Решение по делу № 2а-1283/2021 от 15.03.2021

УИД 34RS0005-01-2020-004280-26

Дело № 2а-1283/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области к Голубинцеву Сергею Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Голубинцеву С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обосновании заявленных требований указывает, что на налоговом учете состоит Голубинцев С.Н. который является плательщиком транспортного налога физических лиц и налога на имущество физических лиц.

Голубинцеву С.Н. были направлены налоговые уведомления с расчетом налога подлежащего уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако они остались без исполнения.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику в порядке ст. 69 НК РФ требований:

- № 6808 от 14 февраля 2018 года об уплате задолженности за налоговый период 2016 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 300 рублей 00 копеек, по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере 44 рублей 54 копеек, по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2014 год в размере 51 рубль 00 копеек, по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 рублей 99 копеек;

- № 9054 от 05 февраля 2019 года об уплате задолженности за налоговый период 2017 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 300 рублей 00 копеек, по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере 37 рублей 19 копеек.

14 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 108 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц с Голубинцева С.Н.. Однако в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 22 июня 2020 года он был отменен.

Задолженность до настоящего времени Голубинцевым С.Н. не погашена.

Просит взыскать с Голубинцева С.Н. в пользу МИФНС России № 10 по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 600 рублей 00 копеек, соответствующей пени в размере 81 рубль 77 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 51 рубль 00 копеек, соответствующей пени в размере 0 рублей 99 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представлено.

Административный ответчик Голубинцев С.Н. в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представлено.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На территории Волгоградской области транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Волгоградской области от 11 ноября 2012 года N 750-ОД "О транспортном налоге".

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

По смыслу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место.

Исходя из п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Голубинцев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц.

Голубинцев С.Н. является собственником следующих объектов налогообложения:

-комнаты, расположенной по адресу: <адрес> №

Также за Голубинцевым С.Н. на праве собственности зарегистрировано транспортное средство:

-автомобиль <данные изъяты>, период владения с 20 декабря 2001 года по настоящее время;

В адрес Голубинцева С.Н. было направлено налоговое уведомление № 33649935 от 12 октября 2017 года с расчетом транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2016 год и расчетом налога на имущество физических лиц за налоговый период 2014 год, подлежащих уплате, с установленным сроком для уплаты налогов, которое осталось без исполнения.

Также в адрес Голубинцева С.Н. было направлено налоговое уведомление № 28236066 от 12 июля 2018 года с расчетом транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2017 год, подлежащий уплате, с установленным сроком для уплаты налога, которое осталось без исполнения.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц и транспортного налога с физических лиц в установленный срок, Голубинцеву С.Н. были выставлены требования:

- № 6808 от 14 декабря 218 года об уплате задолженности за налоговый период 2016 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 300 рублей 00 копеек, по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере 44 рублей 54 копеек, по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2014 год в размере 51 рубль 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 рублей 99 копеек, со сроком исполнения до 04 апреля 2018 года;

-№ 9054 от 05 февраля 2019 года об уплате задолженности за налоговый период 2017 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 300 рублей 00 копеек, по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере 37 рублей 19 копеек, со сроком исполнения до 02 апреля 2019 года.

Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

Поскольку указанные требования административный ответчик не исполнил в полном объеме, то Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в порядке статьи 48 НК РФ было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении Голубинцева С.Н. в связи с задолженностью по налогам.

14 октября 2019 мировым судьей судебного участка № 108 Волгоградской области по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с Голубинцева С.Н. в пользу МИФНС России № 10 по Волгоградской области недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 4600 рублей, пени в размере 81 рубль 73 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 51 рубль 00 копеек, пени в размере 0 рублей 99 копеек, а всего 4 733 рублей 71 копеек.

Судебный приказ был отменен определением от 22 июня 2020 года, ввиду поступления возражений должника относительно его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что общая сумма налога, подлежащего взысканию с Голубинцева С.Н, по требованию № 9054 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05 февраля 2019 года превысила сумму в 3 000 рублей в 2019 году.

Срок исполнения данного требования налоговым органом установлен до 02 апреля 2019 года, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд начинает течь со дня истечения срока исполнения в указанном требовании (02 апреля 2019 + 6 месяцев). Так, шестимесячный срок для обращения в суд истек 02 октября 2019 года.

Судом установлено, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогу и пени с Голубинцева С.Н. было подано мировому судье 10 октября 2019 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения.

После отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, настоящее исковое заявление направлено налоговым органом почтовым отправлением в суд 30 сентября 2020 года, согласно оттиску печати на почтовом конверте, поступило в суд данное административное исковое заявление 02 октября 2020 года.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 10 по Волгоградской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 95, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к Голубинцеву С. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций по требованиям:

- № 6808 от 14 декабря 218 года об уплате задолженности за налоговый период 2016 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 300 рублей 00 копеек, по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере 44 рублей 54 копеек, по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2014 год в размере 51 рубль 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 рублей 99 копеек;

- № 9054 от 05 февраля 2019 года об уплате задолженности за налоговый период 2017 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 2300 рублей 00 копеек, по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере 37 рублей 19 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                   И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 31 мая 2021 года. Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2021 года.

Судья:                                И.И. Костюк