Решение по делу № 2-1081/2013 от 25.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об оспаривании действий отдела УФМС России по <адрес> по городскому округу Домодедово,

УСТАНОВИЛ :

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий отдела УФМС России по <адрес> по городскому округу Домодедово об отказе в регистрации по месту жительства мужа и обязании зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>. В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО5, которому принадлежит на праве собственности 1/2 доля квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел УФМС по <адрес> по городскому округу Домодедово с заявлением о регистрации ее по месту жительства мужа по указанному адресу. В удовлетворении данного заявления ей было отказано. Данный отказ считает незаконным, нарушающим ее права. В связи с чем просит суд требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО6, представляющий интересы ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Дополнительно пояснил, что собственником 1/2 доли квартиры является ее муж. Все необходимые документы были представлены. Просил требования удовлетворить.

Представитель отдела УФМС по <адрес> по городскому округу Домодедово в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.

ФИО7 в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес> находится в совместной собственности ФИО8 и ФИО7 по 1/2 доли каждому (л.д.11).

С целью регистрации на указанную жилую площадь, ФИО1 обратилась в отдел УФМС по <адрес> по городскому округу Домодедово. Однако получила отказ, поскольку отсутствует согласие всех совладельцев, а именно ФИО7

В соответствии с п.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из положений указанной нормы, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение жилыми помещениями регламентируются жилищным законодательством.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение, в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

На основании ч.2 ст.244 Гражданского кодекса РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п.1 ст.246 Гражданского кодекса РФ и п.1 ст.247 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Из смысла приведенных норм следует, что регистрация кого-либо на принадлежащую собственнику жилую площадь является одной из форм распоряжения объектом недвижимости, для которой необходимо наличие воли собственников данного объекта на производство указанных действий.

Согласно ч.1 ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно этой норме права производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Аналогичные требования содержит и п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями).

Указанные в п.1 ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.16 Правил, документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушения прав собственников жилых помещений на их использование по своему усмотрению.

Поскольку письменного согласия ФИО7 на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение не получено, что представителем заявителя не оспаривалось, суд находит отказ начальника ОУФМС России по <адрес> по городскому округу Домодедово законным, основанным на требованиях Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учетом того, что требования заявителя об обязании произвести регистрацию ФИО1 по вышеуказанному месту жительства производны от требований о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, то они также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании действий отдела УФМС России по <адрес> по городскому округу Домодедово об отказе в регистрации по месту жительства мужа незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий С.Н. Попова