Решение по делу № 1-3/2023 (1-61/2022;) от 31.05.2022

Дело № 1-3/2023 (1-61/2022)

52RS0034-01-2022-000383-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о возвращении уголовного дела прокурору

17 апреля 2023 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Смирнова В.А.,

подсудимого Козырева С.А., его защитников - адвокатов Фильчугова Е.Ю., Приходько А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении:

Козырева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Обвиняемому Козыреву С.А. органом предварительного следствия предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере.

В ходе судебного заседания Козыревым С.А. заявлено ходатайство о возвращении настоящего уголовного дела прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ, в котором он указал, что в ходе предварительного следствия, следователем неоднократно были вынесены постановления о приостановлении предварительного следствия по одним и тем же основаниям: постановления о приостановлении предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые отменялись прокуратурой района либо руководителем следственного отдела, как незаконные, с установление срока предварительного следствия в пределах одного месяца. При этом Козырев С.А. находился в статусе подозреваемого, в отношении него была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

В соответствии со ст. 162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В тоже время в соответствии с п. 6 настоящей статьи при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

Порядок продления срока следствия, предусмотренный ст. 162 ч. 6 УПК РФ, может применяться лишь в качестве исключения из общих правил. Этот порядок не предполагает злоупотребления правом и направлен на обеспечение принципов законности и разумного срока уголовного судопроизводства путем устранения выявленных нарушений и препятствий к дальнейшему движению дела.

Неоднократное возвращение следователю уголовного дела для производства дополнительного следствия по одним и тем же основаниям по существу является незаконным продлением срока предварительного следствия, свидетельствует о злоупотреблении применением специальных правил вместо общего порядка его продления, о нарушении норм о ведомственном контроле со стороны руководителей следственного органа над ходом производства по уголовному делу, нарушении права на судебную защиту и судебное разбирательство в разумный срок

Действия следователя СО МО МВД РФ «Краснобаковский» противоречат основным принципам осуществления уголовного судопроизводства, на протяжении нескольких лет происходит продление сроков предварительного следствия незаконными способами.

Каждый раз после возобновления предварительного следствия следователь не проводил никаких следственных действий для установления лиц, которые должны быть привлечены в качестве обвиняемого по настоящему головному делу. Неоднократное возвращение следователю уголовного дела для производства дополнительного следствия по одним и тем же основаниям по существу является незаконным продлением срока предварительного следствия. Данный факт свидетельствует о злоупотреблении применением специальных правил вместо общего порядка его продления, о нарушении норм о ведомственном контроле со стороны руководителей следственного органа над ходом производства по уголовному делу, нарушении права на судебную защиту и судебное разбирательство в разумный срок.

Также уголовное дело было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ после возвращения его прокурором ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление о возобновлении следствия по делу и установлен срок предварительного следствия до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок следователь не выполнила все необходимые следственные действия, и не направила уголовное дело прокурору. Вместо того, чтобы продлить срок следствия в законном порядке в соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ, следователь для дальнейшего продления срока следствия должна была обратиться к руководителю, либо заместителю руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, вместо этого, следователь ДД.ММ.ГГГГ незаконно приостанавливает предварительное следствие по уголовному делу в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле обвиняемого Козырева С.А., не смотря на то, что в этот же день ДД.ММ.ГГГГ Козырев С.А. был допрошен в качестве обвиняемого (т. 3 л.д 119-120), то есть находился непосредственно в кабинете у следователя. Также Козыреву С.А. была выдана повестка о вызове для ознакомления с материалами уголовного дела на ДД.ММ.ГГГГ Т.е. к моменту выдачи указанной повестки следственные действия были окончены (ст.215 УПК РФ). После окончания следственных действий следователь не вправе был выносить какие - либо процессуальные постановления, а равно, как и не может руководитель следственного органа устанавливать дополнительный срок предварительного расследования. Т.е. следователь приостановил уже оконченное предварительное расследование, а руководитель следственного органа его потом возобновил.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ руководитель следственного органа - начальник СО МО МВД РФ «Краснобаковский» ФИО2 отменяет указанное выше постановление о приостановлении предварительного следствия, и устанавливает новый срок предварительного следствия в пределах 1 месяца со дня поступления уголовного дела следователю. К этому времени (ДД.ММ.ГГГГ) срок предварительного следствия, с учетом положений п.3. ст. 162 УПК РФ, уже составлял более 12 месяцев, следовательно, дальнейшее продление срока предварительного следствия могло быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

То есть, вместо продления срока следствия у руководителя Следственного департамента, производство по уголовному делу было незаконно приостановлено по надуманному основанию - невозможности участия обвиняемого Козырева С.А. в следственных действиях, несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГг. с участием Козырева С.А. следственные действия проводились и сразу возобновлено с незаконным установлением руководителем территориального следственного отдела еще 1 месяца для завершения предварительного следствия и направления дела в суд.

Таким образом, руководитель следственного органа - начальник СО МО МВД РФ «Краснобаковский» ФИО2 нарушила положения ст. 162 УПК РФ, следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части установления нового 30-дневного срока предварительного следствия, а, следовательно, и срок предварительного следствия продлен незаконно.

Таким образом, все дальнейшие действия следователя ФИО3, выполненные после ДД.ММ.ГГГГ (в том числе уведомление об окончании следственных действий, ознакомление обвиняемого и его защитников с материалами уголовного дела, составление обвинительного заключения, а также направление уголовного дела прокурору) являются незаконными, и выполнялись за рамками срока предварительного следствия.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Своими действиями следователь и руководитель следственного органа, незаконно продлевав сроки предварительного следствия, злоупотребили специальными правами, нарушили нормы уголовно - процессуального права, а также нарушили право Козырева С.А. на защиту и рассмотрение дела в сроки, установленные законом, все проведенные с нарушение срока предварительного следствия, следственные действия являются незаконными и не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, в том числе обвинительное заключение.

Таким образом, имеются основания для возвращения дела прокурору, предусмотренные п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ, а именно обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ.

Кроме того, Козыреву С.А. не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 настоящего Кодекса, что согласно п.5. ч.1 ст.237 УПК РФ, также является основанием для возвращения дела прокурору.

Защитники подсудимого адвокаты Фильчугов Е.Ю., Приходько А.Н. поддержали ходатайство Козырева С.А. о возвращении дела прокурору, также указав, что уголовное дело было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ после возвращения его прокурором ДД.ММ.ГГГГ, однако срок предварительного следствия руководителем следственного органа начальником СО МО МВД РФ «Краснобаковский» в нарушение ч. 6 ст. 162 УПК РФ не был установлен.

Государственный обвинитель возражал против возвращения уголовного дела прокурору, указав, что постановление о возобновлении производства предварительного следствия после возвращения уголовного дела прокурором следователем вынесено законно, постановление руководителя следственного органа об отмене постановления следователя о приостановлении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в пределах своих полномочий в соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ, кроме того Козырев С.А. сам отказался от ознакомления с материалами уголовного дела, о чем имеется собственноручная запись, сделанная в присутствии защитника.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что уголовное дело в отношении Козырева С.А. подлежит возвращению прокурору по следующим основаниям.

В силу ст. 220 УПК РФ обвинительное заключение - процессуальный документ, завершающий производство предварительного расследования. В обвинительном заключении следователь формулирует предъявленное обвинение с указанием пункта, части, статьи уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление, и приводит доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления.

Обвинительное заключение, как итоговый процессуальный документ по окончании предварительного следствия, согласно требованиям с ч. 4 ст. 7 УПК РФ, должен быть законным, обоснованным и мотивированным, по своему содержанию должен быть полным и объективным.

Согласно ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.

В соответствии со ст. 39 УПК РФ руководитель следственного органа уполномочен поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству; проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя; продлевать срок предварительного расследования.

В соответствии со ст. 162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (ч.1). В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу (ч.3). Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа (ч.4). По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями (ч.5).

Согласно ч. 6 ст. 162 УПК РФ при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

Постановлением прокурора Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по обвинению Козырева С.А. по ч. 3 ст. 260 УК РФ, поступившее с обвинительным заключением от врио начальника СО МВД России «Краснобаковский», возвращено для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков (т. 3 л.д. 54-56).

Руководителем следственного органа - начальником СО МВД России «Краснобаковский» от ДД.ММ.ГГГГ поручено следователю ФИО3 принять дело к своему производству, произвести необходимые следственные действия (т. 3 л.д. 59).

При этом срок предварительного следствия руководителем следственного органа не установлен.

Следователь СО МВД России «Краснобаковский» ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении производства по уголовному делу, принятии его к своему производству, установлении срока предварительного следствия на 01 месяц 00 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ(т. 3 л.д. 60-61).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что срок предварительного следствия в нарушение ч. 6 ст. 162 УПК РФ уполномоченным должностным лицом - руководителем следственного органа после возвращения дела для производства дополнительного следствия установлен не был.

Таким образом, следователем предъявлено обвинение Козыреву С.А. по ч. 3 ст. 260 УК РФ (т. 3 л.д. 114-147) за сроками предварительного следствия, также как и иные следственные действия, проведенные следователем после возобновления производства по уголовному делу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Козырева С.А. составлено с нарушением статьи 220 УПК РФ, нарушение является существенными, неустранимыми в ходе судебного производства и препятствует рассмотрению дела в суде, поскольку не позволяет суду реализовать возложенную на него Конституцией Российской Федерации функцию осуществления правосудия и постановления судом приговора или иного решения, отвечающего требованиям справедливости.

Меру пресечения Козыреву С.А. суд считает возможным не избирать.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 237, 255, 256 УПК Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении Козырева ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260УК Российской Федерации, возвратить прокурору Краснобаковского района Нижегородской области по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК Российской Федерации, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения Козыреву ФИО1 не избирать.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 15-ти дней со дня его вынесения.

Судья О.В. Ионова