Решение по делу № 2-5040/2014 от 28.10.2014

дело № 2-5040/14/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Щербак Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чипига А.С. к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом о сохранении реконструкции жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Чипига А.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником 24/100 долей в праве собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли недвижимого имущества № от <дата> Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от <дата>. Сособственником жилого дома является Комитет по

управлению имуществом г.Новочеркасска, что подтверждается справкой МУП ЦТИ г. Новочеркасска № от <дата> года. За счет собственных средств истец самовольно выполнил реконструкцию дома для улучшения жилищных условий и увеличения общей площади дома. При реконструкции жилого дома в квартире №находящейся в его пользовании, были выполнены следующие работы: - к западной стене жилого дома выполнили одноэтажный пристрой, при этом демонтировали входные лестницу и площадку, заложили дверной проем входа в квартиру. В пристрое расположили две жилые комнаты и коридор для входа в квартиру. В жилой комнате площадью 22,4 кв.м. выполнили ляду для входа в подвальные помещения. По существующему рельефу дворового участка под выполненным пристроем подвала нет. Над входной дверью выполнили козырек- по западной стене жилого дома заложили два оконных проема; для сообщения помещений пристроя с помещениями дома вместо оконного проема выполнили дверной, разобрав часть стены от низа оконного проема до уровня пола; для усиления конструкций проем обрамили металлической рамой; - жилую комнату площадью 13,3 кв.м переоборудовали в служебное помещение; - разобрали отопительную печь, заложили проемы по перегородкам на месте печи; - в жилой комнате площадью 9,0 кв.м. по северной стене выполнили оконный
проем; выполненный проем обрамили металлической рамой, установили оконный
блок; - в служебном помещении оборудовали кухню и санузел; для выделения санузла установили перегородки. В кухне установили индивидуальный отопительный прибор на газовом топливе, раковину, бытовую газовую плиту; в санузле установили сантехнические приборы. К сантехническим приборам подвели коммуникации. Из санузла выполнили вентиляционный канал с выводом через кровлю. От газового оборудования выполнили дымовой и вентиляционный каналы; - провели по всем помещениям отопление, выполнили отделочные работы. При реконструкции по квартире №никаких работ не проводилось. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. После реконструкции площадь всех частей жилого дома литер «А»
составляет 157,3 кв., общая площадь-157,3 кв.м., жилая площадь - 68,8 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «Н.» реконструкция дома не противоречит требованиям СНиП 31,.02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-01- 2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПин 2.1.2.1.002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», ВСН 61-89(р). «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и
не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Расположение выполненного пристроя к жилому дому не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживания. <дата> Администрация г. Новочеркасска Постановлением №закрепило границы и площадь земельного участка по <адрес>, и передала истцу в собственность 24/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 429,84 кв.м. с выкупом, без определения местоположения долей земельного участка на территории домовладения. Истец оплатил за земельный участок <данные изъяты> договор купли-продажи администрацией не был оформлен. В письме от <дата> № Комитет по управлению муниципальным
имуществом пояснил, что дом является многоквартирным, находится в общей долевой собственности граждан и муниципального образования «Город Новочеркасск», что жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности передан в оперативное управление МУ «Департамент городского хозяйства», что земельный участок можно оформить только в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В настоящее время МУ «Департамент городского хозяйства» ликвидирован, жильцы не хотят оформлять права на жилой дом и земельный участок, а без них не может узаконить проведенную реконструкцию жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений на праве общей
долевой собственности в силу закона.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии: площадь всех частей жилого дома -157,3 кв.м, общая площадь- 157,3 кв.м., в том числе жилая 68,8 кв.м.

Чипига А.С., представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Мандрыгина Л.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.58), здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за <данные изъяты>.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.40-48), истец самовольно выполнил реконструкцию дома для улучшения жилищных условий и увеличения общей площади дома, в ходе которой: - к западной стене жилого дома выполнили одноэтажный пристрой, при этом демонтировали входные лестницу и площадку, заложили дверной проем входа в квартиру; в пристрое расположили две жилые комнаты и коридор для входа в квартиру; в жилой комнате площадью 22,4 кв.м. выполнили ляду для входа в подвальные помещения; по существующему рельефу дворового участка под выполненным пристроем подвала нет; над входной дверью выполнили козырек; по западной стене жилого дома заложили два оконных проема; для сообщения помещений пристроя с помещениями дома вместо оконного проема выполнили дверной, разобрав часть стены от низа оконного проема до уровня пола; для усиления конструкций проем обрамили металлической рамой; - жилую комнату площадью 13,3 кв.м переоборудовали в служебное помещение; - разобрали отопительную печь, заложили проемы по перегородкам на месте печи; - в жилой комнате площадью 9,0 кв.м. по северной стене выполнили оконный проем; выполненный проем обрамили металлической рамой, установили оконный блок; - в служебном помещении оборудовали кухню и санузел; для выделения санузла установили перегородки; в кухне установили индивидуальный отопительный прибор на газовом топливе, раковину, бытовую газовую плиту; в санузле установили сантехнические приборы; к сантехническим приборам подвели коммуникации; из санузла выполнили вентиляционный канал с выводом через кровлю; от газового оборудования выполнили дымовой и вентиляционный каналы; - провели по всем помещениям отопление, выполнили отделочные работы.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» по <адрес>, сообщением № от <дата> Департамент строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска для решения указанного вопроса рекомендовал истцу обратиться с иском в суд. (л.д.57).

Согласно экспертному заключению ООО «Н.», заказ № (л.д.17-39), несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. Реконструкция жилого дома по квартире № выполнена технически верно, согласно строительным нормам, не нарушает несущей способности конструкций жилого дома, не противоречит требованиям СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНИП 31-01- 2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.1.002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», ВСН 61-~9(p) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Расположение выполненного пристроя к жилому дому не противоречит требованиям СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». После реконструкции жилого дома в квартире № улучшились
жилищные условия для проживания. Общая площадь части жилого дома, находящаяся в собственности Чипига А.С. - 81,м²; жилая площадь - 41,8м². При реконструкции жилою дома в квартире № никаких работ не выполнялось. Общая площадь жилого дома после выполненной реконструкции в квартире № составляет 157,3м², площадь всех частей здания- 157,3м², жилая площадь - 68,8м². Общая и жилая площади жилого дома увеличились за счет выполнения пристроя к квартире №. Наименования, расположение и площади помещений до и после реконструкции жилого дома приняты согласно технических паспортов, выполненных МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 19.04.2006г. и 05.12.2012г. Специалисты пришли к выводу о том, что выполненную реконструкцию
жилого дома литер «А» по квартире №<адрес> возможно сохранить. Сохранение реконструкции жилого дома не нарушает права и, охраняемые законом, интересы других лиц, и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д.23,24).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пункт 1 ст. 222 ГК РФ определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Одним из основных условий возможности сохранения реконструкции жилого дома, является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Судом установлено, что Постановлением № от<дата> Администрация г. Новочеркасска закрепила границы и площадь земельного участка по <адрес>, и передала истцу в собственность 24/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 429,84 кв.м. с выкупом, без определения местоположения долей земельного участка на территории домовладения (л.д.52). В письме от <дата> № Комитет по управлению муниципальным имуществом пояснил, что дом является многоквартирным, находится в общей долевой собственности граждан и муниципального образования «Город Новочеркасск», что жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности передан в оперативное управление МУ «Департамент городского хозяйства», что земельный участок можно оформить только в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д.53,54). Согласно кадастровому паспорту, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, его собственниками в силу ст. 36 ЖК РФ, являются: А., Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска (л.д.49).

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Чипига А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чипига А.С. к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом о сохранении реконструкции жилого дома, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии: площадь всех частей жилого дома -157,3 кв.м, общая площадь- 157,3 кв.м., в том числе жилая 68,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2014 года

Судья Н.М.Калашникова