Решение по делу № 2-152/2024 от 07.02.2024

    Дело №2-152/2024 УИД 26RS0015-01-2024-000219-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года                                               г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

          при секретаре Бреховой Н.Н.,

          с участием    нотариуса по Ипатовскому городскому нотариальному    округу Ставропольского края Российской Федерации А.Ю.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению О.Н. о признании незаконными действия (бездействие) нотариуса в рамках наследственного дела №,

УСТАНОВИЛ:

О.Н. обратилась в Ипатовский районный суд Ставропольского края       в котором просит суд признать незаконными действия (бездействие) нотариуса А.Ю., действующего в пределах открытого наследственного дела № незаконными. В целях установления имущества наследодателя ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ обязать нотариуса А.Ю. действующего в пределах открытого наследственного дела № совершить запросы во все имеющиеся на территории Российской Федерации банковские (кредитные) организации. Обязать нотариуса А.Ю., действующего в пределах открытого наследственного дела № разрешить заявителю в лице О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершить фотофиксацию материалов открытого наследственного дела №.

       Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве нотариуса А.Ю. находится открытое наследственное дело №. Наследодателем по наследственному делу является ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону (первой очереди) является О.Н. – дочь наследодателя. 08.12.2023 между ИП в лице ФИО8 и О.Н. заключен договор оказания юридических услуг №, выдана нотариальная доверенность на имя ФИО8 и ФИО6. 01.12.2023 О.Н. был подан запрос на имя нотариуса А.Ю. о предоставлении информации. Её представитель ознакомился с материалами наследственного дела, сделал выписки. В совершении фотофиксации материалов открытого наследственного дела было отказано. Из выписок по данному наследственному делу сделанных представителем усматривается, что нотариус А.Ю., в целях установления имущества наследодателя ФИО2 совершил запросы всего в три банка. Однако на территории РФ свою деятельность осуществляет около 90 банковских (кредитных) организаций. При вопросе, почему нотариусом А.Ю. не совершаются запросы в иные банковские (кредитные) организации, нотариус пояснил, что он не обязан этого делать. Несовершение нотариусом запросов в максимальное количество банковских организаций заявитель считает необоснованным. Нотариус обязан оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Запрет на фотофиксацию материалов открытого наследственного дела № также нарушает права заявителя на исследование документов, имеющихся в открытом наследственном деле, что также препятствует проведению исследовании документации для дачи правовой оценки в рамках наследственного дела.

            В возражениях на заявление О.Н. нотариус по Ипатовскому городскому нотариальному    округу Ставропольского края Российской Федерации А.Ю. просит оставить требования О.Н. без удовлетворения, поскольку в целях розыска имущества наследодателя нотариусом были сделаны все соответствующие закону запросы, в том числе в Федеральную налоговую службу о вкладах (счетах) наследодателя открытых или закрытых в диапазоне дат с 29.08.1961 года по 04.06.2023 года, как физического лица, так и лица, являющегося индивидуальным предпринимателем. Были получены ответы, что по указанным в запросе сведениям найдено лицо, однако в указанном в запросе диапазоне дат отсутствует хотя бы одна запись по счету с указанным состоянием счета. Информация о счетах и наименовании банков, в которых они открыты, наследником предоставлена нотариусу не была (счета у наследодателя, на которых имеются денежные средства, отсутствуют). Представитель О.Н. - ФИО6 просил направить запросы в банки, филиалы которых имеются в городе Ипатово. О.Н. же требовала направить во все банки России, не указав, в какие именно. Нотариусом было направлено письмо в адрес О.Н. с просьбой указать банки, в которые необходимо сделать запросы, но ответа не поступило. Иных письменных заявлений с просьбой сделать запросы в конкретные банки, также не поступало. На день рассмотрения дела нотариусом сделаны запросы в 20 основных (системообразующих) банков Российской Федерации, однако сведений о наличии у наследодателя в них счетов не имеется. Проводить дальнейший розыск счетов наследодателя, и делать запросы во все банки России находит нецелесообразным.

           В части требований О.Н. о фотофиксации материалов наследственного дела в своих возражениях нотариус указал, что в соответствии с п. 4.7. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 года, протокол №: «Для содействия в реализации конституционного права граждан на наследование материалы наследственного дела могут быть предоставлены нотариусом для ознакомления наследникам, а также лицам, имущественные права которых затрагиваются, по их письменной просьбе и предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их заинтересованность. Копии документов, хранящихся в наследственном деле, по результатам ознакомления с наследственным делом нотариусом не выдаются». Использование для снятия копий фотоаппарата, равно как и копировальной техники, относится к копированию документов из наследственного дела, следовательно, заинтересованному лицу не может быть предоставлено право изготовления копий материалов наследственного дела с помощью фотоаппарата. Вместе с тем, согласно Рекомендациям: «Сведения по наследственному делу, в том числе в виде копии наследственного дела, направляются нотариусом по запросу суда». В силу требований части 11 статьи 31 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы обязаны исполнять акты, издаваемые коллегиальным исполнительным органом — Правлением Федеральной нотариальной палаты, а указанные выше рекомендации относятся к таким актам, поэтому обязательны к исполнению всеми нотариусами Российской Федерации. Кроме того, 13 декабря 2023 года нотариусом была удовлетворена письменная просьба представителя О.Н. - ФИО6 об ознакомлении с материалами указанного наследственного дела, который без ограничений во времени и с возможностью совершить выписки из документов с последним ознакомился.    Полагает, что никаких незаконных и необоснованных действий (бездействия) в рамках открытого наследственного дела № нотариусом совершено не было.

          Заявитель О.Н. и её представитель ФИО8, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Своим заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования заявления поддерживают в полном объеме.

           Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание также не явилась. Сведения о ее надлежащем уведомлении в материалах дела имеются. ФИО10 представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, указав, что при жизни у её супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ не имелось расчетных счетов в каких-либо банках или кредитных организациях.

            Таким образом, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

           Нотариус по Ипатовскому городскому нотариальному    округу Ставропольского края Российской Федерации    А.Ю. в судебном заседании просил суд в удовлетворении требований заявления О.Н. отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

        Суд, выслушав нотариуса по Ипатовскому городскому нотариальному    округу Ставропольского края Российской Федерации А.Ю.., исследовав материалы дела, копию наследственного дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.

С заявлением о принятии наследства по закону обратились супруга умершего ФИО10 и дочь О.Н.. Дочь ФИО7 отказалась от причитающегося ей наследства в пользу ФИО10.

         Нотариусом по Ипатовскому городскому нотариальному    округу Ставропольского края Российской Федерации    А.Ю. А.Ю. к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено     наследственное дело №.

           В своем заявлении    наследник имущества умершего ФИО2 - О.Н. просила нотариуса оказать содействие в истребовании сведений из Росреестра о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, органы ГИБДД, налоговую инспекцию о банковских счетах и долях в уставном капитале Общества, а также банки о наличии кредитов и вкладов.

         09.01.2024 года О.Н. обратилась к нотариусу А.Ю. с заявлениями совершить запросы в ФНС, в ПФР. в отношении супруги наследодателя об осуществлении последней трудовой деятельности, о наличии счетов на её имя в банках, о предоставлении информации в какие кредитные организации нотариусом направлялись запросы в целях установления денежных средств на открытых счетах наследодателя. Также просила ознакомить её с материалами открытого наследственного дела разрешить произвести выписки из него, в том, числе произвести фотофиксацию.

        13.12.2023 с заявлением об ознакомлении с материалами наследственного дела умершего ФИО2 обратился представитель О.Н. - ФИО6.

          15.01.2024 О.Н. нотариусом А.Ю. были направлены информационное письмо (регистрационный №) и ответ (регистрационный №)    с указанием всех мероприятий, проведенных нотариусом в целях установления состава наследственного имущества (запрос ФНС, банки). Также О.Н. проинформирована нотариусом о её праве на ознакомление с материалами наследственного дела с возможностью делать выписки из него, без права совершать копии документов со ссылкой на методические рекомендации и требования основ законодательства РФ о нотариате. Даны ответы на иные вопросы, изложенные О.Н. в своем обращении.

          Представитель О.Н. - ФИО6 13.12.2023 с материалами наследственного дела умершего ФИО2 ознакомился без ограничения во времени (в период с 16:15 по 16:51).

         Не согласившись с доводами, изложенными нотариусом А.Ю. в письменных ответах, О.Н. обратилась в суд с требованием признать действия (бездействие) нотариуса А.Ю. незаконными и необоснованными, а также возложить на нотариуса обязанность совершить запросы во все имеющиеся на территории РФ кредитные организации и разрешить О.Н. совершить фотофиксацию материалов наследственного дела.

Разрешая требования О.Н., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности, которая осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии с положениями ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариусу при исполнении служебных обязанностей запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий. Сведения (документы) о совершении нотариальных действий могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Согласно ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной, в том числе в электронной форме, осуществление технического обеспечения хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы.

В ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате определен перечень обстоятельств, при которых нотариус отказывает в совершении нотариального действия, одним из которых является совершение действий, противоречащих закону.

         В соответствии с пунктом 1.1. статьи 86 Налогового кодекса РФ «Банк обязан сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем…..».

       Как следует из материалов наследственного дела и установлено судом в целях розыска имущества наследодателя нотариусом были сделаны запросы, в том числе в Федеральную налоговую службу о вкладах (счетах) наследодателя, открытых или закрытых в диапазоне дат с 29.08.1961 года по 04.06.2023 года, как физического лица, так и лица, являющегося индивидуальным предпринимателем. Были получены ответы об отсутствии записей    по счетам умершего.    Таким образом, информация о счетах и наименовании банков, в которых они открыты, предоставлена нотариусу не была (счета у наследодателя, на которых имеются денежные средства, отсутствуют). Такой информации на запрос нотариуса не было предоставлено и самими наследниками, более того наследником ФИО10 (супругой наследодателя) указано об отсутствии у её умершего супруга каких-либо счетов и денежных вкладов. Между тем нотариусом в рамках открытого наследственного дела совершены запросы в 20 основных (системообразующих) банков Российской Федерации. Сведений о том, что у наследодателя имеется в них счета (денежные средства на счетах) нет.

С учетом изложенного суд не может согласиться с доводами О.Н., что нотариусом А.Ю. были не выполнены возложенные ст.16 Основ законодательства РФ о нотариате обязанности по выявлению состава и места нахождения наследственного имущества.

           Рассматривая доводы и требования О.Н. о возложении на нотариуса обязанности разрешить О.Н. совершить фотофиксацию материалов наследственного дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с п. 4.7. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 года, протокол №, для содействия в реализации конституционного права граждан на наследование материалы наследственного дела могут быть предоставлены нотариусом для ознакомления наследникам, а также лицам, имущественные права которых затрагиваются (например, наследникам по закону при наличии завещания), по их письменной просьбе и предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их заинтересованность. При ознакомлении указанных лиц с наследственным делом нотариус принимает меры по обеспечению сохранности документов, содержащихся в наследственном деле. Копии документов, хранящиеся в наследственном деле, по результатам ознакомления с наследственным делом нотариусом не выдаются.

        Аналогичные разъяснения (рекомендации) изложены в письме Федеральной нотариальной палаты от 30.05.2013 года N 1216/06-09 "Об ознакомлении с материалами наследственного дела наследников".

В силу требований части 11 статьи 31 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы обязаны исполнять акты, издаваемые коллегиальным исполнительным органом — Правлением Федеральной нотариальной палаты.

Как следует из копии наследственного дела, нотариус А.Ю. не отказывал наследнику О.Н. в ознакомлении с материалами наследственного дела, процедура ознакомления с делом была определена непосредственно нотариусом самостоятельно, поскольку правовое регулирование данного вопроса не установлено. Своим информационным письмом нотариус А.Ю. разъяснил О.Н. о возможности (её праве) ознакомиться с материалами наследственного дела к имуществу умершего ФИО2 по предварительному согласованию даты приезда О.Н. без права делать копии документов из наследственного дела, в том числе с помощью фотоаппарата.

Своим правом О.Н. не воспользовалась, для ознакомления с материалами наследственного дела к нотариусу не прибыла. Доказательств тому, что нотариус отказал О.Н. в ознакомлении с материалами наследственного дела не имеется. Кроме того судом установлено, что 13.12.2023 с материалами наследственного дела на основании поступившего письменного ходатайства    был ознакомлен представитель О.Н. по доверенности ФИО6, что подтверждается соответствующим заявлением и распиской об ознакомлении.

Что касается отказа нотариуса в удовлетворении заявления О.Н. в части возможности совершить ею фотофиксацию материалов, находящихся в наследственном деле, суд находит действия нотариуса в указанной части правомерными, совершенными в соответствии с нормами Основ законодательства РФ о нотариате, поскольку действующим законодательством на нотариусов не возложена обязанность по выдаче копий материалов наследственного дела лицам, подавшим заявление о принятии наследства (в том числе с использованием для снятия копий фотоаппарата, либо иной копировальной техники).     Копии документов могут выдаваться в случае истребования их судом (пункты 2, 3 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд также полагает необходимым указать, что в силу положений п. 3 ст. 1171 ГК РФ в целях определения состава наследства нотариус производит розыск (выявление) наследственного имущества. Перечень нотариальных действий указан в ст. 35 "Основ законодательства РФ о нотариате". Запросы нотариуса, которые, по мнению О.Н., подлежали направлению в кредитные (банковские) организации, а также отказ нотариуса в их направлении, как указывает О.Н. в своем заявлении,    в вышеуказанный перечень не входят, следовательно, нотариальными действиями не являются. В свою очередь, из материалов наследственного дела установлено, что вся необходимая информация касательно наследственного имущества умершего ФИО2 была получена, нарушения прав заявителя (наследника) О.Н.    суд признает отсутствующим, действия нотариуса законными и не требующими судебного пресечения.

На основании изложенного, суд считает, что требования О.Н. удовлетворению не подлежат.

             Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

           В удовлетворении требований О.Н.      о признании незаконными действия (бездействие) нотариуса в рамках наследственного дела №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ставропольском краевом суде в течение месяца со дня составления мотивированного решения.      Копия мотивированного решения изготовлена 26.03.2024.

Председательствующий -