Решение от 26.11.2021 по делу № 2-3915/2021 от 09.09.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2021 г.                                г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи                                 Елапова Ю.В.,

при секретаре                             Завадской Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Т. И., Савиной Г. Н. к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на то, что они (истцы) являются собственниками земельного участка с кадастровым номером __, расположенного по адресу: ... площадью __ кв.м., категории земли: земли населенных пунктов-для эксплуатации индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке был расположен жилой дом с кадастровым номером __ площадью __ кв.м., имеющий адрес: ... В 2018 г. сторонами по общему соглашению была произведена реконструкция объекта, в результате которой площадь жилого дома увеличилась до __ кв.м.

В 2019 г. соистцы получили заключение строительно-технической экспертизы __ Экспертом сделаны следующие выводы:

По первому вопросу: Соответствует жилое здание, расположенное по адресу: ... градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, правилам землепользования, требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности?

- Нарушения градостроительных, санитарных норм, санитарно-эпидемиологических, правил землепользования, правил пожарной безопасности и строительных норм и правил отсутствуют.

По второму вопросу:

Создает ли сохранение объекта угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек? Не нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц?

- Жилое здание по адресу ... не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек.

Разрешение на реконструкцию истцы не получали.

Количество этажей __, отступы от северной границы __ м, минимальный отступ от восточной границы __ км. Минимальный отступ от южной границы __ м, площадь застройки __ кв.м.

Истцы произвели техническую инвентаризацию, что подтверждается паспортом от xx.xx.xxxx.

При обращении в Администрацию Заельцовского района, за вводом в эксплуатацию жилого дома, получен отказ.

На основании вышеизложенного, истцы просят суд: признать право собственности за Зайцевой Т. И. xx.xx.xxxx г.р. на __ доли в праве собственности на реконструированный жилой дом общей площадью __ кв.м., расположенный по адресу: ... что соответствует __ кв.м.

Признать право собственности за Савиной Г. Н. xx.xx.xxxx г.р. на __ доли в праве собственности в праве собственности на реконструированный жилой дом общей площадью __ кв.м., расположенный по адресу: ... что соответствует __ кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представили, возражений на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представили, отзыва на исковое заявление не представили.

Третье лицо Крекер М.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером __ по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: ... Вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д. 18,19,21).

На указанном земельном участке был расположен жилой дом с кадастровым номером __ площадью __ кв.м., имеющий адрес: ... На указанный жилой дом право собственности истцов зарегистрировано (л.д. 15,17).

В 2018 году сторонами по общему соглашению была произведена реконструкция объекта.

Общая площадь помещений жилого дома после проведения реконструкции составила __ кв.м., в том числе жилая __ кв.м.

После проведения реконструкции xx.xx.xxxx истцы обратились в Администрацию Заельцовского района г. Новосибирска для выдачи акта ввода объекта (жилого дома по адресу: ... в реконструированном виде), расположенном на земельном участке с кадастровым номером __ или отказа в выдаче акта ввода в эксплуатацию со ссылкой на причины соответствующего отказа (л.д. 118-119).

В ответ на обращение от Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска был получен отказ на выдачу акта ввода в эксплуатацию с указанием на то, что строительство (реконструкция) индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: ... было осуществлено в отсутствие необходимых согласований, разрешений, и с нарушением градостроительных норм и правил, жилой дом на земельном участке является самовольной постройкой (л.д. 120-121).

Истцами был получен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу ... с кадастровым номером __ по результатам обмерных работ, проведенных xx.xx.xxxx, где общая площадь жилого здания составила __ кв.м., в том числе жилая площадь __ кв.м. (л.д. 30-35).

Реконструкция указанного жилого дома произведена без получения необходимых разрешений, следовательно, реконструкция жилого дома является самовольной.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

То есть, при реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

Указанный жилой дом был реконструирован без получения разрешения на строительство, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст.17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ в редакции закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Бюро судебных экспертиз» __ от xx.xx.xxxx г., нарушения градостроительных, санитарных норм, строительных норм и правил отсутствуют. Жилое здание, расположенное по адресу: ... соответствует градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, правилам землепользования, требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности.

Объект исследования соответствует требованиям, действующим на сегодняшний день нормативным документам:

- СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

- СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (Дома жилые одноквартирные) СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия»

- СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий".

- СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 "Защита от шума" СП 52.13330.2011 "СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение".

__ к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»»

По строительным конструкциям здания нарушений требований:

- СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений"

- СП 45.13330.2012 "СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты».

- СП 63.13330.2012 "СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции».

- СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции».

- СП 64.13330.2011 "СНиП И-25-80 "Деревянные конструкции"

- СП 15.13330.2012 «СНиП Н-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции».

- СП 17.13330.2011 "СНиП И-26-76 "Кровли".

- СП 29.13330.2011 "СНиП 2.03.13-88 "Полы".

- СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха"

- СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» экспертом не выявлены.

Общее техническое состояние обследуемого здания удовлетворительное, внутренние инженерные коммуникации, находятся в технически исправном, работоспособном состоянии. Нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе экспертизы не выявлено.

При осмотре строительных конструкций строения, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или строения в целом отмечено не было. Данные помещения позволяет обеспечить безопасные условия жизнедеятельности граждан в течение круглогодичного периода. Постройка не препятствует владельцам соседних объектов недвижимости (земельных участков, зданий, строений и сооружений) в использовании строений/помещений по своему целевому назначению. Жилое здание, по адресу ... не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек.

На основании Постановления Мэрии города Новосибирска от 27.05.2021 № 1708 Зайцевой Т.И., Савиной Г.Н. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером __ площадью __ кв.м. с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – индивидуальный жилой дом по адресу: ... и объекта капительного строительства (зона застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), подзона застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1)) – «для индивидуального жилищного строительства (2.1) – индивидуальные жилые дома» (л.д. 127).

Таким образом, реконструированный истцами дом соответствует требованиям и нормам, действующим на территории Российской Федерации, предъявляемым к такого рода строениям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструированный истцами дом, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за истцами права собственности на реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ; 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. xx.xx.xxxx ░.░. ░░ __ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ __ ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ __ ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. xx.xx.xxxx ░.░. ░░ __ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ __ ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ __ ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░