Решение по делу № 33-2675/2024 от 20.02.2024

Кировский районный суд г.Махачкалы

Судья ФИО4

Номер дела в суде 1-й инстанции №

УИД05RS0№-07

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2024 года по делу №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО5,

судей ФИО11 и ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГОсВД "город Махачкала" об установлении факта владения и пользования квартирой, по апелляционной жалобе представителя Администрации г.Махачкалы ФИО8 на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГОсВД "город Махачкала" об установлении факта владения и пользования ФИО2 в качестве нанимателя квартирой № общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>; установлении факта выдачи ордера № ФИО2 на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>; обязании ответчика Администрация ГО с внутренним делением «город Махачкала», Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы заключить с ФИО1 договор социального найма на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

Мать истца ФИО2 являлась нанимателем <адрес> (площадь не указана, кадастровый номер не присвоен), <адрес> г. Махачкала на основании выданного ордера №. Указанная <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>, матери была выделана в период трудовой деятельности в ООО завод «Эльтав» в 90-х годах. <дата> мать ФИО2 умерла.

Согласно копии поквартирной карточки с декабря месяца 1990 г. истец и мать были зарегистрированы в выделенной квартире. По день смерти мать являлась нанимателем квартиры и проживала в своей квартире. Вместе с ней в квартире проживал и истец. По сей день истец продолжает проживать в квартире и нести бремя содержания имущества, то есть оплачивает коммунальные услуги и следит за техническим состоянием квартиры.

После смерти матери истец был намерен вступить в права наследования, но оказалось, что покойная мать не воспользовалась правом приватизации жилья. В последствие истец обращался к ответчикам с требованием предоставить копии ордера, договора социального найма. Однако, ответчиками ему запрашиваемые документы предоставлены не были.

Согласно ответу ООО "Эльдаг" завод «Эльтав», сообщает, что сведения о выделении квартир очередникам по <адрес> «а» завод «Эльтав» не имеет возможности предоставить, так как документы были переданы в архив города Махачкалы. В своем ответе от <дата> № МКУ «Управление по жилищным вопросам города Махачкалы» на заявление сообщило, что требуемая информация в виде выдачи копии ордера, договора соцнайма и копии поквартирной карточки в архиве Управления отсутствует.

Истец обращался с адвокатским запросом и в центральный Республиканский архив г.Махачкалы. Из ответа Центрального архива г. Махачкалы № от <дата>, также усматривается, что договор социального найма и ордера на квартиры ни за какие годы на хранение в ГКУ «ЦГА РД» не поступали.

Также, администрацией <адрес> г. Махачкалы <дата> был дан ответ, об отсутствии сведений о ведомственной квартире и рекомендовано было обратиться в «БТИ» г. Махачкалы.

Таким образом, учетное дело матери истца невозможно найти в ведомствах ответчиков копии ордера, договора социального найма, либо копию поквартирной карточки предоставить не могут.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> исковое заявление ФИО1 к администрации МО ГОсВД "город Махачкала" удовлетворено, постановлено:

«Установить факт владения и пользования ФИО2, <дата> года рождения, в качестве нанимателя квартирой №, общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>.

Установить факт выдачи ордера № ФИО2 на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>.

Обязать администрацию МО ГОсВД "гор.Махачкала", Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы заключить с ФИО1 договор социального найма на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>.

Разъяснить, что данное решение суда является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>».

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Махачкалы выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, указывая, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имелось. Администрации города договор социального найма с матерью истца не заключала, такого договора либо ордера у истца также не имеется.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113,117 ГПК РФ, судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из копии поквартирной карточки, выданной Управлением муниципального жилищного контроля администрации г.Махачкалы от <дата>, следует, что нанимателем <адрес> по адресу: г.Махачкала. <адрес> является ФИО2, <дата> года рождения, членом семьи нанимателя указан сын – ФИО1, <дата> года рождения. Основанием для вселения является ордер №. ФИО2 зарегистрирована по данному адресу с <дата>, ФИО1 с <дата>.

<дата> ФИО2 умерла.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 является сыном ФИО2

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в МКУ «Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшении жилищных условий г.Махачкалы», а также в Администрацию ГОсВД "город Махачкала" и Управление имущественных и земельных отношений с заявлениями о заключении с ним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения и предоставлении копии учетного дела.

Согласно ответу Управления имущественных и земельных отношений от <дата>, договор социального найма жилого помещения заключается на основании принятого с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). В случае отсутствия архивных копий ордера или договора найма, без признания нанимателем жилого помещения в судебном порядке заключить договор социального найме жилого помещения не представляется возможным.

По имеющимся сведениям за период с 2012 года договор социального найма жилого помещения с ФИО9 не заключался.

Согласно сведениям ГБУ РД "Дагтехкадастр" от <дата> технический паспорт на объект недвижимости по вышеуказанному адресу в архиве ГБУ РД «Дагтехкадастр» не обнаружен.

Как следует из письма МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшении жилищных условий г.Махачкалы от <дата>, рассмотрев заявление ФИО1 о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>-а, <адрес>, сообщается, что архив сформирован по годам и номерам выданных ордеров, в связи с чем необходимо представить поисковые данные: номер ордера, дата выдачи и кем выдан, а также справку от ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Дагестан, г. Махачкала, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, пр. Р.Гамзатова, 9 об отсутствии зарегистрированных прав на указанное жилое помещение в период до <дата>.

Между тем, факт владения и пользования ФИО2, в качестве нанимателя <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес> на основании ордера № подтверждается также заочным решением Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата>, согласно которому исковые требования ФИО3 к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги удовлетворены, постановлено взыскать с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженность по оплате за коммунальные услуги, сложившуюся на <дата> в сумме 61 602,41 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 2 048,07 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей, всего 66 650,48 руб.

В случае отсутствия архивной копии ордера или договора найма, без установления данного факта в судебном порядке заключить договор социального найма жилого помещения не предоставляется возможным.

При этом судом достоверно установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>, была выделена матери истца еще в 1990 году на основании ордера № в период трудовой деятельности в ООО «Завод Эльтав», что подтверждается сведениями поквартирной карточки, мать истца – ФИО10 с <дата> и истец – ФИО1 с <дата> были зарегистрированы по указанному адресу, истец с указанного времени проживает в спорной квартире, зарегистрирован в ней по настоящее время, несет бремя ее содержания, спорная квартира входит в реестр муниципального имущества, фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры матери истца в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеющие значение для дела обстоятельства установлены судом правильно, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи