Решение по делу № 2-2506/2019 от 11.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года               г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2506/19 по иску Козлова Александра Николаевича к ПАО «Мосэнергосбыт» об обязании совершить действия по вводу в эксплуатацию квартирного прибора учета электроэнергии, осуществить перерасчет стоимости электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Козлов А.Н. обратился в суд с иском к ПАО «Мосэнергосбыт» об обязании совершить действия по вводу в эксплуатацию квартирного прибора учета электроэнергии, установленного в <адрес> обязании ПАО «Мосэнергосбыт» осуществить перерасчет стоимости электроэнергии за период с февраля 2018г. по дату ввода прибора учета в эксплуатацию, исходя из показаний прибора учета, установленного в <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 01.11.2017г. истец обратился к начальнику ЕИРЦ «Воскресенск» с заявлением о пересчете оплаты за электроэнергию с октября 2017г., так как выставленная ему оплата за электроэнергию не соответствовала показаниям электросчетчика. 28.11.2017г. ООО «МособлЕИРЦ» на данное заявление ответило, что в связи с тем, что истек срок эксплуатации прибора учета электроэнергии, счет по оплате электроэнергии по лицевому счету 23453012 произведен по нормативу. 05.12.2017г. истец обратился в МУП «Управление домами» с заявлением об установке счетчика электроэнергии, купленного за его счет. 28.01.2018г. МУП «Управление домами» был установлен прибор учета электроэнергии, составлен акт о проверке технического состояния многоквартирного дома, в котором установлено, что произведена установка узла счета и рекомендовано опломбировать узел учета. 19.02.2018г. истец обратился к руководителю управления ЕИРЦ «Воскресенск» ФИО3 с заявлением о проверке схемы подключения п.у. электроэнергии и опломбировании. На данное обращение истец ответа не получил. 01.03.2018г. истец обратился с заявлением к начальнику управления ООО «МособлЕИРЦ» ФИО4, в котором просил указать причину отказа в опломбировании электросчетчика в письменном виде. 09.04.2018г. на данное обращение был получен ответ, в котором указано, что «Управление Воскресенск готово допустить в эксплуатацию прибор учета электроэнергии по адресу: <адрес>, при условии соблюдения норм действующего законодательства в части переноса электрощита учета в квартиру». Каких именно норм, в ответе не указано.

Для ввода счетчика в эксплуатацию и его опломбирования истец неоднократно обращался в ПАО «Мосэнергосбыт» с заявлением, однако прибор в эксплуатацию до настоящего времени не введен, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Козлов А.Н. и его представитель Козлова И.В. явились, настаивали на удовлетворении исковых требований, утверждали со ссылкой на п. 33 ч. 5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», что собственник принимает решение об установке прибора учета. Также утверждали, что истцу не было разъяснено, каким образом осуществляется перенос прибора учета, истец собрал необходимый для этого пакет документов, в ПАО «Мосэнергосбыт» подтвердили, что они не против ввода счетчика в эксплуатацию.

Представитель ответчика ПАО «Мосэнергосбыт» Морозова Ю.В., действующая на основании доверенности (л.д.36), действующая также на основании доверенности (л.д.37) в интересах третьего лица ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание явилась, настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований, считала их необоснованными по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д.19-22).

Представитель третьего лица МУП «Управление домами» Панферова К.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.57) в судебное заседание явилась, поддержала иск в части совершения действий по вводу в эксплуатацию квартирного прибора учета электроэнергии, в остальной части исковых требований полагалась на усмотрение суда. Считала, что для опломбирования счетчика не имеется препятствий. Пояснила, что истец Козлов А.Н. обратился в управляющую компанию, подал заявку для того, чтобы перенести счетчик, никаких противоправных действий он не произвел. Какой документ позволяет сотрудникам МУП произвести действия по переносу прибора учета в квартиру, суду пояснить не смогла.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Козлова А.Н. в силу следующего.

Согласно пп. "г" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Пункт 80 Правил устанавливает, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу пункта 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Часть 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на энергоснабжающую организацию обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления электроэнергии по договору энергоснабжения, абонентом которого является гражданин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 утверждены формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, а также формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из анализа приведенных норм следует, что перенос индивидуального прибора учета электрической энергии относится к переустройству жилого помещения, которое возможно по согласованию с органом местного самоуправления. При этом, учитывая, что этажный щиток входит в состав общего имущества многоквартирного дома, право общей долевой собственности на который принадлежит собственникам многоквартирного дома, то его переустройство возможно лишь с согласия собственников. Электроснабжение квартиры истца, как части многоквартирного жилого дома, является частью электроснабжения всего жилого дома и осуществляется по схеме на основании разработанной соответствующей проектно-технической документации.

Судом установлено.

05.12.2017г. Козлов А.Н. обратился в МУП «Управление домами» с заявлением об установлении счётчика электроэнергии по адресу: <адрес>, на основании которого МУП «Управление домами» 28.01.2018г. произведена установка узла учета в квартире истца, рекомендовано опломбировать узел учёта (л.д.7).

19.02.2018г. Козлов А.Н. обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением о проверке схемы подключения прибора учёта электроэнергии и его пломбировании (л.д.9), в связи с тем, что ответа на заявление не поступило, 01.03.2018г. истец вновь обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением (л.д.10), в котором просит разъяснить причину отказа (л.д.10). 05.03.2018г. Козлов А.Н. обратился с заявлением в ООО «МосОблЕИРЦ», в котором просил разъяснить, какой срок поверочного периода или замены прибора учета является точным (л.д.12). 05.03.2018г. Козлов А.Н. обратился с заявлением в ООО «МосОблЕИРЦ», в котором просит дать разрешение на перенос прибора учета с лестничной площадки в квартиру (л.д.13). Рассмотрев обращения Козлова А.Н., ООО «МосОблЕИРЦ» было сообщено, что осуществление работ по изменении схемы учета (перенос прибора учета) может быть осуществлен как потребителем самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц, но с уведомлением заранее ПАО «Мосэнергосбыт» и получением разрешения на планируемые работы. Управление «Воскресенск» готово допустить в эксплуатацию прибор учёта электроэнергии по адресу: <адрес>, при условии соблюдения норм действующего законодательства в части переноса электрощита учёта в квартиру (л.д.34).

В ответе от 23.05.2018г. на обращение Козлова А.Н. ООО «МосОблЕИРЦ» сообщило, что порядок переноса индивидуального прибора учёта электроэнергии из этажного щита в квартиры был разъяснён в ответе от 09.04.2018г., дополнительно разъяснено, что поскольку разрешения на переустройство истцом не получено, рассмотрение заявления приостановлено (л.д.35).

Решением Воскресенского городского суда <адрес> от 11.10.2018г. по гражданскому делу №2-1842/2018 в удовлетворении исковых требований Козлова А.Н. к ООО «МосОблЕИРЦ» об обязании произвести опломбирование прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, исключении необоснованно начисленной суммы задолженности по оплате электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда – отказано (л.д.62-66). Основанием к вынесению данного решения послужило отсутствие доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом требований закона при переносе прибора учета электроэнергии в свою квартиру, а также предъявление иска к ненадлежащему ответчику.

Апелляционным определением от 28.01.2019г. решение Воскресенского городского суда Московской области от 11.10.2018г. оставлено без изменения (л.д.67-74).

Согласно пп. «а» п. 4.3.1 договора управления многоквартирным домом от 01.11.2016г., заключенного между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> МУП «Управление домами», установка индивидуальных (квартирных, комнатных) приборов учета коммунальных ресурсов относится к иной деятельности по обеспечению Управляющей организацией видов работ и оказанию не входящих в состав оплаты за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома в Приложении №11 к договору услуг (л.д.75-83).

Согласно п. 4.3 договора энергоснабжения с исполнением коммунальных услуг №, заключенного между ПАО «Мосэнергосбыт» и МУП «Управление домами» места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям действующего законодательства об обеспечении единства средств измерений и техническом регулировании. При установке Абонентом прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или состав системы учета, а также при установке системы учета Абонент обязан направить в МЭС или сетевую организацию письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительного комплекса или системы учета, а также метрологических характеристик прибора учета (л.д.84-93).

Таким образом, суд, установив, что МУП «Управление домами» не наделено полномочиями по переносу прибора учета в квартиру собственника жилого помещения без согласования указанных действий с ПАО «Мосэнергосбыт», перенос прибора учета в квартиру истца был осуществлен без соблюдений требований действующего законодательства, в отсутствие представителя ПАО «Мосэнергосбыт», приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части требования об обязании ПАО «Мосэнергосбыт совершить действия по вводу в эксплуатацию квартирного прибора учета электроэнергии.

Что касается требования истца Козлова А.Н. о перерасчете стоимости электроэнергии, то суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пункт 60 названных Правил устанавливает, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Судом установлено, 01.11.2017г. истец обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением, в котором просит пересчитать оплату за электроэнергию с октября 2017г., так как выставленная оплата не соответствует показаниям электросчетчика (л.д.8). Рассмотрев обращение Козлова А.Н., ООО «МосОблЕИРЦ» было сообщено, что по состоянию на 30.11.2017г. счет по оплате электроэнергии по л/с 23453 012 составил 3222,76 руб., расчет произведен по нормативу, в связи с тем, что прибор учета подлежит замене или поверке по истечению срока межповерочного интервала (л.д.31-33).

Поскольку прибор учёта электроэнергии по адресу: <адрес>, до настоящего времени не введён в эксплуатацию, то начисление платы за электроэнергию обоснованно производилось в соответствии с п. 59, 60 Правил, и оснований для перерасчета стоимости электроэнергии не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части требования об обязании ПАО «Мосэнергосбыт» осуществить перерасчет стоимости электроэнергии за период с февраля 2018г. по дату ввода прибора учета в эксплуатацию, исходя из показаний прибора учета, установленного в <адрес> в <адрес>.

В связи с отказом в удовлетворении иска Козлова А.Н. об обязании произвести опломбирование прибора учёта электроэнергии, осуществить перерасчет стоимости электроэнергии за период с февраля 2018г. по дату ввода прибора учета в эксплуатацию, исходя из показаний прибора учета, установленного в <адрес> в <адрес>, производное требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Козлова Александра Николаевича к ПАО «Мосэнергосбыт» об обязании совершить действия по вводу в эксплуатацию квартирного прибора учета электроэнергии, осуществить перерасчет стоимости электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Родина Л.В.

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2019 года.