Решение от 18.05.2020 по делу № 11а-75/2020 от 13.05.2020

Дело №а-75/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2020 года                          <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заболотникова О.А., рассмотрев частную жалобу ИФНС России по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о повороте исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по заявлению ИФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности по недоимке в общей сумме 4 358 руб.34 коп.: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 206 руб. и пени в размере 8 руб.45 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 29 руб. и пени в размере 46 коп.; по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 050 руб. и пени в размере 64 руб., 43 коп. и госпошлина в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от 20.09.2019г. от 20.09.2019г. отменен и восстановлен срок для его отмены.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о повороте исполнения решения было удовлетворено. Из местного бюджета в пользу ФИО1 возвращены денежные средства в сумме 4 358 руб.99 коп.

Не согласившись с данным определением, ИФНС России по <адрес> подало частную жалобу, в которой просит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку на основании судебного приказа с ФИО1 была взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 3 939 руб.10коп., по налогу на имущество в размере 28 руб.21 коп., по земельному налогу в размере 199 руб.68 коп. Налогоплательщик подавал заявление о предоставлении налоговой льготы. На этом основании 13.02.2020г. была уменьшена сумма транспортного налога за 2017г. в размере 4 050 руб. и 2018г. в размере 4 050 руб., в следствии чего, образовалась переплата на сумму 3 939 руб.19 коп., которая 23.03.2020г. была возвращена ФИО1 на основании ст.78 НК РФ. Таким образом, излишне уплаченные суммы по транспортному налогу были возвращены, взысканная задолженность по земельному и имущественному налогу зачлась в имеющуюся недоимку и не могла быть возвращена в связи с тем, что данное действие повлекло бы за собой возникновение задолженности и принудительное ее взыскание. Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 указанного Кодекса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, нахожу определение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 361 КАС РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности по по недоимке в общей сумме 4 358 руб.34 коп.: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 206 руб. и пени в размере 8 руб.45 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 29 руб. и пени в размере 46 коп.; по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 050 руб. и пени в размере 64 руб., 43 коп. и госпошлина в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением о повороте исполнения отмененного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что отмененный судебный приказ был фактически исполнен, путем взыскания указанной суммы задолженности с карты VISA, принадлежащей ФИО1, согласно исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о повороте исполнения решения было удовлетворено.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ, статья 325 АПК РФ).

Положения ст.361 КАС РФ аналогичны положениям ст.443 ГПК РФ о повороте исполнения решения суда.

Из материалов административного дела следует и ИФНС России по <адрес>, указывает в частной жалобе о том, что на момент вынесения мировым судьей определения о повороте исполнения судебного приказа, административное исковое заявление в порядке главы 32 КАС РФ в районный суд подано не было, соответственного производство по административному делу не возбуждалось. Шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно базе данных системы ГАС «Правосудие» в Октябрьский районный суд <адрес> административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности по недоимке в общей сумме 4 358 руб.99 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Более того, согласно требованиям ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Из буквального толкования положения указанной статьи следует, что при подаче административного искового заявления налоговым органом должен быть доказан факт наличия задолженности налогоплательщика перед бюджетом по обязательным платежам, который подтверждается представлением выписки из лицевого счета налогоплательщика, в котором отражает размер и период образования недоимки по налогам или сборам. При этом, вынесение определения об отказе в повороте исполнения судебного приказа, при наличии фактически взысканной с должника задолженности по налогам и сборам, будет являться препятствием для налогового органа к подаче административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному
выводу о том, что заявление ФИО1 о повороте исполнения решения суда подлежало удовлетворению, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого определения не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 313, 316, 317 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░░