Решение от 08.07.2024 по делу № 2-3994/2024 от 05.04.2024

К делу №

УИД-    23RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля2024года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего                    Мотько Д.Ю.,

при секретаре                             ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконными решений и возложении обязанности перечислить социальную выплату,

установил:

ФИО1обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконными решений об отказе в перечислении социальной выплаты и об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата, и возложении обязанности на ответчика перечислить социальную выплату.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 несмотря на отметку в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, с 2007 года до момента вынужденной эвакуации постоянно проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается: наличием отметки о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации; справкой Каховского коммунального бюро технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ; доверенностями, выданными нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> на территории пгт Горностаевка 2021 года; договором купли-продажи жилого дома от 2007 года, расположенного по адресу:<адрес>; свидетельством о регистрации права собственности от 2007 года; техническим паспортом жилого дома; заявлением об отказе наследства от 2018 года, удостоверенного государственным нотариусом Горностаевской государственной нотариальной конторы; выписками по счету дебетовой карты о том, что расходы осуществлялись в валюте гривна и иными документами.

В ноябре 2022года ФИО1 вынужденно покинула место постоянного проживания в <адрес>, в экстренном массовом порядке была доставлена на территорию <адрес>и вселена в пункт временного проживания.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.10.2022№, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлениигосударственного жилищного сертификата и необходимыми документами.

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный жилищный сертификат №, согласно условиям которого истец имеет право на получение за счет средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключив договор купли-продажи жилого помещения на территории Краснодарского края, истецДД.ММ.ГГГГ через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в<адрес> обратилась к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты и документами.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принял решениеоб отказе в перечислении социальной выплаты и решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата.

Полагая принятые ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решения от 21.03.2024незаконными и нарушающими права, ФИО1 обратилась в суд.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее истец поддержала исковые требования и настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ответчика по доверенности ФИО4ранее представила возражения на исковое заявление в письменном виде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат наприобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Как следует из материалов дела, ФИО1является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются следующие отметки о регистрации по месту жительства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт Ярега, <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Из пояснений истцаследует, что истец в 2007 году переехала на территорию <адрес> и приобрела по договору купли-продажи в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором и проживала до момента вынужденной эвакуации. Регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации необходима была ФИО1 для получения пенсии по старости, так как до выхода на пенсию истец осуществляла трудовою деятельность на территории Российской Федерации. Также истец пояснил и документально подтвердил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Ярега, <адрес>, не принадлежит истцу.

Судом установлено, что в марте 2023 года ФИО1обратилась в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении государственных жилищных сертификатов.

Согласно пункту 6 Порядка в редакции, действующей на момент обращения истцов с заявлениями о предоставлении сертификатов, предоставление государственных жилищных сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

1) граждане покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане подали заявление на предоставление сертификата.

3) исключен.

В соответствии с пунктом 9 Порядка в редакции, действующей на момент обращения истцов с заявлениями о предоставлении сертификатов,граждане, обратившиеся за получением государственного жилищного сертификата, подтверждают факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами:

документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 года (для лиц, не имеющих других документов, удостоверяющих личность), вид на жительство лица без гражданства на Украине, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное лицу, не имеющему других документов, удостоверяющих гражданство и личность гражданина Украины, или иные документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние).При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 6 Порядка, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, а именно: документ, предусмотренный абзацем вторым пункта 9 Порядка, содержащий отметку о регистрации по местужительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в <адрес> или части <адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в <адрес> или части <адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения, либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Абзацами 5 и 6 пункта 9 Порядка в редакции, действующей на момент обращения истцов с заявлениями о предоставлении сертификатов, установлено, что в случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо <адрес>, либо Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ документов, содержащих сведения об их проживании в <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, учреждение направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес>. Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес> может осуществляться коллегиальным органом, образованным <адрес> (временно исполняющим обязанности <адрес>).

Как следует из постановления Совета министров – Правительства Военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, уполномоченным органом <адрес> по межведомственному взаимодействию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектовРоссийскойФедерации является межведомственная комиссия при <адрес> по вопросам взаимодействия с уполномоченными органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданамРоссийскойФедерации, покинувшим <адрес> и <адрес>.

Согласно пунктам 5 и 7 приложения 1 к постановлению Совета министров – Правительства Военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, получение документов и сведений, необходимых для предоставления единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основаниивыдаваемыхгосударственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и <адрес>, инициируется посредством направления соответствующего запроса в межведомственную комиссию и завершается получением ответа на запрос, содержащий запрашиваемые сведения и (или) информацию о причинах невозможности предоставления сведений по запросу.В рамках межведомственного взаимодействия, могут быть предоставлены сведения, подтверждающие право жителя <адрес> и <адрес> на получение единовременной выплаты и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, в том числе сведения, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество в <адрес>.

В результате проведенной проверки заявления и документов на соответствие требованиям законодательства ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ предоставило ФИО1 государственный жилищный сертификат №.

Исходя из представленных в материалы дела документов следует, что,принимая решение о предоставлении государственного жилищного сертификата истцу, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» руководствовалось представленным ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации, в котором имелась отметка о регистрации по месту жительства в населенном пункте, входящем в перечень населенных пунктов <адрес>, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное, при предоставлении сертификата факт постоянного проживания истца в <адрес> был подтвержден, в связи с чем ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» подтвердило наличие у истца права на получение за счет средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 13 Порядка в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказомминистерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Из материалов дела следует, что ФИО1заключив договор купли-продажи жилого помещения на территории Краснодарского края, ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты на основании выданного ответчиком государственного жилищного сертификата и документами через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в<адрес>.

В результате проведенной проверки заявления и документов на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в перечислении социальной выплаты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что, принимая решение об отказе в перечислении социальной выплаты, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» указывает на то, что ответчиком принято решение об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственного жилищного сертификата № ФИО1, так как ФИО1 не соответствует требованиям подпункта 3 пункта 6 Порядка.

В исковом заявлении истец указывает на то, что ответчиком применена обратная сила закона,поскольку выдача государственных жилищных сертификатов невозможна без удостоверения ответчиком факта постоянного проживания в населенном пункте, входящем в перечень.

Судом установлено, что на момент принятия ответчиком оспариваемых решений постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № действовало в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Изменения внесены на основании принятия постановления Губернатора Краснодарского края от 01.12.2023№ «О внесении изменений в некоторые правовые акты Краснодарского края».

Согласно пункту 18 Порядка в редакции, действующей при вынесении оспариваемых решений, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о перечислении социальной выплаты и документов, а в случае необходимости направления запросов, указанных в пункте 17 Порядка, в течение двадцати рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1) о перечислении социальной выплаты;

2) об отказе в перечислении социальной выплаты;

3) об отмене ранее принятого решения о выдаче сертификата.

Пункт 19 Порядка закрепил норму о том, что решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в следующих случаях:

несоответствие заявителя и (или) членов его семьи и (или) представленных им документов требованиям, установленным пунктами 8 и (или) 12 Порядка;

выявление до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, а также выявление несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, для получения социальной выплаты гражданин и члены его семьи должны отвечать совокупности следующих критериев:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ истец предоставлял ответчику копию паспортагражданинаРоссийской Федерации, исходя из которого следует, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства в населенном пункте, который входит в перечень населенных пунктов <адрес>, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19(1) Порядка в случае выявления ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, решения об отмене ранее принятых решений о выдаче сертификата и (или) о перечислении социальной выплаты принимаются в порядке, установленном нормативным правовым актом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24.10.2022                     № утвержден Порядок принятия решений государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене ранее принятых решений» (Приложение 8).

Согласно пунктам 2 и 3 Порядку принятия решений государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене ранее принятых решений», утвержденного Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об отмене ранее принятого учреждением решения о выдаче сертификата и (или) решение об отмене ранее принятого ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решения о перечислении социальной выплаты принимаются коллегиальным органом, образованным правовым актом ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка». Указанные решения принимаются на основании документов, содержащихся в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и на основании информации, полученной по запросам ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», направленным в соответствии с пунктом 17 Порядка с целью получения сведений о соответствии гражданина и членов его семьи критериям, установленным пунктом 6 и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, из государственных органов, уполномоченного органа <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией учреждения по рассмотрению вопросов о соответствии (несоответствии) заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, и отмене ранее принятых учреждением решений о выдаче государственного жилищного сертификата и (или) о перечислении социальной выплаты до перечисления социальной выплаты было принято решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ (№) на основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием принятия данного решения послужило наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно в населенном пункте, не входящем в перечень населенных пунктов <адрес>, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, несмотря на тот факт, что ответчик ранее подтвердил наличие у ФИО1 права на получение мер социальной поддержки как жителя <адрес> или части <адрес>, вынужденно покинувшего место постоянного проживания и прибывшего на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности; Конституция РФ (ст. 19 ч. 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В материалах дела имеются следующие документы, представленные истцом в качестве документов, подтверждающих факт проживания ФИО1 на территории <адрес>: копия паспорта гражданина Российской Федерации, в котором имеется отметка о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; справка № от ДД.ММ.ГГГГ Каховского коммунального бюро технической инвентаризации, согласно которой жилой дом, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1; доверенности, выданные в 2021 году на территории пгт Горностаевка и удостоверенные нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес>, согласно которым истец уполномочивает ФИО5 представлять интересы в отделениях ПАО «Сбербанк России»; договор купли-продажи, свидетельство о регистрации права собственности и технический паспорт, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности с 2007 года; заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 об отказе от наследства, удостоверенное государственным нотариусом Горностаевской нотариальной конторы; выписки по счету дебетовой карты, согласно которым расходные операции за 2021-2022 гг. производились в национальной валюте Украины.

Также в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что жилое помещение, в котором истец имела регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, не принадлежит ФИО1 на праве собственности. Согласно пояснениям, наличие регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации вызвано необходимостью получения страховой пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, у суда отсутствуют сомнения в факте постоянного проживания ФИО1 с 2007 года в населенном пункте, входящем в перечень, до момента вынужденной эвакуации в ноябре 2022 на территорию Краснодарского края.

Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел регистрации по месту жительства в населенном пункте, входящем в перечень населенных пунктов <адрес>, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и проживал там постоянно. Ответчиком при принятии решения о предоставлении ФИО1 государственного жилищного сертификата данный факт в соответствии с требованиями Порядка и Правил не оспаривался и не подвергался сомнению, в связи с чем ответчик подтвердил наличие у ФИО1 права на получение социальной выплаты в рамках Порядка и Правил.

Суд пришел к выводу о соответствии истца требованиям и назначениюмероприятий, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах и учитывая, чтоКонституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.), суд приходит к выводу о незаконности принятых ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решений об отказе в перечислении социальной выплаты и об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата, датированные ДД.ММ.ГГГГ.

Законодателем предусмотрены неизменные права, обязанности и ответственность участников возникающих правоотношений, находящие закрепление в пункте 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, предусматривающей соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, в том числе определяющей недопустимость злоупотребления нормативно-правовыми нормами правоприменителем в порядке аналогии права, а также нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

Требование истца о признании решений ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ незаконными суд полагает правомерным.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о возложении обязанности на ответчика перечислить социальную выплату на приобретение жилого помещения по заключенному договору купли-продажи. Суд находит данное требование преждевременным.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░№, ░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░