Решение по делу № 2-250/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-250/2016

(ЗАОЧНОЕ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                 04 апреля 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием

помощника прокуратура Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Макарову С.В. о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц и Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Макарову С.В. о возложении обязанности освободить земельный участок (л.д. 4-7).

Согласно искового заявления, прокурор просит суд возложить на Макарова С.В. обязанность освободить занимаемый им земельный участок по тем основаниям, что у ответчика отсутствуют законные основания права пользования указанным участком и его деятельность создает реальную угрозу неопределенному кругу лиц, которым может быть причинен вред вследствие функционирования АЗС с нарушениями норм противопожарной безопасности (л.д. 4-7).

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объёме.

Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с заявлением главы сельского поселения, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 74).

Ответчик Макаров С.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил (л.д. 72, 73),

    Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокуратурой Бобровского района Воронежской области на основании п. 3 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Воронежской области от <дата> «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере соблюдения требований законодательства о производстве, хранения и реализации моторного топлива» проведена проверка деятельности АЗС расположенной на <адрес>.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества, в том числе горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Функционирование АЗС невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов нефтепродуктов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; их эксплуатация связана с возможностью возникновения пожаров, аварий и ЧП, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу. Таким образом, АЗС является пожароопасным производственным объектом.

<дата> по результатам проверки материал направлен в ОМВД России по Бобровскому району для решения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

<дата> в прокуратуру района поступил материал с результатами проведенной проверки ОМВД России по Бобровскому району.

Установлено, что на <адрес> Макаров С.В. для личных целей хранит емкости с моторным топливом.

<дата> прокуратурой района в администрацию Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в рамках осуществления муниципального земельного контроля направлено требование о проведении проверки гражданина Макарова С.В.

<дата> на основании распоряжения <номер> администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района, в период времени с <адрес> по <дата> минут администрацией проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., не поставлен на государственный кадастровый учет. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, разрешенного использования нет. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (согласно данным ГКН). Указанный участок используется Макаровым С.В. В ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок по периметру не огорожен. Доступ на земельный участок не ограничен. По результатам контрольных замеров проведенный рулеткой, площадь проверяемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

По результатам проверки органами муниципального контроля составлен акт проверки и материал направлен в Бобровский отдел Управления Росреестра по Воронежской области для решения вопроса о привлечении к административной ответственности Макарова С.В. по ст.7.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения материала было принято постановление от <дата>, в соответствии с которым Макаров С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Также, <дата> прокуратурой района в ОНД по Бобровскому района в рамках осуществления надзора направлено требование о проведении проверки гражданина Макарова С.В. на предмет исполнения законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки Макаров С.В. привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения в области пожарной безопасности.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Макаров С.В. не представил суду доказательств наличия у него законных оснований права пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При изложенных выше обстоятельствах у прокурора имеются основания для обращения в суд в защиту охраняемых законом интересов администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального район, а также неопределенного круга лиц, которым может быть причинен вред вследствие функционирования АЗС с нарушениями норм противопожарной безопасности.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Макарова С.В. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден по закону. Размер данной государственной пошлины в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составит <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

    Обязать Макарова С.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, освободить земельный участок расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Макарова С.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться <дата>.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А.Майоров