Решение по делу № 2-1566/2024 от 06.05.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(полный текст)

13 июня 2024 года                                                              город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,

с участием: представителя истца – Коваленко А.А.,

представителя ответчика – Орленко С.В.,

представителя третьего лица – Силкина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» к Лавриненко А. А.чу, третье лицо - Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя о возмещении вреда,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с иском в суд, в котором просит взыскать с ответчика Лавриненко А.А. вред, причиненный в результате нарушения требований природоохранного законодательства, в части самовольной порчи почвенного покрова особо охраняемой природной территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», выразившееся в самовольном снятии, порчи или уничтожения почв, в размере 174 650,00 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», в месте с географическими координатами 44°23"49.18596" с.ш. 33°48"8.59536" в.д., в районе Тихой бухты сотрудниками Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» (далее – Заповедный Крым) выявлен факт нарушения Лавриненко А.А. режима охраны государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», выразившийся в осуществлении деятельности, нарушающей естественное развитие природных процессов, угрожающих состоянию природных комплексов и объектов, а именно в нарушении почвенного покрова на территории указанного заповедника площадью 4,99 м.кв. на глубину 20 см. Факт выявленного нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом изъятия биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, фото фиксацией, письменными пояснениями Лавриненко А.А. Нарушение допущено в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:25:000000:1384, который относится к особо охраняемой природной территории в отношении которой согласно ст. ст. 6-9 Федерального Закона «Об особо охраняемых природных территориях» от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ установлен особый режим охраны. В результате нарушения требований природоохранного законодательства, в части самовольной порчи почвенного покрова особо охраняемой природной территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной» выразившееся в самовольном снятии, порчи или уничтожения почв, Лавриненко А.А. причинен вред в размере 174 650,00 руб. С целью досудебного урегулирования спора, ответчику направлялась претензия, в которой предлагалось в десятидневный срок, со дня получения претензии, возместить причиненный им истцу вред, однако, претензия ответчиком не рассмотрена, сумма вреда не возмещена, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

Представитель истца Коваленко А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Предоставил в судебное заседание дополнительные доказательства, подтверждающие, что в действиях Лавриненко А.А. имелся состав административного правонарушения, а также сведения о предоставлении Заповедный Крым в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка 90:25:000000:1384, который относится к особо охраняемой природной территории. Дополнительно пояснил, что своими действиями Лавриненко А.А. нарушил природный комплекс на охраняемой заповедной территории, по сути, ответчик является «черным копателем» и причиненный им вред совершен умышлено и осознанно, так как на территории заповедника размещены запрещающие знаки (таблички) об особой территории, на которой без соответствующего разрешения запрещено, как находится, так и совершать действия, направленные на нарушение почвенного слоя.

Ответчик Лавриненко А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил в судебное заседание явку своего представителя Орленко С.В., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска ввиду недоказанности самого факта возникновения у истца убытков в заявленной к возмещению сумме. Указал также, что вина Лавриненко А.А. в причинении вреда отсутствует, поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении ответчика прекращено за истечением срока давности, что не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика убытков. Также пояснил, что ответчик не знал и не должен был знать о своем нахождении на территории заповедника, добросовестно полагался на размещенные в общедоступном ресурсе «Яндекс-карты» сведения о том, что место, в котором находилась антропогенная свалка растительных и бытовых отходов, принадлежит к территории населенного пункта пгт «Санаторное». Действия ответчика не являются ни хозяйственной, ни иной деятельностью, ведущей к деградации или уничтожению какого-либо природного объекта, а материалы дела не содержат никаких фактических доказательств, свидетельствующих об обратном. Дополнительно обратил внимание суда, что Заповедный Крым не имеет полномочий для обращения с подобным иском, так как не является собственником земельного участка, в связи с чем, и сумму вреда, по мнению ответчика завышенную и необоснованную, взыскивать в пользу учреждения нет никаких оснований.

Представитель Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя Силкин Д.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так, судом установлено, что Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения, согласно которым утверждены границы зоны с особыми условиями использования территорий (особо охраняемая природная территория «Ялтинский горно-лесной природный заповедник») площадью 144959,5783 га.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым», были созданы среди прочих особо охраняемые природные территории, отнесенные к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р определено, что основными целями создания Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым», является осуществление особой охраны государственных природных заповедников «Ялтинский горно-лесной», «Казантипский», «Опукский», «Лебяжьи острова», а также государственных природных заказников федерального значения «Каркинитский» и «Малое филлофорное поле» и «Казантипский морской».

В соответствии с пунктом 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе национальных парков. На данных землях запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы – поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, которыми признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и имеющие установленный режим особой охраны, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ).

Целью правового регулирования является сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучение естественных процессов в биосфере и контроль за изменением ее состояния, экологического воспитание населения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 33-ФЗ на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории. Конкретный режим особой охраны территории государственного природного заповедника устанавливается положением о государственном природном заповеднике, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственный природный заповедник.

Пунктом 5 статьи 9 Федерального закона № 33-ФЗ установлено, что пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», в месте с географическими координатами 44°23"49.18596" с.ш. 33°48"8.59536" в.д., в районе Тихой бухты сотрудниками Заповедного Крыма выявлен факт нарушения Лавриненко А.А. режима охраны государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», выразившийся в осуществлении деятельности, нарушающей естественное развитие природных процессов, угрожающих состоянию природных комплексов и объектов, а именно в нарушении почвенного покрова на территории указанного заповедника площадью 4,99 м.кв. на глубину 20 см.

Из материалов дела усматривается, что Лавриненко А.А. допущено нарушение особого режима охраны территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», выразившееся в осуществлении деятельности, нарушающей естественное развитие природных процессов, угрожающих состоянию природных комплексов и объектов, а именно: в нарушении почвенного покрова на территории указанного заповедника площадью 4,99 м.кв. на глубину 20 см.

Нарушение допущено в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:25:000000:1384, который относится к особо охраняемой природной территории, в отношении которой согласно ст. ст. 6-9 Федерального Закона «Об особо охраняемых природных территориях» от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ установлен особый режим охраны.

Данный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Заповедный Крым» на основании распоряжения Совета министров Республики Крым о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения об установленной зоне с особыми условиями использования территорий внесены в ЕГРН (ЗОУИТ, территория особо охраняемого природного объекта) реестровый №.91, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ.

Факт выявленного нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом изъятия биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, фото фиксацией, письменными пояснениями Лавриненко А.А.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» Ведерникова Ю.Н № производство по делу об административном правонарушении в отношении Лавриненко А.А. прекращено с передачей дела в УМВД России по городу Ялта для проверки фактов по признакам преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено, материалы дела об административном правонарушении направлены на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя гласного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» Ведерникова Ю.Н. № производство по делу об административном правонарушении прекращено в отношении Лавриненко А.ВА. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В качестве дополнительного доказательства нарушения Лавриненко А.А. режима охраны ГПЗ «Ялтинский горно-лесной», Заповедным Крымом заказана работа по выносу в натуру четырех точек границы земельного участка ООПТ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о выполнении разбивочных работ по выносу в натуру четырех точек границы земельного участка с кадастровым номером 90:25:000000:1384 в границах, которого Лавриненко А.А. нарушил режим охраны ГПЗ «Ялтинский горно-лесной», что подтверждается копией акта и картой-схемой прилагается).

В результате нарушения требований природоохранного законодательства, в части самовольной порчи почвенного покрова особо охраняемой природной территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», выразившееся в самовольном снятии, порчи или уничтожения почв, Лавриненко А.А. причинен вред в размере 174 650,00 руб.

Расчет выполнен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» по формуле, приложенной к иску.

С целью досудебного урегулирования спора Лавриненко А.А. по месту жительства заказной почтовой корреспонденцией направлялась претензия, в которой ответчику предлагалось в десятидневный срок со дня получения претензии возместить причиненный им истцу вред в размере 174 650,00 руб., однако претензия ответчиком не рассмотрена, сумма вреда не оплачена.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Несмотря на заявленные возражения, представитель ответчика факт выявленных нарушений документально не опроверг, доказательств, свидетельствующих об отсутствии своей вины, равно объективно опровергающих иные установленные фактические обстоятельства дела, не представил.

Утверждение представителя ответчика о том, что Лавриненко А.А. не знал о своем нахождении на территории заповедника, не принимается судом во внимание как не нашедшее подтверждения в материалах дела.

Также, вопреки доводам представителя ответчика о том, что вина Лавриненко А.А. отсутствует, так как производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено за истечением срока давности, суд считает необходимым указать на следующее.

Верховным Судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении жалобы защитника Лавриненко А.А., отклонен довод заявителя об отсутствии в действиях Лавриненко А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, либо отсутствия самого события административного правонарушения, в том числе, учитывая наличие фотоматериалов, протоколов осмотра места происшествия, карты-схемы местонахождения Лавриненко А.А. в момент обнаружения, письменных объяснений привлекаемого лица в протоколе об административном правонарушении о том, что он «собрал земли рядом с дорогой для посадки растений дома», и иными материалами дела. Данный факт является преюдициальным.

Руководствуясь положениями Федерального Закона «Об особо охраняемых природных территориях», суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ответчиком вреда в результате нарушения почвенного покрова на территории заповедника, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

В данном случае ответчик не доказал свою невиновность в причинении вреда особо охраняемой природной территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной» в результате самовольного нарушения почвенного покрова. Совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается совершение им нарушения режима охраны государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной», выразившееся в осуществлении деятельности, нарушающей естественное развитие природных процессов, угрожающих состоянию природных комплексов и объектов, а именно почвенного покрова, за которое установлена соответствующая ответственность.

Суд также отклоняет доводы представителя ответчика, о том, что Заповедный Крым не имеет полномочий на подачу соответствующего иска, так как в силу части 1 статьи 216 Гражданского Кодекса Российской Федерации, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268). Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса (часть 4 ст. 216 ГК РФ).

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФГБУ «Заповедный Крым» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:25:000000:1384 на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем свидетельствует запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на основании Распоряжения о предоставлении земельного участка №-р от ДД.ММ.ГГГГ Совета министров Республики Крым, в связи с чем, довод представителя ответчика о том, что ФГБУ «Заповедный Крым» является не надлежащим истцом основан на неверном толковании норм права.

Таким образом, принимая во внимание, что каких-либо доказательств сохранения почвенного покрова, отсутствие порчи земель, возникновения негативных последствий в силу иных факторов ответчиком, в нарушение положений статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 4 693,00 руб. пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» к Лавриненко А. А.чу, третье лицо - Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя о возмещении вреда – удовлетворить.

Взыскать с Лавриненко А. А.ча (паспорт гражданина РФ 0914 208562) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» (ИНН 9103093187) вред, причиненный в результате нарушения требований природоохранного законодательства, в размере 174 650,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 693,00 руб., а всего 179 343,00 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                                                Е.Д.Селивёрстова

Решение суда не вступило в законную силу.

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела№ в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                                                                          Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.