Решение по делу № 9а-261/2017 от 27.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

28 апреля 2017 года                                                        город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Калашникова А.В., рассмотрев административное исковое заявление Гусевой Н. Н. к администрации МО «Город Архангельск» о признании незаконными действий, возложении обязанности исполнить решение суда,

установил:

Гусева Н.Н. обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Город Архангельск», в котором просит признать незаконными действия, выразившееся в неисполнении решения суда о предоставлении ей жилого помещения, и обязать административного ответчика исполнить решение суда и предоставить ей жилое помещение в черте города Архангельска.

В обоснование заявления указано, что судебное решение, вступившее в законную силу, о предоставлении истцу жилого помещения во внеочередном порядке, до настоящего времени не исполнено. Ссылается на нарушение конституционного права истца на исполнение решения суда и восстановление своих прав на обеспеченность жилым помещением.

В части 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на судебную защиту его прав и свобод. При возникновении правового спора каждый может обратиться в суд.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливая в главе 22 возможность оспаривания в судебном порядке решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, тем не менее не предусматривает возможности оспаривания (признания незаконным) действий, бездействия этих органов и должностных лиц, выражающихся в неисполнении вступивших в законную силу решений суда.

Положения ст. 16 КАС РФ, ст. 13 ГПК РФ, предусматривающие, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение судебного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом, презюмируют незаконность неисполнения решения суда, которая не должна подтверждаться в порядке гражданского или административного судопроизводства. Все вопросы, связанные с исполнением такого решения, подлежат разрешению и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» либо в порядке исполнения решения суда.

Таким образом, неисполнение соответствующего судебного акта и как следствие нарушение вышеуказанных нормативных правил и вытекающих из них прав гражданина не образует самостоятельного предмета для судебной защиты (материально-правового спора).

В то же время действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права в порядке административного судопроизводства как признание незаконными действия, бездействия должника, выраженных в неисполнении вступившего в законную силу решения суда в добровольном порядке.

Учитывая характер заявленного спора и характер оспариваемого административным истцом бездействия по неисполнению решения суда, данный спор рассмотрению в порядке административного судопроизводства не подлежит.

Согласно ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

определил:

отказать в принятии административного искового заявления Гусевой Н. Н. к администрации МО «Город Архангельск» о признании незаконными действий, возложении обязанности исполнить решение суда.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 15 дней.

Судья                                                                                 А.В.Калашникова