Решение по делу № 2-729/2024 от 22.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 ноября 2024 года                     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-729/2024 по исковому заявлению администрации сельского поселения Усинское Сызранского района Самарской области к администрации Сызранского района Самарской области, Щербакову А.П. о признании земельной доли ФИО2 выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Усинское Сызранского района обратилась в суд к администрации Сызранского района, Щербакову А.П. с иском о признании земельной доли ФИО2 выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2, является собственником земельной доли площадью 8,3 га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельная доля была получена ФИО2 в 1994 году, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №, зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления администрации Сызранского района Самарской области №341 от 08.08.1994 и решения Общего Собрания членов колхоза «Родина» от 03.03.1992, что также подтверждается архивной справкой, в которой указано, что ФИО2 наделен земельной долей. ФИО11, умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого у нотариуса Илюхиной И.Ю. заведено наследственное дело. Однако после смерти ФИО2 в наследственные права на земельную долю никто не вступил и с момента его смерти указанная земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не используется, никто ею не распоряжается. Согласно части 1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Администрация сельского поселения Усинское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Волжская коммуна» 23.05.2017 №122 (30017), размещен на информационных щитах сельского поселения Усинское с 01.05.2017. С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Усинское с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которое состоялось 25.08.2017, от ФИО2 никто не присутствовал, письменных возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей его земельной доли, не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Усинское постановлением №46а от 01.11.2017 утвердила указанный список. Просит признать земельную долю ФИО2 в размере 8,3 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выморочным имуществом, признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Усинское Сызранского района на указанную земельную долю.

Истец администрация сельского поселения Усинское Сызранского района и его представитель по доверенности от 09.11.2023 Федулова О.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.72,77), представили отзыв с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают (л.д.41).

Ответчик администрация Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.70), представил заявление о рассмотрении дела без участия, возражений по иску не имеют (л.д.40).

Ответчик Щербаков А.П., привлеченный судом к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ (л.д.62), в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания (л.д.76), представил письменный отзыв о рассмотрении дела без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.80-81).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.74,75,78), своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Третье лицо нотариус нотариального округа Сызранский район Самарской области Илюхина И.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.71), представила письменные отзыв о рассмотрении дела без её участия (л.д.73).

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Усинское Сызранского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением администрации Сызранского района №341 от 08.08.1994 «О выдаче свидетельств собственникам земли» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которым коллективы совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, приняли решение о переходе к коллективно-долевой и другим формам собственности и стали собственниками земли, на что они должны иметь соответствующие свидетельства на право собственности на землю, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района постановлено всем собственникам земли в срок до 31.12.1994 выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге (л.д.86).

На основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области от 08.08.1994 и решения Общего Собрания членов колхоза «Родина» от 03.03.1192 ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № на земельную долю площадью 8,3 га. с оценкой 416 баллогектаров на земельный участок по адресу: <адрес>»», о чем составлена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Согласно выписке из протокола №1 Общего собрания уполномоченных членов колхоза «Родина» от 03.03.1992 утвержден средне-колхозный пай 8,3 га. Выделен земельный пай площадью 8,3 га в коллективно-долевую собственность работникам и пенсионерам колхоза «Родина» согласно списков. В списке пайщиков колхоза «Родина» под № значится ФИО2 (л.д.8-9,10).

Постановлением администрации Сызранского района Самарской области №434 от 23.08.2005 «Об утверждении площади земель, ранее подлежащих разделу на земельные доли» постановлено утвердить площадь земель, ранее подлежащих разделу на земельные доли по колхозу «Родина» общую площадь 8391,31 га (пашня). Количество граждан, имеющих право на получение земельной доли – 1011 человек (в том числе работникам социальной сферы 77 паев, колхозники и пенсионеры колхоза 934 паев). Размер земельной доли – 8,3 гектара (пашни) (л.д.19).

Земельный участок с КН № (единое землепользование) площадью 9090322 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственных целей, поставлен на кадастровый учет 28.12.2006, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2024 (л.д.11).

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 по делу не оспаривается.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ – в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

После смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, у нотариуса нотариального округа Сызранский район Самарской области Илюхиной И.Ю. заведено наследственное дело №. Наследниками являются: сын Щербаков А.П., от его представителя по доверенности ФИО4 22.05.2000 подано заявлением о принятии наследства; дочь ФИО5, от которой 22.05.2000 поступило заявление об отказе от наследства в пользу сына наследодателя Щербакова А.П.; дочь ФИО6, от которой 22.05.2000 поступило заявление об отказе от наследства в пользу сына наследодателя Щербакова А.П.. Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону или об отказе от него, другие наследники по завещанию, наследники, имеющие право на обязательную долю, не обращались. Наследственное имущество наследником не указано. 12.07.2000 Щербакову А.П. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что следует из ответа нотариуса от 17.09.2024 на запрос с уда (л.д.37).

Таким образом, судом установлено, что наследниками после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются его дети – дочь ФИО5 и дочь ФИО6, которые отказались от принятия наследства в пользу своего брата Щербакова А.П., а также - сын Щербаков А.П., который принял наследство по завещанию, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и получил свидетельства о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество, в число которого спорная земельная доля не входит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N121-ФЗ, далее – Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 18 Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002 свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу с 31 января 1998 года, свидетельство о праве собственности ФИО2 на долю в праве общей долевой собственности на земли <адрес>» было выдано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу названного Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002 орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (ч. 7).

Согласно статье 12.2 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 121-ФЗ) наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ указан исчерпывающий перечень выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа. А именно в собственность муниципального образования переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российская Федерация в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 19.3 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (часть 1).

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (часть 2).

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» №122 (30017) от 23.05.2017 (л.д.14), а также на информационных щитах сельского поселения Усинское с 01.05.2017 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Усинское в границах <адрес>», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2

Там же было опубликовано извещение о проведении 25.08.2017 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола общего собрания собственников земельных долей от 25.08.2017 установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 0% от общего числа участников долевой собственности (л.д.15).

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, распоряжением администрации сельского поселения Усинское Сызранского района №46а от 01.11.2017 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с №, расположенный в границах <адрес> согласно приложения №1, в котором под номером № значится ФИО2 (л.д.16-18).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.07.2024 право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Сведения о собственнике спорной земельной доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из справки администрации сельского поселения Усинское м.р. Сызранский №244 от 01.08.2024 следует, что в списках невостребованных долей, в земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, имеется земельная доля 8,3 га, принадлежащая ФИО2 (л.д.21).

Учитывая изложенные требования законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО2 находящаяся в его собственности никому не продана, не сдана в аренду, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировано, наследодатель ФИО2 при жизни не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, а наследник Щербаков А.П. своевременно не совершал предусмотренных законом действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства на указанную земельную долю, а также не совершал действий, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу, т.е. не принял наследство на спорную земельную долю и принимать не желает, что подтверждается его письменным отзывом на иск. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Таким образом, в силу части 1 ст.1151 ГК РФ спорная земельная доля считается выморочным имуществом, поэтому исковые требования в части признания земельной доли ФИО2 выморочным имуществом подлежат удовлетворению.

Поскольку при жизни собственник спорной земельной доли ФИО2, а после его смерти наследник Щербаков А.П. в соответствии с требованиями закона право собственности на земельную долю не зарегистрировали, в течение трех и более лет подряд земельная доля не была передана в аренду или иным образом востребована, а также учитывая, что земельная доля является выморочным имуществом, суд полагает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить и признать за администрацией сельского поселения Усинское право муниципальной собственности на земельную долю ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Усинское Сызранского района удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8,3 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Усинское Сызранского района Самарской области (ОГРН1056325054796) на земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8,3 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2024.

Судья