Решение по делу № 2-713/2019 от 08.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2019 года                          г.Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Иевлевой Т.О., с участием истца Кайданюк Е. А., представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области Михайлиной Т. Е., действующей на основании доверенности от "ДАТА" № ***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-713/2019 по исковому заявлению Кайданюк Е. А. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области об обязании зачесть периоды работы в льготный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кайданюк Е.А. обратилась с иском в суд, в обоснование которого, с учетом уточнений, указала, что "ДАТА" она обратилась в УПФ РФ в Слюдянском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 23.03.2019 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении от "ДАТА" пенсионный орган указал, что стаж с учетом суммирования составил 23 года 0 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует. В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды работы истца: с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем детского комбината «Радуга», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница».

Решение пенсионного органа истец Кайданюк ЕА. полагала незаконным на основании следующего.

Характер ее работы в спорные периоды подтверждается архивными справками; должностными инструкциями воспитателя; свидетельством о государственной регистрации, постановлением о регистрации, уставом учреждения «Детский комбинат «Радуга»; справками о заработной плате в спорные периоды; приказом об утверждении штатного расписания от "ДАТА"; распоряжением о реорганизации ГБУЗ «Областная детская туберкулезная больница»; дополнительным соглашением к трудовому договору от "ДАТА" № ***; уставом ГБУЗ «Областная детская туберкулезная больница»; приказом об утверждении штатного расписания от "ДАТА"; выпиской из ЕГРЮЛ от "ДАТА".

В спорный период она осуществляла свою деятельность в спорный период в качестве воспитателя на полной ставке.

На основании изложенного истец Кайданюк Е.А. просила включить в ее льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем детского комбината «Радуга», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница»; обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с "ДАТА".

В судебном заседании истец Кайданюк Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным доводам и основаниям. Истец дополнила, что в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды её работы в этих же учреждениях в должности воспитателя. Она продолжала работать в тем же учреждениях - детских яслях, наименование которого было изменено на комбинат, работа с детьми до 7 лет, и в доме ребенке, переименованном на детскую туберкулезную больницу, работала с детьми от 3 до 14 лет. Фактически в спорные периоды она работала в одних и тех же учреждениях, её трудовая функция, должностные обязанности не менялись, она добросовестно осуществляла педагогическую деятельность для детей, всегда работала воспитателем.

В период с "ДАТА" по "ДАТА" она работала воспитателем, однако на предприятии был простой, так как в организации шло сокращение. В указанный период дети были, вместе с тем, официально дети не числились, доказательства наличия детей в указанный период предоставить не может.

В период с "ДАТА" по "ДАТА" также был простой, деятельность воспитателя продолжила с "ДАТА" по "ДАТА", где работает также по настоящее время.

Просила включить указанные периоды работы воспитателем в льготный трудовой стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области Михайлина Т.Е. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что периоды простоя в льготный трудовой стаж включению не подлежат. Кроме того, наименование учреждений, в которых работала Кайданюк Е.А. в спорные периоды – детский комбинат, детская туберкулезная больница, списком не предусмотрены.

Заслушав стороны, представителей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с "ДАТА", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом достоверно установлено, что "ДАТА" Кайданюк Е.А. обратилась в УПФР (ГУ) в Слюдянском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления ПФР Российской Федерации (ГУ) в Слюдянском районе от "ДАТА" № ***, Кайданюк Е. А., "ДАТА" рождения было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом решением пенсионного органа установлено, что индивидуальный пенсионный коэффициент Кайданюк Е.А. 43,99 при требуемом 30 (л.д.25-26).

Из решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Кайданюк Е.А. воспитателем с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем детского комбината «Радуга», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница».

Основанием для не включения на соответствующих видах работ указанных периодов послужил факт того, что Списком № *** предусмотрен исчерпывающий перечень наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Наименования «детский комбинат» и «детская туберкулезная больница» указанным списком не предусмотрены. Кроме того, периоды простоя в работе в льготный трудовой стаж включению не подлежат.

Суд находит неправомерным не включение в стаж на соответствующих видах работ период работы Кайданюк Е.А. с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем детского комбината «Радуга», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница».

Согласно пункту 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч.3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В действовавшем до "ДАТА", то есть в спорный период работы истца Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусмотрена должность воспитателя. Разделом «Наименование учреждений» Списка № *** предусмотрены школы всех типов и наименований, школы-детские сады, а также исчерпывающий перечень наименований, детских дошкольных учреждений всех типов: детские сады, сады-ясли, детские ясли, детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным списком предусмотрена должность воспитателя. В разделе «Наименование учреждений» Списка № *** пунктом 1.7 «Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста» предусмотрено наименование начальная школа (школа)–детский сад, в том числе компенсирующего вида; в пункте 1.8 предусмотрен перечень «Дошкольных образовательных учреждений», в том числе предусмотрены детские сады всех наименований, центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли; в п. 1.11 - образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико- социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико- социального сопровождения; центр психолого- педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения; в п. 1.12 - другие образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно- производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат; в п. 1.13 учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками; в п. 1.14 – учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что решением Слюдянского районного суда от "ДАТА", вступившим "ДАТА" в законную силу, в льготный трудовой стаж Кайданюк Е. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включен период работы с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в ОГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Слюдянского района».

При рассмотрении указанного дела было установлено, что Кайданюк Е.А. В "ДАТА" окончила "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по специальности «Дошкольное воспитание», ей присвоена квалификация воспитателя детского сада, что было установлено из диплома КТ № *** от "ДАТА". "ДАТА" между А. и Кайданюк Е.А. заключен брак, жене присвоена фамилия "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", что было подтверждено свидетельством о заключении брака № ***.

Указанные обстоятельства доказыванию не подлежат.

Факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтвержден ее трудовой книжкой № ***, вкладышем в трудовую книжку № *** (л.д.11-24).

Согласно трудовой книжке, Кайданюк Е. А., "ДАТА" рождения, "ДАТА" принята в систему Катанской ЦРБ на должность воспитателя в Ербогачёнские детские ясли (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" решением райисполкома от "ДАТА" Ербогачёнские детские ясли из ведения ЦРБ переданы в ведение Катанского РОНО (приказ № *** от "ДАТА"). приказом от "ДАТА" Кайданюк Е.А. была уволена по уходу за ребенком до 7 лет с "ДАТА". "ДАТА" принята на должность воспитателя в я/с 70 ст. Слюдянка ( приказ № *** от "ДАТА"), уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению штата (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" принята в социальный приют «Солнышко» на должность воспитателя временно (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" уволена как принятая на период декретного отпуска (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" принята в Муниципальное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» на должность воспитателя временно по 10 разряду ЕТС (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" уволена как временно принятая на период отпусков (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" принята на должность воспитателя МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» на период очередных отпусков штатных сотрудников по 10 разряду ЕТС (приказ № *** от "ДАТА")."ДАТА" переведена на период декретного отпуска воспитателем с оплатой по 10 разряду ЕТС (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" переведена на должность воспитателя с оплатой по 10 разряду ЕТС постоянно (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" МСУ приют «Солнышко» в связи со сменой собственника переименовано в Областное государственное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» г.Слюдянки» в связи с реорганизацией областных государственных учреждений социального обслуживания путем слияния образовано Областное государственное учреждение социального обслуживания населения Слюдянского района» (распоряжение № *** от "ДАТА"). "ДАТА" уволена по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" принята воспитателем в ГУЗ «Областной дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики г.Слюдянка» (приказ № *** от "ДАТА"). В октябре 2012 года уволена по собственному желанию (приказ № *** от "ДАТА"). "ДАТА" принята на должность воспитателя. "ДАТА" принята воспитателем в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка» (приказ № *** от "ДАТА").

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», выданной Катаганскй центральной районной больницей "ДАТА" следует, что Кайданюк Е.А. работала в Катаганской ЦРБ детских яслях с. Ербогачен в должности воспитателя с "ДАТА". Решением райсполкома от "ДАТА" детские ясли переданы в ведение Катаганского РОНО. В данной должности работала полный рабочий день, в режиме неполной рабочей недели не работала, курсы повышения квалификации не проходила, отпуск без сохранения заработной платы не брала (л.д.120-121).

Согласно справке МКДОУ ДС «Радуга» с. Ербогачен, Постановлению главы администрации Катаганского района № *** от "ДАТА", закона «Об образовании» Ербогаченский детский сад переименован в Детский комбинат «Радуга» (л.д. 122, 36).

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия, организации, учреждения, детский комбинат «Радуга» зарегистрирован "ДАТА", основная уставная деятельность учреждения - дошкольное воспитание (л.д. 37).

Согласно Уставу дошкольного образовательного учреждения «Радуга», зарегистрированного постановлением главы администрации Катаганского района № *** от "ДАТА", детский комбинат с. Ербогачён является дошкольным учреждением общеразвивающего типа. Детский комбинат создан в целях воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления. Основными задачами детского комбината являлись охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение личностного, интеллектуального, физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; др. (л.д. 27-32).

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя детского комбината «Радуга» с 1994 г. -1999 г. и действующей в спорный период, воспитатель, в том числе, организует и проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, готовит их к обучению в школе, следит за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, планирует учебно – воспитательную работу, проводит педагогическую пропаганду среди населения, ведет работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье. Воспитатель осуществляет деятельность по воспитанию, образованию и развитию воспитанников, обеспечивает выполнение общеобразовательной программы в соответствии со стандартами и годовым планом организации (л.д.33-35).

Как следует из представленных выше письменных доказательств, Кайданюк Е.А. в оспариваемый период с "ДАТА" по "ДАТА" работала воспитателем детского комбината «Радуга», и данный факт ответчиком не оспаривался, то есть в должности, предусмотренной Списком № ***. Однако пенсионным органом данный период не включен по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» вышеуказанного списка.

Также судом установлено, что Кайданюк Е.А. с "ДАТА" принята в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка» на должность воспитателя.

Во исполнение распоряжения правительства Иркутской области от 4 октября 2017 года №516-рп (л.д. 82), распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 6 октября 2017 года №2599-мр государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница» реорганизована в форме присоединения к нему ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка» (л.д. 78-81). Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от "ДАТА" о юридическом лице- государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница» (л.д. 83-105).

Согласно Уставу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница», утвержденного министром здравоохранения Иркутской области "ДАТА", учреждение создано в целях оказания специализированной помощи детям, больным туберкулезом, реабилитационной помощи детям, больным туберкулезом и детям, излеченных от туберкулеза, а также профилактики туберкулеза у детей, относящихся к группам повышенного риска заболевания туберкулезом (п. 2.1 Устава)(л.д. 58-72).

Приказом от "ДАТА" № *** главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница» утверждено штатное расписание учреждения, которое введено в действие с "ДАТА", согласно которому в штате учреждения в филиале ГБУЗ «Областная детская туберкулезная больница» - «Детский туберкулезный санаторий» г. Слюдянка числится педагогический персонал – воспитатель, 10,5 ставки (л.д.49-57).

Из должностной инструкции воспитателя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница», утвержденной главным врачом учреждения, воспитатель непосредственно оказывает образовательные услуги детям, больным туберкулезом; планирует и организует жизнедеятельность детей и осуществляет их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их адаптации, использует разнообразные приемы, методы и средства обучения; на основе изучения индивидуальных особенностей, планирует и проводит с детьми коррекционно- развивающую работу, др. С должностной инструкцией была ознакомлена, в том числе, Кайданюк Е.А. (л.д. 73- 74).

В связи с реорганизацией учреждений, с Кайданюк Е.А. "ДАТА" было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от "ДАТА" № ***, по должности воспитателя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница» (л.д. 75-76).

Таким образом, из представленных выше письменных доказательств, Кайданюк Е.А. в оспариваемый период с "ДАТА" по "ДАТА" работала воспитателем государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница». Данный факт ответчиком не оспаривался, то есть в должности, предусмотренной Списком № ***. Однако пенсионным органом данный период не включен по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» вышеуказанного списка.

Вместе с тем судом установлено, что пенсионным органом принят в льготный трудовой стаж истца периоды работы в должности воспитателя в Ербогачёнских детских яслей Катанского района с "ДАТА" по "ДАТА" и в должности воспитателя в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка» с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

Таким образом, суд находит установленным, что трудовой стаж истца в период с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем детского комбината «Радуга», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница» протекал в одном и том же учреждении, в спорный периоды истец работала в должности воспитателя, фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающим обучение и воспитание детей.

Пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, в обязанность истца не входит и от неё не зависит приведение названия учреждения в соответствие с действующим Списком.

Кроме того, недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Следовательно, периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" подлежат включению в льготный трудовой стаж.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кайданюк Е.А., справки ГБУЗ ОДТБ от "ДАТА" № ***, приказу ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка» от "ДАТА" – в периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка», и с "ДАТА" по "ДАТА" в ГБУЗ «Областная детская туберкулезная больница» был объявлен простой по вине работодателя, в связи с отсутствием детей.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п. 9 которых в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются.

Периоды вынужденного простоя по вине работодателя после "ДАТА" не могли быть зачтены в специальный стаж с учетом требования п. 4 N 781. В силу данной нормы, периоды выполнявшейся до "ДАТА" работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с "ДАТА" - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Следовательно, указанные периоды простоя с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в льготный трудовой стаж включению не подлежат.

В связи с тем, что по состоянию на день обращения за получением в пенсионный орган "ДАТА" досрочной трудовой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет, в связи с чем, исковые требования в части обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кайданюк Е. А. удовлетворить частично.

Включить в льготный трудовой стаж Кайданюк Е. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем детского комбината «Радуга», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница».

Исковые требования Кайданюк Е. А., в части включения в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в ОГКУЗ «Слюдянский областной специализированный дом ребенка», с "ДАТА" по "ДАТА" воспитателем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная детская туберкулезная больница», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 11 октября 2019 года 16 часов 00 минут.

Судья: