Решение по делу № 2-368/2018 от 17.10.2018

дело № 2-368/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кослан                                 21 ноября 2018 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре Цуркан Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан» к Жилиной Г.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Кослан» обратилась в суд с исковым заявлением к Жилиной Г.А. с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 были утверждены списки работников и пенсионеров совхоза «Косланский», имеющих право получения земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность, в количестве 349 человек. Среднерайонный размер бесплатной передачи земельной доли площадью 3,5 га сельскохозяйственных угодий - 69 балло-гектаров. В соответствии с п. 4 ст. 12.1. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете «Республика» от 01.06.2017 года №58 (5582), также был размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории СП «Кослан» 27.06.2017 г. В соответствии с требованиями Закона об обороте было размещено сообщение и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенный на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», сельское поселение «Кослан», в газете «Республика» от 09.09.2017 № 100 (5624), на информационных щитах МО СП «Кослан» и на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 09.09.2017. 20.10.2017 проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельных участков, которая не состоялась по причине отсутствия кворума. Таким образом, в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Администрация постановлением от 25.12.2017 года №111 утвердило такой список невостребованных земель. При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представляли возражения в администрацию, на основании чего просили суд прекратить право собственности Жилиной Г.А. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 и признать за администрацией муниципального образования сельского поселения «Кослан» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Истец – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, представителей в суд не направила, о рассмотрении дела в ее отсутствии или об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Государственные органы: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, мнение по иску не высказало, о рассмотрении дела без их участия, либо об отложении судебного заседания не заявляло.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, в возражениях на исковое заявление оставило принятие решения на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, в отзыве на исковое заявление просило истца уточнить исковые требования, указав кадастровый номер земельного участка, заявило о рассмотрении дела без участия представителя, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и третьих лиц в судебном заседании, в порядке заочного производства.

Изучив доводы и требования иска, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что земельные участки площадью 3,5 га сельскохозяйственных угодий - 69 балло-гектаров, расположенные в д. Нижний Удор Удорского района Республики Коми.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 были утверждены списки работников и пенсионеров совхоза «Косланский», имеющих право получения земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность, в количестве 349 человек.

В данном списке под № числится Жилина Г.А..

Согласно сведениям филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Коми от 13.11.2018 г., сведения о правах Жилиной Г.А. на спорную земельную долю в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что истцом в соответствии с п. 4 ст. 12.1. Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Республика» от 01 июня 2017 года №58 (5582), также был размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории СП «Кослан» 27 июня 2017 года.

В соответствии с требованиями Закона об обороте было вновь размещено сообщение и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенный на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», сельское поселение «Кослан», в газете «Республика» от 09.09.2017 № 100 (5624), на информационных щитах МО СП «Кослан» и на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 09.09.2017. 20.10.2017 проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельных участков, которая не состоялась по причине отсутствия кворума. В объявлении, также указано, что в течение трех месяцев со дня опубликования лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию МО СП «Кослан» по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», сельское поселение «Кослан» от 20.10.2017 следует, что общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения составляет 308 гектар пашни, расположенных на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», право получение земельной доли имеет 88 участника. Вместе с тем указанное общее собрание признано неправомочным в связи с неявкой участников общей долевой собственности, т.е. по причине отсутствия кворума.

Во исполнение положений ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением руководителя администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан» от 25 декабря 2017 года №111 утвержден список невостребованных земельных долей и размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет. В данном списке, под №50 указана земельная доля Жилиной Г.А., принадлежащая ей земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 3,5 га земли.

Таким образом, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания спорной земельной доли невостребованной. В период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии с перечисленными положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Администрацией сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в местном периодическом печатном издании в газете «Республика», также был размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории СП «Кослан». Из названного сообщения в периодическом печатном издании в газете в газете «Республика» усматривается, что администрация сельского поселения «Кослан» уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Удорского района, о проведении 20.10.2017 г. общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Доказательства того, что Жилина Г.А. в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Из представленных документов следует, что спорная земельная доля ответчиком не используется по назначению более трех лет подряд.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку Жилина Г.А. как правообладатель земельной доли не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала.

При указанных выше обстоятельствах иск Администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан» к Жилиной Г.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан» к Жилиной Г.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право собственности Жилиной Г.А. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225.

Признать за администрацией муниципального образования сельского поселения «Кослан» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Жилиной Г.А., общей площадью 3,5 га., в составе сельскохозяйственных угодий, расположенных в деревне Нижний Удор Удорского района Республики Коми.

Ответчик вправе подать в Удорский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. На заочное решение суда сторонами также может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                       Л.Ф. Мурзин