Решение по делу № 2/3а-137/2016 от 22.06.2016

Дело №2/3а-137/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Куженер 21 июля 2016 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Яшметовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Куженерского района Николаева В.В.

при секретаре Лобановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Куженерского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» о признании незаконным бездействия администрации МО «Городское поселение Куженер» по исполнению законодательства о водоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куженерского района РМЭ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» о признании незаконным бездействия администрации МО «Городское поселение Куженер» по исполнению законодательства о водоснабжении, указывая, что в ходе проверки законодательства о водоснабжении в деятельности администрации МО «Городское поселение Куженер» выявлены нарушения, выразившиеся в неисполнении обязанности по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по привидению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Городское поселение Куженер», выразившееся в неисполнении обязанности по размещению вышеназванных сведений в средствах массовой информации и возложить обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить сведения в средствах массовой информации в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Помощник прокурора Куженерского района РМЭ Николаев В.В. поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении и просила признать незаконным бездействие администрации МО «Городское поселение Куженер», выразившееся в неисполнении обязанности по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по привидению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации и возложить обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить сведения в средствах массовой информации в соответствии с требованиями законодательства РФ, так как данным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанными сведениями.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно сообщению администрации МО «Городское поселение Куженер» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, а также сведения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации не размещались. Л.д.5.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Куженерского района в адрес администрации МО «Городское поселение Куженер» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и размещении на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет и в средствах массовой информации сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Л.д.6

Согласно сообщениям администрации МО «Городское поселение Куженер» № от ДД.ММ.ГГГГ и собрания депутатов Куженерского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Л.д.7, 9.

При вынесении решения по делу суд учитывает позицию административного ответчика, не возражавшего против доводов административного искового заявления и не представившего доказательств, опровергающих данные доводы.

Суд принимает во внимание доводы административного истца, считает их обоснованными, поскольку бездействие администрации МО «Городское поселение Куженер», выразившееся в неисполнении обязанности по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации, установлено в ходе рассмотрения дела.

Установленное бездействие нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положениям ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Кроме того, в решении суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Куженерского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» о признании незаконным бездействия администрации МО «Городское поселение Куженер» по исполнению законодательства о водоснабжении удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Городское поселение Куженер», выразившееся в неисполнении обязанности по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по привидению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации, незаконным.

Обязать администрацию МО «Городское поселение Куженер» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в средствах массовой информации сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Яшметова Е.В.

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2016 года.