Решение по делу № 2-2/2022 (2-58/2021;) от 27.09.2021

Дело №00

87RS0№00-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года г. Певек

Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Ю.М. Богдановой

при секретаре О.И. Тархановой

с участием представителя истца – администрации городского округа Певек – Семеняка С. В.,

ответчика – Крыловой Н.А.,

старшего помощника прокурора Чаунского района –Радакиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации городского округа Певек к Крыловой Наталье Антоновне о признании договора социального найма №5 от 17.05.2021 года недействительным, обязании в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по <адрес>,

установил:

истец - Администрация городского округа Певек обратилась в Чаунский районный суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.127-129) о признании договора социального найма от 17.05.2021 № 5, заключенный между МП «Чаунское районное коммунальное хозяйство» и Крыловой Н.А. недействительным, возложить обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указывая на те обстоятельства, что Решением исполнительного комитета Певекского городского Совета народных депутатов от 30.11.1990 №175 «О предоставлении жилых помещений, обменах и постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Крыловой (Емельяновой) Наталье Антоновне предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> на состав семьи 5 человек, выдан ордер на жилое помещение от 05.04.1991 №198. Распоряжением Первого заместителя Губернатора Чукотского автономного округа от 28.04.2001 №146-рз «О выделении безвозмездных жилищных субсидий» Крыловой Н.А., как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на состав семьи 4 человека была выделена безвозмездная субсидия на приобретение жилья, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон от 25.07.1998 №131-Ф3), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений. В подтверждение реализации предоставленной безвозмездной жилищной субсидии Крыловой Н.А. представлены копии: договора купли-продажи квартиры от 04.10.2001, расположенной по <адрес>, заключенный покупателем Крыловой Н.А. и продавцом <данные изъяты>., заявление Крыловой Н.А. в Департамент экономики Чукотского автономного округа о перечислении суммы безвозмездной жилищной субсидии на расчетные реквизиты <данные изъяты> Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2021 Крылова Н.А. на основании договора купли-продажи от 04.10.2001 и акта приема-передачи от 04.10.2001, является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.07.1998 №131-Ф3 обязательным условием получения государственной жилищной субсидии гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является предоставление ими обязательства о передаче органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления занимаемого ими жилого помещения. Федеральным законом от 25.07.1998    №131-Ф3 не предусмотрено механизма предоставления жилищной субсидии без осуществления сдачи жилого помещения, гражданином и членами его семьи, таким образом, исключена возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий. Таким образом, занимаемое Крыловой Н.А. спорное жилое помещение на условиях социального найма, расположенное по <адрес>, где ответчик имеет регистрацию по месту жительства, фактически в нем проживает и до настоящего времени свои обязательства по передаче занимаемого ею жилого помещения не исполнила, жилое помещение не освободила, и не имеет намерений исполнять условия полученной жилищной субсидии, обратившись 27.07.2021 в Администрацию с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, представив договор социального найма от 17.05.2021, заключенный с МП «ЧРКХ», подлежит сдаче органу местного самоуправления - Администрации муниципального образования Чаунский район. Уведомлением от 10.08.2021 № 01-17/2895 Крылова Н.А. извещена 20.08.2021г. о необходимости освобождения жилого помещения в связи с получением безвозмездной субсидии, однако требования об освобождении занимаемого жилого помещения не исполнила, в связи с чем Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 01 октября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство».

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что каких-либо решений о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о предоставлении жилых помещений в г.о. Певек в отношении ответчика после 1990 года, на основании которого был выдан орган на занятие спорного жилого помещения, органом местного самоуправления не принималось и не выносилось. Законных оснований для проживания в спорном жилом помещении после реализации ответчиком права на жилищную субсидию не имеется, при этом, длительное непредъявление Администрацией требований к ответчику об освобождении спорного жилого помещения обусловлено исключительно сложившейся в семье ответчика жизненной ситуацией, связанной с необходимостью осуществления ухода за ребенком-инвалидом, фактически проживающего в г. Певеке, а впоследствии с предоставлением возможности сына ответчика, окончить среднюю общеобразовательную школу в г. Певеке. Между тем, со стороны ответчика имеет место злоупотребление правом, поскольку будучи извещенной об отсутствии законных оснований для проживания в спорной квартире, ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения от 17.05.2021 № 5 с МП «Чаунское районное коммунальное хозяйство», который является недействительным, поскольку после реализации ответчиком права на получение жилищной субсидии каких-либо решений о предоставлении спорного жилого помещения Администрацией не издавалось. Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Исходя из изложенного, учитывая, что требование закона по сдаче жилого помещения ответчиком не исполнено, последняя продолжает проживать в спорном жилом помещении после получения государственной субсидии, имеет в спорном адресе регистрацию по месту жительства, положения ст. 196 ГК РФ о пропуске истцом срока исковой давности на предъявление исковых требований, применению не подлежат и основываясь на положениях ст. 208 ГК РФ, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Не оспаривая обстоятельств, связанных с основанием предоставления спорного жилого помещения по ордеру № 198 от 5 апреля 1991 года, получения в октябре 2001 года жилищной субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках реализации Федерального закона от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», основания предоставления жилищной субсидии наличие в семье ребенка - инвалида 1 группы детства, а также фактической реализации права на приобретение жилья на средства жилищной субсидии, ответчик указывала на длительное неисполнение истцом п.3 распоряжения Первого заместителя Губернатора Чукотского автономного округа от 28.04.2001 № 146-рз «О выделении безвозмездной жилищной субсидии», которым установлена обязанность главы администрации Чаунского района принять безвозмездно жильё, тогда как истец требований о выселении не выдвигал. Уход за ребенком-инвалидом <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, над которым у ответчика было учреждено попечительство, требовал постоянного присутствия, вплоть до смерти дочери в апреле 2006 года, затем, проживание в г. Певек было обусловлено необходимостью сына окончить среднюю школу в г. Певеке, в связи с чем, ответчик проживала в г. Певек, как полагает на законных основаниях, при наличие заключенных в 2006 году договоров социального найма, впоследствии который был перезаключен в 2021 году в связи со сменой управления многоквартирным домом. Доводы истца о недействительности договора социального найма от 17 мая 2021 года № 5 полагает несостоятельны, поскольку противоречат установленным нормам и принципам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, предусмотренные пунктом 1 статьи 671 ГК РФ и пунктом 1 статьи 60 ЖК РФ. Поскольку пользование жилым помещением осуществлялось ею открыто на основании заключенного договора социального найма жилого помещения, оплата жилищно-коммунальных услуг вносилась своевременно и в полном объеме, при этом Администрация, в нарушение требований закона каких-либо требований об освобождении спорного жилого помещения, не заявляла, полагает срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, подлежит исчислению с 4 ноября 2001 года, и составляет 20 лет и 1 месяц, следовательно, истцом срок исковой давности для предъявления требований о возложение обязанности освобождения жилого помещения, пропущен.

Третье лицо Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство» в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагая заявленные исковые требования Администрации подлежащими удовлетворению (л.д.182).

Прокурор в лице старшего помощника прокурора Чуанского района Радакиной А.М. исковые требования Администрации полагала обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования, подлежащего удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п..4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

Часть1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (п.5 указанного постановления).

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так, статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) нормам раздела VIII ЖК РФ "Управление многоквартирными домами" придана обратная сила: они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Пунктом 9 постановления предусмотрено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР (статья 51) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Решением исполнительного комитета Певекского городского Совета народных депутатов от 30.11.1990 №175 «О предоставлении жилых помещений, обменах и постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Емельяновой (Крыловой) Наталье Антоновне предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> на состав семьи 5 человек (л.д.5). Основанием для вселения Емельяновой (Крыловой) Н.А. и членов ее семьи в спорное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение от 05.04.1991 №198 (л.д.6). С июля 1991 года Крылова Н.А. имеет регистрацию по месту жительства по <адрес> в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма №5 от 17.05.2021 года на основании ордера №198 от 05.04.1991 г. (л.д.7).

Согласно сведений из ЕГР ЗАГС о заключении брака, после заключения брака 04.03.2997 г. Емельяновой Н.А. присвоена фамилия Крылова (л.д.215).

Распоряжением Первого заместителя Губернатора Чукотского автономного округа от 28.04.2001 №146-рз «О выделении безвозмездных жилищных субсидий», согласно Приложения к распоряжению, Крыловой Н.А., как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на состав семьи 4 человека была выделена безвозмездная субсидия на приобретение жилья в размере 285 тыс. руб. (л.д.8-10). Согласно пункта 3 указанного распоряжения Администрации муниципального образования Чаунский район, при выезде граждан, получивших безвозмездную жилищную субсидию согласно настоящему распоряжению, поручено принять безвозмездно жилье на территории округа.

Письмом Департамента экономики Чукотского автономного округа от 13.11.2001 №1213/04-12 Администрация муниципального образования Чаунский район информирована о выплате Крыловой Н.А. субсидии платежными поручениями №182 и №183 от 05.11.2001 в сумме 485 тыс. руб. (л.д. 11).В подтверждение реализации предоставленной безвозмездной жилищной субсидии Крыловой Н.А. представлены копии документов: договор купли-продажи квартиры от 04.10.2001, расположенной по <адрес>, общей площадью 91,6 кв.м., состоящей из пяти комнат, заключенный между покупателем Крыловой Н.А. и продавцом <данные изъяты>., государственная регистрация сделки произведена (л.д.12), заявление Крыловой Н.А. в Департамент экономики Чукотского автономного округа о перечислении суммы в размере 800 тыс. рублей на расчетные реквизиты продавца <данные изъяты> (л.д.13).

Обстоятельства оплаты стоимости квартиры по договору купли-продажи от 04.10.2001 в размере 800 000 рублей, при размере выплаченной жилищной субсидии в сумме 485 тыс. руб., с компенсацией разницы стоимости приобретенного жилого помещения по договору купли-продажи за счет средств благотворительного фонда Губернатора <данные изъяты>, сторонами не оспариваются.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2021 Крылова Н.А. на основании договора купли-продажи от 04.10.2001 и акта приема-передачи от 04.10.2001, свидетельства о праве на наследство по закону от 11.05.2011 г., является собственником жилого помещения - площадью 91,60 кв.м. расположенного по <адрес>; собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, площадью 46.60 кв.м. по <адрес>; собственником двух земельных участков № 149, №150, общей площадью 1200,00 кв.м., расположенных в Коченевском р-не, Садоводческом товариществе «Спутник» (л.д.14-15).

В обоснование доводов позиции о законности проживания спорном жилом помещении ответчиком представлены договор №13 социального найма жилого помещения от 12.01.2006 г., договор социального найма жилого помещения №151 от 15.06.2006 г., заключенные ГП ЧАО <данные изъяты>, именуемое в дальнейшем Наймодателем в лице директора <данные изъяты> действующего на основании генеральной доверенности №№2831 от 11 августа 2004 г., действующего от имени собственника жилого помещения Администрации Чаунского муниципального района, согласно Распоряжения Главы Чаунского муниципального района №145 от 27.04.2005г. и Крыловой Н.А., именуемой в дальнейшем нанимателем, на основании решения собственника о предоставлении жилого помещения от 05.04.1991 №198 постановление главы администрации от 30.11.1990 г. №175, предметом которых является передача нанимателю и членам его семьи жилого помещения, расположенного по <адрес> во владение и пользование (л.д.149-156).

17.05.2021 г. между МП «Чаунское районное коммунальное хозяйство» в лице директора Зуевой С.В., действующей на основании доверенности от 01.01.2016 № 2, Устава предприятия и от имени собственника жилого помещения Городского округа Певек, и наделенного полномочиями Наймодателя по заключению договоров социального найма жилого помещения и договора найма специализированного жилого помещения на основании договора управления многоквартирными домами от 27.02.2015 №5 и №6, именуемое в дальнейшем Наймодатель и Крыловой Н.А., именуемой в дальнейшем Наниматель, на основании Решения исполкома Певекского городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения от 30 ноября 1990 года №175, заключен договор №5 социального найма жилого помещения, предметом которого является передача нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилого помещения, состоящего из 3-х комнат в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью 74,5 кв.м., в том числе жилой 52,1 кв.м., расположенной по <адрес> (л.д.81-82).

27.07.2021 Крылова Н.А. обратилась в жилищный отдел Администрации городского округа Певек с заявлением о приватизации жилого помещения, с приложением договора социального найма, заключенного 17.05.2021 с МП «ЧРКХ» (л.д.196).

Администрация городского округа Певек 10.08.2021 направила Крыловой Н.А. уведомление № 01-17/2895 о необходимости освобождения жилого помещения в связи с получением безвозмездной субсидии. Направленное уведомление, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, Крылова Н.А. получила 20.08.2021 (л.д.16-18).

Постановлением Главы Администрации городского округа Певек от 23.09.2021 года в передаче жилого помещения, расположенного по <адрес>, состоящего из трех комнат общей площадью 74,5 кв.м., в собственность Крыловой Н.А. отказано. Основание: утрата права пользования в связи с получением жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (л.д.197).

В соответствии со ст. 1 Закона Чукотского АО от 08.06.2015 № 50-ОЗ (в ред. Законов Чукотского АО от 03.12.2015 № 104-ОЗ, от 05.09.2017 № 54-ОЗ) «Об объединении поселений, входящих в состав Чаунского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» (далее – Закон № 50-ОЗ) принято решение об объединении территории городского поселения Певек, сельского поселения Айон, сельского поселения Биллингс, сельского поселения Рыткучи без изменения границ общей территории Чаунского муниципального района. Городское поселение, образованное путём вышеуказанного изменения состава территории Чаунского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее - городской округ Певек).

Согласно п. 1 ст. 42 Устава городского округа Певек - Администрация городского округа – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. В соответствии с п. 3 ст. 2 Устава городского округа Певек, городской округ Певек является правопреемником Чаунского муниципального района, городского поселения Певек, сельских поселений Айон, Биллингс, Рыткучи. Между передающей стороной – в лице Главы Администрации городского поселения Певек и принимающей стороной в лице Главы Администрации Чаунского муниципального района 25.12.2015 года подписан передаточный Акт передаваемого имущества, находящегося в собственности городского поселения Певек и передаваемого в собственность Чаунского муниципального района, в перечень передаваемого имущества, согласно приложения 1 к передаточному акту от 25 декабря 2015 года включен многоквартирный жилой дом <адрес> (№п/п.19) (л.д. 19-48).

Таким образом, с учётом произошедших реорганизаций, собственником квартиры №00 многоквартирного жилого дома <адрес>, является городской округ Певек.

Согласно ч.1 ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Оспариваемый Администрацией договор №5 социального найма жилого помещения от 17.05.2021 г., заключен на основании Решения исполкома Певекского городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения от 30 ноября 1990 года №175 (л.д.81-82), являющегося также основанием для выдачи ордера от 05.04.1991 №198 на вселением в спорное жилое помещение - квартиры <адрес> (л.д.83), с учетом реализации предоставленной безвозмездной жилищной субсидии Крыловой Н.А., в связи с чем спорное жилое помещение не могло быть повторно передано истцу по договору социального найма, при отсутствии иных предусмотренных законом оснований для принятия решения собственником о предоставлении его ответчику, а потому договор №5 социального найма жилого помещения от 17.05.2021 г. является недействительным. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 131-ФЗ от 25 июля 1998 г. "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ от 25 июля 1998 г.), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежит обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства.

Аналогичное требование содержится в ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", действующего в настоящее время, в котором указано, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

Из приведенных выше положений следует, что обязательным условием получения государственной жилищной субсидии гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является передача органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления занимаемого ими жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, поскольку ответчиком реализовано право в рамках государственной программы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" на приобретение жилого помещения, однако обязанность освободить соответствующее жилое помещение ответчиком не исполнено, требования истца об обязании в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить занимаемое жилое помещение, суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения за судебной защитой, суд находит несостоятельными, указанные возражения подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Исходя из изложенного, учитывая, что обязанность освободить занимаемое жилое помещение ответчицей после получения государственной субсидии, не исполнена, последняя проживает в спорной квартире, где имеет регистрацию по месту жительства, собственник жилого помещения - администрация городского округа Певек вправе требовать устранения всяких нарушений его права, и на данное требование, в силу вышеприведенных положений закона не распространяется исковая давность.

Доводы жалобы о том, что возложение на ответчика обязанности по освобождению занимаемого им жилого помещения нарушает конституционное право на жилище, основаны на ошибочном толковании закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. N 8-п предоставление государством гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на получение безвозмездных жилищных субсидий, направлено на удовлетворение их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.

Таким образом, право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы России установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на вознаграждение за труд, права свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также имущественных прав (ч. 3 ст. 37, ст. 40, ч. 2 ст. 27, ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ). Следовательно, получение гражданами указанной жилищной субсидии и выполнение в связи с этим взятых на себя обязательств, при реализации данного права не может расцениваться как лишение их права на жилище.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Администрации городского округа Певек к Крыловой Наталье Антоновне о признании договора социального найма жилого помещения №5 от 17.05.2021 года недействительным, обязании в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по <адрес> – удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма №5 от 17.05.2021 года жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Обязать Крылову Наталью Антоновну в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.М. Богданова

Мотивированное решение

суда изготовлено 1 февраля 2022г.