 25.09.1997г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 31 день) и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2022г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023