Решение по делу № 2-493/2022 от 07.09.2022

                                                                                                                                                                                                                                                                            Дело № 2-493/2022

УИД№44RS0006-01-2022-000975-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года                                                         г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием прокурора Петрова К.Д.,

    при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа-город Галич Костромской области к Поповой Валентине Николаевне, Кремень Марине Вячеславовне, ФИО о признании прекращенным договора найма, выселении из жилого помещения маневренного фонда,

установил:

Администрация городского округа-город Галич Костромской области обратилась в суд с иском к Поповой Валентине Николаевне, Кремень Марине Вячеславовне, ФИО о признании прекращенным договора найма, выселении из жилого помещения маневренного фонда.

Свои требования администрация городского округа-город Галич Костромской области (далее – администрация, истец) мотивировала тем, что 26 сентября 2011 г. между муниципальным образованием город Галич Костромской области в лице начальника муниципального учреждения «Служба заказчика» и Поповой Валентиной Николаевной был заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда, в соответствии с которым предоставлена квартира №<адрес> дома №<адрес> по улице <адрес> г. <адрес>. В соответствии с договором совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: Попова Марина Вячеславовна – дочь, и ФИО - мать. Договор ежегодно продлялся, путём дачи согласия Поповой В.Н. на продление временной регистрации семьи по данному адресу. Вопрос продления на новый годичный срок являлся предварительно предметом рассмотрения жилищной комиссии. В 2022 году комиссия пришла к выводу, что оснований для продления договора не имеется. 1 апреля 2022 г. Поповой В.Н. было предложено освободить жилое помещение. По настоящее время этого не сделано. Факт вручения Поповой В.Н. уведомления о необходимости освободить помещение подтверждается справкой из отдела городского хозяйства администрации городского округа, копией обращения Поповой В.Н. к губернатору Костромской области. Статус отнесения квартиры к маневренному фонду подтверждается справкой из отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа. В соответствии с частью 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора. В настоящее время семья состоит из трёх человек: Попова Валентина Николаевна, Кремень Марина Вячеславовна, ФИО. ФИО умерла, Попова М.В., выйдя замуж, сменила фамилию на Кремень и родила дочь. Учитывая, что в очереди на улучшение жилищных условий числится более 800 жителей города, кроме того, имеются иные категории граждан, остро нуждающихся в жилье (инвалиды, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодые семьи), проживание семьи Поповых в благоустроенном жилом помещении без достаточных оснований существенно нарушает право администрации городского округа на справедливое обеспечение граждан жилыми помещениями.

При изложенных обстоятельствах истец просит суд: признать расторгнутым договор найма жилого помещения маневренного фонда от 26.09.2011 г. между муниципальным учреждением «Служба заказчика» в лице начальника, действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования городской округ - город Галич Костромской области и Поповой Валентиной Николаевной на квартиру <адрес>; выселить из квартиры <адрес>: Попову Валентину Николаевну, Кремень Марину Вячеславовну, ФИО.

В судебном заседании представитель истца – начальник юридического отдела администрации городского округа – город Галич Костромской области Тирвахов С.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что не смотря на отсутствие правовых оснований предоставления жилья из маневренного фонда ответчику Поповой В.Н., спорное помещение было предоставлено по договору. Договор найма жилого помещения маневренного фонда от 26.09.2011 г. содержит ошибочные положения, в том числе основания для его расторжения и прекращения его действия. Срок действия договора не указан, продление срока действия договора осуществлялось выдачей разрешения администрацией города Галича на регистрацию по месту пребывания и жительства ответчиков.

Ответчик Попова В.Н. исковые требования не признала в полном объеме, рассказала, что проживала в <адрес> по ул. <адрес>. Соседи были пьющие, в 2010 г. произошел пожар, потушили своими силами, не вызывая пожарных. Жить в <адрес> по ул. <адрес> нельзя, он ветхий, никому не принадлежит, в том числе и муниципалитету. В очереди на улучшение жилищных условий стоит с 1985 года, администрацией была снята с очереди, но решением суда по иску прокурора была восстановлена в очереди. Подтвердила, что в 2011 году заключен договор, по которому представили спорную квартиру, в которой до настоящего времени проживает с дочкой – Кремень М.В. и внучкой – ФИО (4 года). Помещение дано в связи с ветхостью жилья на ул. <адрес>, а не состоянием здоровья ФИО. Администрация (жилищная комиссия) давала разрешение на временную регистрацию по месту жительства в спорной квартире ей и дочери с внучкой, теперь не дает уже длительное время. Считает, что исполняет все условия договора до настоящего времени – оплачивает жилищно-коммунальные услуги, содержит и ремонтирует спорное жило помещение, улучшает его – проведено газовое отопление квартиры. Иного жилья она (Попова В.Н.) и Кремень М.В. и К.А. не имеют.

Ответчик Кремень М.В., действующая от своего имени и от имени малолетней ФИО (<дата> года рождения), исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что основания предоставления жилого помещения не отпали, так как администрация не представила другое жилое помещение вместо жилого помещения в <адрес> по ул. <адрес>, как предусмотрено договором. Подтвердила доводы ответчика Поповой В.Н..

Представитель третьего лица МУ «Служба заказчика» Бахтызина Д.С., действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Тирвахова С.С., ответчиков Попову В.Н. и Кремень М.В., представителя третьего лица Бахтызину Д.С., заслушав заключение прокурора Петрова К.Д., полагавшего заявленные исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ); 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Исходя из нормы статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в маневренном фонде предоставляются на срок: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ответчики Попова В.Н. и Кремень (до брака - Попова) М.В., зарегистрированы и проживали в доме № <адрес> по улице <адрес> (л.д.22, оборотная сторона).

В связи с ветхим состоянием жилого строения по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Постановлением главы администрации городского округа-город Галич Костромской области № 809 от 16.09.2011 г. Поповой В.Н. на семью из трех человек – мать ФИО, дочь – Попова (после брака – Кремень М.В.) представлена квартира № <адрес> (л.д.24).

Квартира № <адрес> в доме <адрес> по улице <адрес> г. <адрес> области является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального жилищного фонда городского округа – <адрес>, что подтверждается постановлением главы городского округа № 207 от 08.04.2015 г. и справкой комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа-город Галич Костромской области (л.д.29-31).

26.09.2011 г. между Муниципальным учреждением «Служба Заказчика», действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования городской округ-город Галич Костромской области на основании договора поручения от 01.10.2009 г. (наймодатель), и Попова В.Н. (наниматель) заключили договор найма жилого помещения маневренного фонда (далее – договор) (л.д.4-5).

Указанный договор заключен на срок до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ (пункт 1 договора). Жилое помещение предоставлено в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара) (пункт 2 договора) (л.д.4).

Согласно пункта 17 договора найма жилого помещения маневренного фонда от 26.09.2011 г., договор прекращается с завершением расчетов с Нанимателем за жилое помещение, признанное непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара) (подпункт 1); с утратой (разрушением) жилого помещения (подпункт 2); со смертью нанимателя (л.д.5).

Проанализировав положения законодательства указанного в решении выше, руководствуясь требованиями п. 3 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу что основания, по которым Поповой В.Н. было предоставлено спорное жилое помещение, не отпали, основания для выселения ответчиков Поповой В.Н., Кремень М.В. и К.А. из спорного жилого помещения маневренного фонда в связи с истечением срока договора, отсутствуют.

Как следует из материалов настоящего дела и гражданского дела № 2-17/2022 по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах Поповой В.Н. к администрации городского округа г. Галич Костромской области о восстановлении в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории г. Галича, с ответчиками Поповой В.Н., Кремень М.В. и К.А. какие-либо расчеты за единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара) не проведены, какие-либо иные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, кроме спорного, ответчикам не представлены, спорное жилое помещение не утрачено (не разрушено), наниматель Попова В.Н. ныне здравствует.

По мнению суда, истцом не представлено убедительных доказательств в подтверждение своих доводов о представлении жилого помещения ответчикам, в связи с плохим состоянием здоровья матери Поповой В.Н. - ФИО, об ошибочном включении в договор от 26.09.2011 г. положений ст. 95 ЖК, и материалы дела таковых не содержат.

Правовых оснований считать договор расторгнутым не имеется, договор является действующим, каких-либо дополнительных соглашений, изменяющих положения договора не принималось.

Более того ни одна из сторон не оспаривала условий договора найма жилого помещения маневренного фонда от 26.09.2011 г. как в целом, так и в какой-либо его части, не заявляла о недействительности его условий в судебном заседании.

В силу положений ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа-город Галич Костромской области к Поповой Валентине Николаевне, Кремень Марине Вячеславовне, ФИО о признании прекращенным договора найма, выселении из жилого помещения маневренного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

изготовлено 03 ноября 2022 года

Судья                                                                                                                        В.В. Виноградов