Решение по делу № 72-121/2021 от 24.12.2020

Дело № 72–121/2021

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2021 года жалобу Чернышевой Светланы Александровны на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель (далее Росреестра) от 11 сентября 2020 года Чернышевой С.А. по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 рублей за самовольное занятие земельного участка площадью 68 м?, расположенного по адресу: <адрес>, под расширение земельного участка с кадастровым номером <№>.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменений решением судьи.

В жалобе Чернышева С.А. просит отменить состоявшиеся по делу решения с прекращением производства по делу, ссылается на отсутствие умысла на самовольное занятие земельного участка, поскольку пользуется участком в том размере, в котором он был передан ей во владение. Также указывает на ненадлежащее уведомление ее о проведении проверки.

В возражениях на жалобу должностное лицо Росреестра, вынесшее постановление о назначении наказания, А. просит решение судьи городского суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на нее, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверочных мероприятий 17 августа 2020 года должностным лицом Росреестра установлено, что Чернышева С.А., имея в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый <№>, уточненной площадью 879 +/-10 м?), самовольно заняла прилегающий к нему земельный участок площадью 68 м? под расширение своего земельного участка, что отражено в акте проверки (л.д. 42 оборот-43).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 45), соответствующий требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении, в том числе: мотивированным представлением (л.д. 41), распоряжением о проведении внеплановой документарной и выездной проверки физического лица от 14 июля 2020 года № 2179/ф (л.д. 41 оборот), фототаблицей (л.д. 43-43 оборот), схематическим чертежом земельного участка и обмером границ земельного участка (л.д. 43 оборот-44), предписанием (л.д. 44 оборот), заявлением Чернышевой С.А. (л.д. 46), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13), отзывом Управления Росреестра по Свердловской области (л.д. 57-62), а также материалами землеустроительного дела <№> (л.д. 66-84), в том числе проектом границ земельного участка (л.д. 69), постановлением Главы МО «город Первоуральск» от 11 сентября 2003 года № 2507 «Об утверждении границ земельного участка» (л.д. 70), приказом о предоставлении в аренду земельного участка (л.д. 71-), кадастровым планом земельного участка (л.д. 72), заданием на межевание (л.д.73), актом согласования границ (л.д. 75), схемой согласования (л.д.76), схемой границ земельного участка (л.д. 77), заключением по отводу земельного участка под строительство №449 (л.д.78), актом о сдаче геодезических знаков (л.д.79), ситуационным планом (л.д.80), ведомостью вычисления площади 9л.д. 81), каталогом координат (л.д. 82), актом ведомственного контроля (л.д. 83), планом границ земельного участка (л.д. 84), а также пояснениями должностного лица Росреестра А. в городском суде.

Довод жалобы о нарушении процедуры проверки в связи с ненадлежащим уведомлением ее о проведении проверки подлежит отклонению как не подтвержденный материалами дела, поскольку по адресу ее проживания <адрес> выслано по почте извещение (л.д.42 оборот), а в акте проверки отражен факт присутствия Чернышевой С.А. при проведении обмера площади земельного участка и его осмотра.

Иные доводы автора жалобы являлись предметом рассмотрения в районном суде и были обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в решении суда.

Несогласие заявителя с состоявшимися актами не является основанием для их отмены.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности Чернышевой С.А. в совершении правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Чернышевой С.А. в пределе, установленном санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении наказания (л.д. 4-5) вынесено уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 10 ноября 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 11 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернышевой Светланы Александровны, оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Краснова