Решение по делу № 2-2114/2022 от 28.01.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 года                                                                                                г. Красноярск

    Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.А.

при секретаре Воронцовой Р.Д.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Семененко А.А. к Семененко О.А., Алферовой Н.А. о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Семененко А.А. обратилась в суд к ответчику Семененко О.А. с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она имеет статус сироты, так как решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 02.11.2007г. мать Семененко О.А. лишена родительских прав. В свидетельстве о рождении, отец записан со слов матери. Постановлением администрации <адрес> № от 04.12.2007г. Королева Л.Н. назначена опекуном над Семененко А.А., 02.10.2001г.р. За истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,60 кв.м., из них жилой 25, кв.м. Указанное жилое помещение является муниципальным и предоставлено Семененко О.А. по договору социального найма ( ордер №ПЛ от 21.11.1985г.). В дальнейшем, Семененко О.А. мер к восстановлению в родительских правах не предпринимала. Фактически родственные связи между Семененко А.А. и ответчиком Семененко О.А. утрачены, в связи с чем совместное проживание невозможно. 12.08.2021г. в адрес ответчиков были направлены обращения на обмен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 14.08.2021г. Семененко О.А. и Алферовой Н.А. истцу были предоставлены письменные заявления об отказе в обмене квартиры. Кроме того, истцом в адрес администрации Ленинского района г.Красноярска 12.08.2021г. было направлено обращение на разрешение обмена квартиры. В адрес Семененко А.А. поступил ответ, согласно которому обмен квартиры не разрешен, ввиду не согласия лиц, проживающих в данном жилом помещении. В связи с чем, истец просит суд произвести принудительный обмен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Семененко А.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла, направила в суд своего представителя Королеву Л.Н.

В судебное заседание представитель истицы Семененко А.А.- Королева Л.Н. не явилась, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования по тем же основаниям, суду пояснила, что была ранее опекуном Александры, та как мать Семененко О.А. лишили родительских прав. В настоящее время Александра временно зарегистрирована в г. Лесосибирске, так как там учится в медицинском техникуме. В собственности у Александры жилья нет, за ней закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> Близких отношений между матерью и А не имеет, совместно они проживать не могут, однако ответчики не согласны на обмен жилого помещения.

Ответчик Семененко О.А. в судебное заседание не явилась и времени рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время в квартире проживают старшая дочь Алферова Н.А., двое внуков <данные изъяты>. и муж дочери. С дочерью она общается по телефону, близких отношений нет. Она ей предлагала жить у них, но она отказалась. На обмен жилого помещения не согласна.

Ответчик А в судебное заседание не явилась и времени рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время в квартире проживают мать, она ее двое сыновей А, А и муж. Другого жилья в собственности не имеет, на обмен квартиры не согласна.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель третьего лица Администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно. Предоставила отзыв на исковое заявление в котором указала, что согласие зарегистрированных в жилом помещении лиц ( Семененко О.А. и Алферовой Н.А.),а также согласие органов опеки и попечительства на обмен жилого помещения право пользования которым имеют несовершеннолетние дети представлено не было, а также не указаны сведения о жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма другому нанимателя, на которое необходимо дать разрешение на обмен, в связи с чем у Администрации Ленинского района отсутствовали основания для дачи разрешения на обмен спорной квартиры.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены положения о праве на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма:

1.Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства. По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из свидетельства о рождении серии III-БА № от 24.09.2013г., Семененко А.А. родилась 02.10.2001г. в г. Красноярске, в графе отец указан С в графе мать указана Семененко О.А.

Согласно справке представленной администрацией <адрес> от 29.01.2021г. Семененко А.А. является сиротой: мать Семененко О.А. лишена родительских прав решением Ленинского районного суда <адрес> от 02.11.2007г., а отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери ( справка о рождении №, форма №).

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 02.11.2007г. Семененко О.А., лишена родительских прав в отношении Семененко А.А. ребенок передан на попечение органам опеки и попечительства Манского района Красноярского края.

Постановлением Администрации Манского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Семененко А.А. установлена опека, опекуном назначена Королева Л.Н., за несовершеннолетней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В выписке из домовой книги ООО УК «ЖСК» от 06.05.2019г. указано, что по адресу: <адрес> зарегистрированы Семененко О.А. с 1993г., А с 1995г., ФИО2 с 2001г., А с 2014г., А с 2016г.

В судебном заседании представитель истица пояснила, что мать Семененко О.А. и сестра Семененко А.А. отказываются от принудительного обмена квартиры и представила в суд заявления Семененко О.А., Алферовой Н.А. об отказе от принудительного обмена квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации Ленинского района г.Красноярска от 06.09.2021г. дан ответ на обращение в котором указано, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> числится в муниципальной собственности. Учитывая, что не представлены: согласие на обмен от иных лиц, зарегистрированных в жилом помещении (Семененко О.А., Алферовой Н.А.), согласие органов опеки и попечительства на обмен жилого помещения право пользования которым имеют двое несовершеннолетних, а также не указаны сведения о жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма другому нанимателю, на которые необходимо дать разрешение на обмен, у администрации отсутствуют правовые основания для дачи разрешения на обмен квартиры по адресу: <адрес>.

Поскольку договор об обмене жилыми помещениями заключается между нанимателями жилых помещений, заявляя требования о принудительном обмене, в исковом заявлении истец должен указать конкретные жилые помещения, которые истец предлагает обменять, Закон не предусматривает возможности получить в результате судебного разбирательства принципиальное согласие ответчика на любой отмен жилого помещения.

В порядке до судебной подготовки по делу судом было предложено истцу указать жилые помещения с адресами, на которые необходимо произвести обмен спорного жилого помещения, указать с кем и на какие жилые помещения, по какому адресу следует заключить договор социального найма.

Варианты жилого помещения истцами указаны не были.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, для осуществления принудительного обмена жилого помещения должны быть представлены варианты такого обмена. Вместе с тем права и законные интересы несовершеннолетнего на обеспечение жилым помещением могут быть обеспечены в ином порядке.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд находит требования истца, как они заявлены, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семененко А.А. к Семененко О.А., Алферовой Н.А. о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                        Т.А. Дорохина