Решение по делу № 2-1-1052/2019 от 16.10.2019

№ 2-1-1052/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года           г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., с участием истца Ватолиной С.В., представителя истца Шахбановой Л.А., представителя ответчика Акционерного общества «ГАЗЭКС» Федотова М.А., действующего на основании доверенности, при секретаре Мальцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ватолиной С. В. к АО «ГАЗЭКС» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Ватолина С.В. обратилась в суд с иском к АО «ГАЗЭКС» о защите прав потребителя, указав, что <дата> между ней и АО «Газэкс» заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №1-109/2014. Предметом данного договора выступает подключение объекта капитального строительства истца к принадлежащей ответчику на законном основании сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки, указанной в Технических условиях (Приложение №1-109/2014 к договору).

Согласно п. 4.1. Договора общий срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к принадлежащей ответчику на законном основании сети газораспределения определен Сторонами и составляет 2 (два) года 2 (два) месяца с момента заключения Договора с учетом срока выполнения заявителем мероприятий по подключению предусмотренных п. 2.3. Договора.

В соответствии с п. 4.2. Договора день подключения - день осуществления ответчиком действий, предусмотренных п. 2.5. Договора - «28» августа 2019 года.

В соответствии с п.п. 5.1, 6.3. Договора ею произведена 100 % предварительная оплата по договору в сумме 28 315,00 рублей.

Согласно п. 2.2 Договора АО «Газэкс» обязан осуществить комплекс мероприятий по подключению, включающий в себя этапы, предусмотренные подпунктами 2.2.1 - 2.2.9 Договора.

На сегодняшний день срок исполнения АО «Газэкс» обязательств, предусмотренных Договором по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к принадлежащей ответчику на законном основании сети газораспределения истек, а указанные обязательства ответчиком не выполнены.

П. 9.1 Договора установлено, что все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по Договору или в связи с ним, разрешаются в обязательном претензионном порядке путем направления письменных документов. Согласно п. 9.2 Договора срок рассмотрения претензии составляет 15 (пятнадцать) календарных дней со дня ее получения либо 30 (тридцати) календарных дней с момента ее отправки по почте, в зависимости от того, какой срок наступит ранее. В случае необходимости дополнительной проверки содержания претензии срок ее рассмотрения может быть соразмерно увеличен, но не более чем на 10 дней.

<дата> истица направила претензию, в которой просит немедленно устранить нарушение условий договора, осуществив подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истца к принадлежащей ответчику на законном основании сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях (Приложение №1-109/2014 к Договору).

Проинформировать ее, как только предусмотренное договором обязательство будет исполнено.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей" выплатить ей неустойку, рассчитанную в размере трех процентов от цены выполнения работы (оказания услуги) (цена выполнения работы (оказания услуги) по договору составляет 28 315,00 рублей) за каждый день просрочки.

Факт направления претензии в адрес ответчика подтверждается почтовыми квитанциями, уведомлениями о вручении.

Поскольку договор заключён ею с ответчиком исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям применяется законодательство о защите прав потребителей.

Действиями АО «Газэкс» в связи с неисполнением обязательств по договору ей причинен моральный вред. Она пережила глубокие нравственные страдания и переживания, которые она оценивает в 50 000 рублей.

Просит обязать АО «Газэкс» исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от <дата> №1-109/2014 (в ред. дополнительного соглашения от <дата> №1-109/2014), а именно: подключить (технологически присоединить) объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №1-109/2014) к сети газораспределения; взыскать с АО «Газэкс» в пользу Ватолиной С.В. неустойку (пени) в размере 28 315,00 рублей; взыскать с АО «Газэкс» в пользу Ватолиной С.В. моральный вред в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец Ватолина С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца Шахбанова Л.А. доводы своего доверителя поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» Федотов М.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что АО «ГАЗЭКС» осуществляет подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства городского округа Красноуфимск к сети газораспределения.

<дата>, в ответ на    заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения принадлежащего истцу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, был разработан проект договора №1-109/2014 (далее - Договор), срок исполнения обязательств по договору в редакции дополнительного соглашения №1-109/2014 от <дата> - <дата>.

<дата> АО «ГАЗЭКС» направило в адрес истца уведомление №1-109/2014 о точке подключения на границе земельного     участка. После чего истец мог приступить к осуществлению мероприятий по разработке проектной документации на сеть газопотребления.

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (п. 2 Правил 1314). При этом Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка (п. 89 Правил 1314).

Таким образом, по вине заявителя, исполнитель физически не мог произвести подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в согласованный сторонами в договоре срок.

Истец обратился в специализированную организацию для проектирования и строительства сети газопотребления в границах земельного участка после <дата>, т.е. уже после направления ответчику досудебной претензии и подачи искового заявления в суд.

Истцом не доказана неправомерность действий АО «ГАЗЭКС» по подключению объекта капитального строительства.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица АО «Гипрониигаз», в судебное заседание представитель Аксенов В.И., действующий на основании доверенности, не явился, исковые требования считает не основанными на нормах закона и противоречащими условиям заключенного договора, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1314).

Согласно п. 1 Правил N 1314, определяется порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

В п. 2 Правил N 1314 указывается, что под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; под заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; под исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Согласно п. 3 Правил N 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п. 83 Правил N 1314, одними из существенных условий договора являются;

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий включаются только мероприятия по подключению, выполняемые заявителем, мероприятия по мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий и фактическому присоединению;

б) срок осуществления мероприятий по подключению.

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, - предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения";

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;

г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении (п. 97, п. 98 Правил N 1314).

В случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении (п. 95 Правил N 1314).

В соответствии с п. 60 Правил N 1314 по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении (п. 81 Правил N 1314).

Между Ватолиной С.В. и АО "ГАЗЭКС" заключен договор N №1-109/2014 от <дата> о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № земельного участка: №1-109/2014 к сети газораспределения.

Согласно п. 2.2, п. 3.3.2 договора, Общество обязано осуществить установленные в п. 2.2 договора действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения - газопровода-ввода от сети газораспределения исполнителя до точки подключения на границе земельного участка заявителя, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного разделом 4 договора дня подключения.

Общий срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к принадлежащей исполнителю на законном основании сети газораспределения составляет 1 год 6 месяцев с момента заключения договора, сторонами предварительно согласован день подключения - <дата> (п. 4.1, п. 4.2 Договора).

Размер платы за подключение указан в разделе 5 Договора и составляет 28 315 рублей.

Согласно п. 6.1, п. 6.2 Договора, Заявитель в течение пятнадцати календарных дней - момента заключения Договора обязан внести исполнителю 50 % платы за технологическое присоединение, оставшиеся 50% - в течение 15 календарных дней с момента подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 2.4 Договора на заявителе лежит обязанность после осуществления комплекса мероприятий по подключению, указанных в п. 2.3, письменно уведомить исполнителя о выполнении технических условий, и обратиться к исполнителю с заявлением о выдаче разрешения на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления.

В адрес ответчика уведомление о готовности сети газопотребления до настоящего времени не поступало.

Согласно договора подряда №1-109/2014 от <дата> на выполнение проектно-изыскательных работ АО «ГАЗЭКС» и АО «Гипрониигаз» заключили данный договор заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить комплекс проектно-изыскательских работ, в том числе по объекту газопровод-ввод до границы земельного участка по адресу: <адрес> (кад. №1-109/2014). Общий срок выполнения работ по настоящему договору составляет 3 месяца с момента подписания договора (п. 2.2).

Согласно акта сдачи-приемки выполненных работ №1-109/2014 от <дата> АО «Гипрониигаз» работы выполнены в полном объеме.

<дата> АО «ГАЗЭКС» направило в адрес истца уведомление №1-109/2014 о точке подключения на границе земельного    участка. И о возможности приступить к осуществлению мероприятий по разработке проектной документации на сеть газопотребления.

Документов, свидетельствующих о выполнении истцом мероприятий, предусмотренных техническими условиями и об извещении последним АО "ГАЗЭКС" об их выполнении по состоянию на <дата> в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ватолиной С. В. к АО «ГАЗЭКС» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:                              Хомутинникова Е.Ю.