Решение по делу № 2-1792/2022 от 28.06.2022

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года                                                                                                 г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1792/2022 (УИД 71RS0023-01-2022-002577-43) по исковому заявлению Ворошилина С.В. к администрации МО Щекинский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании на нее права собственности,

установил:

Ворошилин С.В. обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район в котором просил сохранить жилое помещение – <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, состоящее из <данные изъяты> Признать за ним право собственности на жилое помещение – <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец Ворошилин С.В. указал, что приобрел по договору купли-продажи <данные изъяты> общеполезной площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В целях улучшения своих жилищных условий, на собственные денежные средства и своими силами он произвел реконструкцию жилого строения, в процессе которой произошло изменение внешних параметров (конфигурации) жилого помещения (<данные изъяты>) и многоквартирного дома <данные изъяты> и увеличение его площади за счет: строительства жилой пристройки <данные изъяты> на месте ранее снесенной пристройки <данные изъяты> с увеличением в размерах. В результате образовались помещения: <данные изъяты>

В процессе перепланировки объекта проведены работы по: демонтажу: дверного блока и заложен дверной проем в ненесущей стене между жилыми комнатами (<данные изъяты> на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>; дверного блока и заложен дверной проем в ненесущей стене между кухней (<данные изъяты> на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> и помещением пристройки <данные изъяты> оконного блока и подоконной части несущей стены и выполнено устройство дверного блока в образовавшийся дверной проем между коридором (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> и кухней (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> Устройству: дверного блока в новый дверной проем между коридором (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> и жилой комнатой (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>.

В процессе переустройства выполнено: Демонтаж: газового оборудования (АГВ, двухконфорочной газовой плиты) в кухне (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>. Устройство: санитарно-технического оборудования (ванны, унитаза), проведены работы по замене санитарно-технического оборудования (раковины) с изменением местоположения в пределах ванной (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>; газового оборудования (двухконтурного газового котла, четырехконфорочной газовой плиты) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>

Установленное газовое оборудование обслуживается на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключенного между АО «Газпром газораспределение Тула» и Ворошилиным С.В.

Жилое помещение (<данные изъяты> является изолированным помещением, которое состоит из <данные изъяты> и помещений вспомогательного использования, пригодно для проживания и соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Техническое состояние несущих конструкций жилой пристройки <данные изъяты> - работоспособное. Физический износ 10 % согласно техническому паспорту на помещение (квартиру), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное назначение.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По вопросу согласования перепланированного состояния спорного жилого помещения истец обратился в администрацию МО Щекинский район, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано.

В настоящий момент истец не может во внесудебном порядке оформить надлежащим образом право собственности на самовольно реконструированное строение, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец Ворошилин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Как предусмотрено положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ворошилину С.В. на праве собственности принадлежит <данные изъяты>, общеполезной площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>

Из технического паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» Щекинское отделение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> была произведена реконструкция в процессе которой произошло изменение внешних параметров (конфигурации) жилого помещения (<данные изъяты> и многоквартирного дома <данные изъяты> и увеличение его площади за счет: строительства жилой пристройки <данные изъяты> на месте ранее снесенной пристройки <данные изъяты> с увеличением в размерах. В результате образовались помещения: кухня (<данные изъяты> на поэтажном плане реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>, подсобная (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>

В процессе перепланировки объекта проведены работы по: демонтажу: дверного блока и заложен дверной проем в ненесущей стене между жилыми комнатами (<данные изъяты> на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>м и <данные изъяты> дверного блока и заложен дверной проем в ненесущей стене между кухней (<данные изъяты> на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> и помещением пристройки <данные изъяты> оконного блока и подоконной части несущей стены и выполнено устройство дверного блока в образовавшийся дверной проем между коридором (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> и кухней (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>. Устройству: дверного блока в новый дверной проем между коридором (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> и жилой комнатой (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>.

В процессе переустройства выполнено: демонтаж: газового оборудования (АГВ, двухконфорочной газовой плиты) в кухне (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> Устройство: санитарно-технического оборудования (ванны, унитаза), проведены работы по замене санитарно-технического оборудования (раковины) с изменением местоположения в пределах ванной (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> газового оборудования (двухконтурного газового котла, четырехконфорочной газовой плиты) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (<данные изъяты> на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>

Установленное газовое оборудование обслуживается на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключенного между АО «Газпром газораспределение Тула» и Ворошилиным С.В.

В результате перепланировки квартиры истца ее общая площадь стала составлять <данные изъяты>, жилая площадь - <данные изъяты> состоящая из <данные изъяты>

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций дома <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – ограниченно работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки <данные изъяты> – работоспособное. При обследовании объекта, опасность внезапного разрушения отсутствует. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения – <данные изъяты> выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ.

Выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству спорного жилого помещения затрагивают несущие конструкции здания, но не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По обращению истца в администрацию города Тулы с просьбой согласовать перепланировку квартиры, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что перепланировка помещения должна проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Рекомендовано обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществлена истцом без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на строительство.

В подтверждение соблюдения при реконструкции здания технических норм и правил стороной истца в суд представлено техническое заключение ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, которое суд признает в качестве надлежащего доказательства, поскольку данное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, и ответы достаточно ясны и мотивированы. Сомнений в правильности и обоснованности технического заключения у суда не имеется.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выводы, содержащиеся в техническом заключении, ответчиком не опровергнуты.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что единственным признаком самовольной реконструкции квартиры, по адресу: <адрес> является отсутствие разрешения на проведение реконструкции, но при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, реконструкция не повлияла на несущую способность конструкций всего жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на нее.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Ворошилина С.В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты>

Признать за Ворошилиным С.В. , <данные изъяты> право собственности на жилое помещение – <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022.

Председательствующий