Решение от 25.06.2021 по делу № 2-1118/2021 от 18.02.2021

Дело № 2 – 1118 / 2021

УИД 76RS0024-01-2021-000601-54

Принято в окончательной форме 29.07.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 г.                                     г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Комаровой В.А., с участием

представителя истца Комарова П.М. по доверенности (л.д. 50),

от ответчика – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области к Кадырову Казали Иззетовичу о возмещении затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

УФСИН России по Ярославской области обратилось в суд с иском о взыскании с Кадырова К.И. расходов на обучение в сумме 149842,26 руб.

В обоснование требований указано, что с 01.09.2012 по 29.06.2017 ответчик по направлению истца обучался в ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики» ФСИН России (далее ВИПЭ ФСИН России). Ответчик был обязан отслужить в уголовно-исполнительной системе (далее УИС) не менее 5 лет после окончания ведомственного учебного заведения. В период с 01.08.2017 по 16.07.2018 Кадыров К.И. служил в должности инспектора отдела режима, а с 17.07.2018 по 17.11.2020 в должности инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. Приказом от 16.11.2020 ответчик уволен по п. 9 ч. 3 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации …» (далее Закон 197-ФЗ) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника. Сумма затрат на обучение, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 149842,26 руб. Кадырову К.И. предложено возместить указанные затраты в досудебном порядке с возможностью рассрочки до 3-х лет, на что получен отказ.

В судебном заседании представитель истца Комаров П.М. иск поддержал.

Ответчик Кадыров К.И. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения извещен, возражений по заявленным требованиям не представил.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Кадыров К.И. подал в УФСИН России по Ярославской области заявление от 15.05.2012 с просьбой направить его на учебу в ВИПЭ ФСИН России на факультет «Правоохранительная деятельность» по специальности «Организация воспитательной работы с осужденными» на очное отделение (л.д. 17).

01.09.2012 между ФСИН России и Кадыровым К.И. заключен контракт о службе в УИС, предметом которого являлось прохождение ответчиком обучения в ведомственном учебном заведении МВД России, ФСИН России и дальнейшее прохождение службы в УИС (л.д. 18-19). Согласно п.п. 3.2.4, 4 контракта ответчик обязался отслужить в УИС не менее 5 лет после окончания ведомственного учебного заведения, а в случае увольнения из УИС до истечения указанного срока по п.п. «д», «к», «л», «м» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации возмещает расходы, понесенные на его обучение.

Указанное условие контракта соответствовало ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (далее Положение), согласно которой для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Федеральным законом от 21.07.1998 № 117-ФЗ действие Положения было распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации.

П. 5.3 Инструкции о порядке применения Положения в учреждениях и органах УИС, утвержденной Приказом Минюста России от 06.06.2005 № 76, также было предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

В настоящее время аналогичные положения предусмотрены в п.п. 3, 6 ч. 3 ст. 23 Закона 197-ФЗ, из которых следует, что в контракте, заключаемом с гражданином, поступающим в образовательную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, предусматриваются: обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших его на обучение, обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

Согласно ч. 12 ст. 78 Закона 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.07.2017 между ФСИН России и Кадыровым К.И. заключен контракт о службе в УИС в должности инспектора отдела режима федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Ярославской области» сроком на 5 лет (л.д. 21).

Приказом УФСИН России по Ярославской области от 01.08.2017 № 187-лс лейтенант внутренней службы Кадыров К.И., прибывший из ВИПЭ ФСИН России, назначен в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Ярославской области» на должность инспектора отдела режима, по контракту сроком на 5 лет, с 01.08.2017 (л.д. 22).

Согласно заключению о расторжении контракта и увольнении Кадырова К.И. со службы (л.д. 23) выявлен факт того, что 29.08.2020 в 16 час. 12 мин. в районе д. 65 по пр. Октября г. Ярославля Кадыров К.И. был задержан при управлении автомобилем в состоянии наркотического опьянения. На этом основании по результатам проведенной служебной проверки УФСИН России по Ярославской области от 13.11.2020 в отношении Кадырова К.И. установлен факт совершения проступка, порочащего честь сотрудника.

Приказом УФСИН России по Ярославской области от 16.11.2020 № 278-лс ответчик уволен 17 ноября 2020 г. по п. 9 ч. 3 ст. 84 Закона 197-ФЗ (л.д. 29). Данное основание увольнения ранее предусматривалось п. «л» ч. 1 ст. 58 Положения.

Таким образом, условие контракта о сроке обязательной службы в УИС ответчиком не выполнено.

В связи с неисполнением договорных обязательств, на основании вышеприведенных норм, Кадыров К.И. обязан возместить затраты, понесенные на его обучение.

Размер возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования ФСИН России установлен Правилами возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний …, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 821 (далее Правила).

Согласно подп. «б» п. 10 Правил размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, - по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Дсл - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения; РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Расчет истца на сумму 149842,26 руб. (л.д. 38) соответствует указанной формуле, выполнен с учетом времени, не отработанного ответчиком (5 лет минус 3 года 1 месяц 18 дней), и исходя из величины затрат на обучение одного курсанта ВИПЭ ФСИН России в сумме 401076,70 руб., подтвержденной справкой образовательного учреждения (л.д. 32-34). Суд полагает расчет истца правильным, ответчиком он не оспорен.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца затрат на обучение в сумме 149842,26 руб.

На основании п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из удовлетворенной части исковых требований, в сумме (149842,26 – 100000) х 2 % + 3200 = 4197 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 149842,26 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4197 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░