Решение от 31.05.2023 по делу № 2-274/2023 (2-2369/2022;) от 09.12.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Абросимовой К.Ю.,

с участием помощника прокурора Даниловой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 274/2023 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Кинельская ТЭК», Администрации г.о.Кинель Самарской области, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.о.Кинель Самарской области,

установил:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать ООО «Кинельская ТЭК» довести качество сбрасываемых сточных вод в реку Самара до установленных нормативов, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Государственном; водном реестре за №, по истечении 1 года после вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования и просил солидарно обязать ООО «Кинельская ТЭК», Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области, администрацию г.о. Кинель довести качество сбрасываемых сточных вод до установленных нормативов, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №, по истечении 1 года после окончания реконструкции и введения в эксплуатацию канализационных очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в иске и ходатайстве об уточнении требований.

Представитель ООО «Кинельская ТЭК» на основании доверенности Таран исковые требования не признала, ссылаясь на наличие соглашения об исключении канализационных очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, из концессионного соглашения, что исключает ответственность общества.

Представитель администрации г.о. Кинель Самарской области, управления Архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области на основании доверенностей Глубинец иск не признала, пояснив, что в соответствии с Концессионным соглашением в отношении объектов систем теплоснабжения, центрального горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ канализационные очистные сооружения, расположенные по адресу;<адрес>, администрацией г.о. Кинель переданы во владение и пользование в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области. В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ междуУправление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области и ООО «Кинельская ТЭК» заключены договора оказания услуг по техническому обслуживанию очистных сооружений.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям направил в суд отзыв, в котором указал, что Межрегиональным управлением в целях проверки доводов, изложенных в обращениях по вопросу сброса сточных вод, осуществлен выезд на выпуск сточных вод ООО «Кинельская ТЭК». По результатам обследования и отбора проб выявлены превышения по загрязняющим веществам: ионы аммония, нитрит-ионы, медь, общее железо, цинк, марганец, фосфат-ионы, нефтепродукты, взвешенные вещества. В адрес ООО «Кинельская ТЭК» направлено предостережение о недопустимости обязательных требований природоохранного законодательства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2000 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.

В силу п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса Российской федерации установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Статьей 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа экологической обстановки на территории <адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод на канализационных очистных сооружениях, расположенных по адресу; <адрес>.

Проверкой установлено, что сброс сточных вод в реку <данные изъяты> осуществляет с превышениями допустимых концентраций, установленных решением, по взвешенным веществам, сульфатам, фосфат-иону, аммоний-иону, нитрит-иону, железу, цинку, меди, стронцию, фенолу, а именно средние значения концентрации вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах за ДД.ММ.ГГГГ года составили:

по взвешенным веществам = 21,2 мг/куб.дм, что на 9,2 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 12,0 мг/куб.дм;

по сульфатам = 171,0 мг/куб.дм, что на 71,0 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 100,0 мг/куб.дм;

по фосфат-иону = 8,55 мг/куб.дм, что на 8,35 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,2 мг/куб.дм;

по аммоний-иону = 2,22 мг/куб.дм, что на 1,72 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,5 мг/куб.дм;

по нитрит-иону = 0,62 мг/куб.дм, что на 0,54 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,08 мг/куб.дм;

по железу = 0,11 мг/куб.дм, что на 0,01 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,10 мг/куб.дм;

по цинку = 0,02 мг/куб.дм, что на 0,01 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,01 мг/куб.дм;

по меди = 0,0024 мг/куб.дм, что на 0,0014 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,001 мг/куб.дм;

по стронцию — 1,25 мг/куб.дм, что на 0,85 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,4 мг/куб.дм;

по фенолу = 0,0018 мг/куб.дм, что на 0,0008 мг/куб.дм превышает ПДК, которая составляет 0,001 мг/куб.дм.

Установлено, что ООО «Кинельская ТЭК» осуществляется сброс сточных вод в реку Самара на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ городской округ <адрес>, ООО «Кинельская ТЭК» при участии Губернатора Самарской области заключили Концессионное соглашение в отношении объектов систем теплоснабжения, центрального горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения г.о. <адрес>.

В последствии было заключено Дополнительное соглашение № к Концессионному соглашению в отношении объектов систем теплоснабжения, централизованного горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого были исключены из приложения 1.2 к Концессионному соглашению: Пункты 38-43 подраздела «Здания и сооружения КОС, адрес:
<адрес>» раздела
«Водоотведение».

В соответствии с Постановлением администрации г.о. Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № канализационные очистные сооружения, расположенные по адресу <адрес>, переданы в безвозмездное пользование Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области.

На основании указанных постановлений были заключены Договоры передачи имущества в безвозмездное пользование.

Предметом заключенных договоров является безвозмездное временное пользование для проведения реконструкции канализационных очистных сооружении, а также для обеспечения работоспособности городской системы очистки сточных под имущество согласно Приложению к договору, 1.2. Срок безвозмездного пользования имуществом устанавливается
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области и ООО «Кинельская ТЭК» были заключены договоры оказания услуг по техническому обслуживанию очистных сооружений, расположенных по адресу <адрес>.

Учитывая уточненные исковые требования прокурора, суд приходит к вводу о том, что надлежащими ответчиками по заявленным требованиям являются ООО «Кинельская ТЭК» и Администрация г.о. Кинель Самарской области, поскольку Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель владеет очистным объектом временно на период реконструкции, а за техническое состояние очистных сооружений в период эксплуатации отвечает собственник - муниципальное образование г.о. <адрес> в лице администрации, за качество сбрасываемых вод ответственность несет ООО «Кинельская ТЭК».

Доказательств, опровергающих доводы искового заявления, соответчики суду не предоставили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 07 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>