Решение по делу № 2-196/2022 (2-3218/2021;) от 14.10.2021

УИД 21RS0024-01-2021-003479-70    

№2-196/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Урукова В.Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании отказа в индексации страховой пенсии незаконным, возложении обязанности произвести индексацию страховой пенсии,

установил:

Уруков В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным отказа ответчика индексировать страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности произвести индексацию страховой пенсии на сумму 4268,39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу выплачивается с июня 2020 года страховая пенсия в размере 4268,39 руб. Однако, пенсионным органом индексация размера страховой пенсии истца не была произведена со ссылкой на положения ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду осуществления им трудовой деятельности в ООО «Юридическая фирма «Фабий». Истец указывает, что действительно является учредителем ООО «Юридическая фирма «Фабий», однако, какого-либо дохода от деятельности не имеет, в связи с чем полагает, что ответчиком должна быть произведена индексация размера его пенсии.

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2021 года по данному гражданскому делу была произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии его правопреемником – Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

Истец Уруков В.Н. в судебное заседание не явился, заблаговременно направленное по месту его регистрации извещение о дате, времени и месте разбирательства дела возвращено в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения», имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Ранее суду был представлен отзыв, в котором представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении заявленных Уруковым В.Н. исковых требований отказать.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца и представителя ответчика.

Рассмотрев исковые требования, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Урукова В.Н. в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец Уруков В.Н в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно) в размере 4268,33 руб.

В тексте искового заявления Уруков В.Н. указывает на то, что пенсионным органом в нарушение действующего пенсионного законодательства индексация страховой пенсии по старости не произведена, ввиду того, что он является учредителем ООО «Юридическая фирма «Фабий».

Так, из материалов дела видно, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Урукову В.Н. разъяснено, что индексация размеров страховых пенсий работающим пенсионерам производится в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» после завершения ими трудовой и (или) иной деятельности. Также ответчиком разъяснено, что поскольку ООО «Юридическая фирма «Фабий», в которой истец является генеральным директором, ежемесячно начиная с октября 2020 года представляются сведения о факте его работы по форме СЗВ-М, корректировка страховой пенсии исходя из стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии будет производится после прекращения Уруковым В.Н. трудовой деятельности.

Однако, истец полагает, что поскольку он, как учредитель, не имеет какого-либо дохода от деятельности ООО «Юридическая фирма «Фабий», ответчиком должна быть произведена индексация размера его пенсии.

Оценивая доводы истца в указанной части, судом учитывается следующее.

Вопросы индексации страховых пенсий регулируются Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

В соответствии с частью 1 статьи 7 приведенного закона, индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 Федерального закона не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу Федерального закона.

Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций (п. 1 ст. 7).

Согласно сведениям, размещенным в ЕГРЮЛ, ООО «Юридическая фирма «Фабий» (ОГРН 1202100007340) создано 29 сентября 2020 года, единственным учредителем, участником и лицом, имеющим право действовать без доверенности, которого является генеральный директор Уруков В.Н.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Уруков В.Н. относится к лицам, выполняющим работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть является работающим пенсионером.

Вопреки доводам истца, о формальном существовании ООО «Юридическая фирма «Фабий», отсутствие дохода, трудового договора, записи в трудовой книжке, не свидетельствует об отнесении истца к неработающим пенсионерам, поскольку он остается застрахованным лицом в целях пенсионного обеспечения и указанные обстоятельства возникли в результате действий (бездействия) самого истца.

Доводы об отсутствии трудовых отношений между ООО «Юридическая фирма «Фабий» и Уруковым В.Н. в понимании трудового законодательства являются несостоятельными. Руководитель организации, в том случае, когда он является единственным учредителем (участником), членом организации, собственником имущества, относится к лицам, состоящим с данной организацией в трудовых отношениях.

Более того, в силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Таким образом, вступление учредителя в должность руководителя является основанием для признания возникших отношений трудовыми.

Именно в полномочиях истца, как учредителя ООО «Юридическая фирма «Фабий» и его руководителя, находятся вопросы ликвидации общества и устранения препятствий в индексации пенсии и установления доплаты.

Установив указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признании незаконным отказа ответчика индексировать истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, и для возложения на ответчика обязанности произвести индексацию страховой пенсии на сумму 4268,39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Урукова В.Н. отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Урукова В.Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании отказа в индексации страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложении обязанности произвести индексацию страховой пенсии на сумму 4268,39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 января 2022 года.

Судья                               С.Н. Тигина