Решение по делу № 5-1308/2021 от 08.12.2021

Дело № 5-1308/2021

76RS0008-01-2021-003232-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 13 декабря 2021г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Охапкина О.Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела в отношении Покладовой Марины Васильевны, <персональные данные скрыты>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Переславский районный суд Ярославской области для рассмотрения по существу из ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский поступили материалы дела в отношении Покладовой Марины Васильевны о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по факту невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п.3, п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления. Из содержания ст.26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении в порядке подготовки протокол об указанном административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы дела, судьей установлено следующее.

Из содержания поступившего в суд протокола следует, что правонарушение выразилось в том, что 10.11.2021 г., в 14 час. 00 мин. Покладова М.В. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Ярославской области Постановлением Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», находясь в отделении полиции по городскому округу г.Переславль-Залесский по адресу: г. Переславль-Залесский пер. Горсоветовский д. 1, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется нарушением требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, невыполнении установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется прямым умыслом в совершении противоправного действия (бездействия), т.е. гражданин, зная, что на территории Ярославской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в общественном месте и осознавая наступление вредных последствий, умышленно не использует, либо отказывается использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть субъективной стороны деяния, а также непосредственной причастности к его совершению, то есть объективной стороны деяния. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Из поступивших в суд материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении №58187 от 10.11.2021г., рапорта сотрудника органа внутренних дел УУП ОМВД по городскому округу <Р.>, фотоснимка следует, что Покладова М.В. находилась в здании ОМВД по городскому округу, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Таким образом, установлен лишь факт того, что действительно Покладова М.В. находилась в здании ОМВД, являющимся общественным местом и при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В то же время, поступившие в суд материалы дела не позволяют достоверно установить наличие умысла Покладовой М.В. на совершение административного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, при каких обстоятельствах она была выявлена без средств индивидуальной защиты органов дыхания, сведения о причинах нахождения Покладовой М.В. в здании ОМВД в материалах дела отсутствуют. Объяснения Покладовой М.В. не давались.

С учетом указанных обстоятельств, нахождение Покладовой М.В. в здании ОМВД по городскому округу могло быть недобровольным, не исключается её доставление сотрудниками полиции в принудительном порядке, в связи с чем исполнить указанные выше требования нормативно-правовых актов по защите органов дыхания средствами индивидуальной защиты Покладова М.В. объективно не могла.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах перечисленных выше сведений рассматриваются как недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и которые исключают обеспечение правильного и своевременного рассмотрения данного дела, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №58187 от 10.11.2021г. и другие материалы дела в отношении Покладовой Марины Васильевны, 22.10.1963 года рождения о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский для устранения недостатков.

Судья: О.Ю. Охапкина