Решение по делу № 2а-338/2021 от 21.09.2021

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш                                              07 октября 2021 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Юзефович Н.А., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Минченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/2021 (УИД 24RS0038-01-2021-000758-44) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края Трифонова Д.А. к административному ответчику Сухареву Д.Л. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края Трифонов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении Сухареву Д.Л. административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении Сухареву Д.Л. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 года в отношении Сухарева Д.Л. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Сухарев Д.Л. 31.01.2020 года поставлен на учет в ОМВД России по Иланскому району. В августе 2021 года Сухарев Д.Л. сменил место жительства и 19.08.2021 года поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району. С момента постановки на учет Сухарев Д.Л. допустил ряд административных правонарушений, связанные с нарушением ограничений установленных судом.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Административный ответчик Сухарев Д.Л. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть административный иск без его участия, согласен с заявленными требованиями.

Суд не признавал в соответствии со ст.272 КАС РФ явку сторон обязательной и поэтому считает возможным рассмотреть заявленный административный иск в отсутствие сторон.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, а так же изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч.3 ст.273 КАС РФ).

Судом установлено, что Сухарев Д.Л. осужден приговором Красноярского краевого суда в г.Канске от 11.07.2006 года (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 21.11.2006 года) по п. «ж» ч. 2 ст.105 УК РФ к 13 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 ноября 2019 года Сухарев Д.Л. освобожден из мест лишения свободы по концу срока отбывания.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 года Сухареву Д.Л. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

На учет в ОМВД России по Иланскому району Сухарев Д.Л. поставлен 31 января 2020 года, где ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Сухарев Д.Л. был лично письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

19.08.2021 года Сухарев Д.Л. поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району. Сухарев Д.Л. вновь был лично письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После поставки на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району Сухарев Д.Л. совершил три административных правонарушения, по которым привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району от 01.09.2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 16.09.2021 года;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району от 01.09.2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 16.09.2021 года;

- постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.07.2021 года по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 10.08.2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

По месту жительства Сухарев Д.Л. характеризуется посредственно, работает не официально, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Учитывая, что Сухарев Д.Л. имеет судимость за особо тяжкое преступление; освобожден из мест лишения свободы 22.11.2019 года по концу срока отбытия наказания, то судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 22.11.2027 года.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, следует учесть положения части 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше решением суда, которым в отношении Сухарева Д.Л. установлен административный надзор сроком на 3 года, вступило в законную силу 06.09.2019 года, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На учет в ОМВД России по Иланскому району Сухарев Д.Л. поставлен 31 января 2020 года. Таким образом, последним днем этот срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 30 января 2023 года.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, обстоятельства, свидетельствующее о совершении поднадзорным лицом в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления и, суд полагает возможным продлить административный надзор в отношении Сухарева Д.Л. на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 30 июля 2023 года.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С учетом характера преступления, судимость по которому не погашена, данных о личности административного ответчика, а также того, что, находясь под установленным административным надзором Сухарев Д.Л. не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, допустил административные правонарушения в ночное время, направленные против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, то суд приходит к выводу об установлении в отношении Сухарева Д.Л. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 22 часов до 07 часов следующего дня, поскольку, по мнению суда, установление данного ограничения окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, позволит предупредить совершение Сухаревым Д.Л. других преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении Сухарева Д.Л. решением Норильского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 года, продлить на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 30 июля 2023 года.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 31.01.2023 года.

Дополнить Сухареву Д.Л. административные ограничения, ранее установленные решением Норильского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 года, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий