Решение по делу № 2а-1002/2021 от 03.03.2021

УИД 04RS0021-01-2021-001324-38

Дело № 2а-1002/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1002/2021 по иску Ширипнимбуева А.А. к Министерству образования и науки Республики Бурятия, заместителю министра - председателю Комитета общего и дополнительного образования Позднякову Валерию Анатольевичу, Сангажаповой Соелме Цыреновне о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ширипнимбуев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя обязать административного ответчика дать ответ на его обращение по его существу, взыскать понесенные судебные расходы.

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство образования и науки Республики Бурятия, в своем обращении просил дать информацию по количеству часов преподавания бурятского языка в каждом среднем учебном заведении Республики Бурятия. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ № П-11/11/0015/21-10 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не был дан ответ по существу заданных вопросов, чем нарушены права, гарантированные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика исполнить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ ... –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», оказать услугу, которую он запросил у ответчика, также истец представил дополнение, в котором обратил внимание положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Истец просил взыскать понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании административный истец Ширипнимбуева А.А. заявленные требования поддержал с учетом уточнений, указал, что нарушены его права, предусмотренные ст. 5,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ему не была надлежащим образом предоставлена запрошенная информация, через суд он просит восстановить свои права, затрачены время и денежные средства.

В судебном заседании Ангашанова Л.Д., представляющая интересы административного ответчика Министерства образования и науки Республики Бурятия на основании доверенности пояснила, что исковое заявление содержит требование обязать дать ответ, ответ истцу дан, затем в ходе рассмотрения дела ему дан повторный ответ, то есть требования удовлетворены в ходе рассмотрения дела.

Административные ответчики заместитель министра - председатель Комитета общего и дополнительного образования Поздняков В.А., Сангажапова С.Ц. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Заявляя требование о понуждении к даче ответа на обращение, Ширипнимбуева А.А. указывает, что его обращение по существу не было рассмотрено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ширипнимбуева А.А. обратился в Министерство образования и науки Республики Бурятия с заявлением, в котором просил предоставить информацию о наличии в ... дошкольных образовательных учреждений, которые ведут образование на бурятском языке, данные по каждой образовательной школе ... о количестве часов преподавания бурятского языка, программу обучения на бурятском языке, количество часов преподавания и программу по каждому дошкольному учреждению Республики Бурятия.

Правоотношения, связанные с предоставлением информации, указанной в письменном запросе Ширипнимбуева А.А., адресованном в Министерство образования и науки Республики Бурятия регламентируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Приказом Минобрнауки РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 1438 утвержден Административный регламент Министерства образования и науки Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Бурятия".

Указанным административным регламентом предусмотрено предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Республики Бурятия (п. 2.1.1). Государственную услугу предоставляет Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Пунктом 2.3.2 указанного Административного регламента предусмотрен перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной услуги:

1) информация о наименовании, типе, местонахождении и графике работы общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

2) информация о телефонах приемной, руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

3) информация о сайте, адресе электронной почты общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

4) информация об учредителе общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

5) информация о номере лицензии на право осуществления образовательной деятельности общеобразовательными организациями, расположенными на территории Республики Бурятия;

6) информация о нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

7) информация о педагогическом составе общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

8) информация о целях образовательного процесса, типах и видах реализуемых образовательных программ в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Республики Бурятия;

9) информация о годовых календарных учебных графиках общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

10) информация об основных характеристиках организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Республики Бурятия, в том числе:

язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;

правила приема обучающихся;

продолжительность обучения на каждом этапе обучения и возраст обучающихся;

порядок и основания отчисления обучающихся;

режим занятий обучающихся;

наличие дополнительных образовательных услуг, в том числе платных образовательных услуг, и порядок их предоставления (на договорной основе);

система оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся;

количество и наполняемость классов, групп;

11) информация по иным вопросам, касающимся организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Бурятия.

ДД.ММ.ГГГГ Ширипнимбуева А.А. Министерством образования и науки Республики Бурятия дан ответ, в котором не в полной мере отражалась информация, указанная в запросе.

В ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Республики Бурятия Ширипнимбуева А.А. дан повторный ответ, в котором отражены вопросы, качающиеся организации общедоступного дошкольного, среднего общего образования в части обучения бурятскому языку.

Рассматривая исковое заявление, суд полагает возможным прекратить производство по делу с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из части 3 данной статьи следует, что суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных данным Кодексом слу­чаях.

Согласно части 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производ­ство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездей­ствия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пере­смотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы ад­министративного истца.

В рассматриваемом случае административный истец фактически оспаривает действия Министерства образования и науки Республики Бурятия и его должностных лиц по рассмотрению его запроса, требует возложить обязанность исполнить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

На момент рассмотрения дела оспариваемое решение пересмотрено, направлен дополнительный ответ, оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы ад­министративного истца, то есть, услуга фактически оказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Рассматривая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к выводу, что понесенные истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., на изготовление копии документов и их распечатывание в сумме 136 руб. подлежат взысканию с административного ответчика в лице Министерства образования и науки Республики Бурятия, расходы являются необходимыми, документально подтверждены. Расходы на проезд истцом не подтверждены представленными доказательства, в связи с чем не подлежат взысканию.

Частью 1 ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" по смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Поскольку производство по делу подлежит прекращению ввиду добровольного удовлетворения заявленных требований, судебные расходы подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 111, 225 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по иску Ширипнимбуева А.А. к Министерству образования и науки Республики Бурятия, заместителю министра - председателю Комитета общего и дополнительного образования Позднякову Валерию Анатольевичу, Сангажаповой Соелме Цыреновне о возложении обязанности прекратить.

Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия в пользу Ширипнимбуева А.А. судебные расходы в размере 436 руб.

На определение может быть подана частная жалоба в течении 15 дней в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья А.В. Наумова