Решение от 18.11.2021 по делу № 2-4533/2021 от 31.08.2021

Дело № 2-4533/2021

64RS0043-01-2021-006444-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года          г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Комаровой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Папениной ФИО5 к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий незаконными, обязании восстановить газоснабжение, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование своих требований ссылается на то, что является членом семьи нанимателя муниципального жилья по договору социального найма по адресу: <адрес>. истец прописана по месту проживания в вышеуказанном помещении. Истец не имеет договорных отношений ни с АО «САРАТОВГАЗ».

13 августа 2021 года жилые помещения по адресу: <адрес>, было полностью отключено ответчиком от газоснабжения. Ответчик объясняет отключение газоснабжения наличием задолженности за жилищно- коммунальные услуги. Задолженности по газоснабжению у истца нет.

Просит суд признать незаконными действия ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САРАТОВ» по прекращению газоснабжения 13.08.2021 года в <адрес>,<адрес> <адрес>. <адрес>. <адрес>; по прекращению газоснабжения 18.08.2021 года в <адрес>. <адрес> в <адрес>..

Обязать восстановить подачу газа в <адрес>. <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САРАТОВ» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещена, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на иск, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 1 данной статьи указывает, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, (далее Правила 549).

В соответствии со п. 21 Правил 549 абонента обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменениях параметров лицевого сета, незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудовании (далее договор ТО ВДГО) (п.3.3 Договора) и иное.

В соответствии с п. 31 Правил, п.3.4.6 Договора поставки газа (далее договор), в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с п.45 Правил 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, а также в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО).

Законодатель в лице Правительства РФ для услуги газоснабжения с учетом ее специфики установил особую процедуру приостановления подачи газа. П. 46. Правил определен порядок предупреждения абонента о предстоящем приостановлении подачи газа: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановлении подачи газа.

Возобновление подачи газа производится в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, оплатой расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования (п. 48 Правил), а также заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией (п. 21 «к» Правил № 549).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» организация поставщик, осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд по адресу: г <адрес> лицевой счет №, абонентом по которому является Папенина ФИО6.

9 августа 2008 года вступило в законную силу постановление Правительства РФ № от 21 июля 2008 года, которым утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее правила). В связи с этим ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» опубликовало 25 сентября 2008 года в «Саратовской областной газете» № 172 (2187) текст договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее договор), заключаемого с абонентами - гражданами. Далее 07.04.2010 г., 12.07.2013, 28.06.2016 повторно, с учетом внесенных в законодательство изменений, ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» был также опубликован измененный текст договора.

Если газ абоненту-гражданину поставлялся до публикации настоящего договора, то договор с такими абонентами считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

По адресу: г <адрес> установлен индивидуальный прибор учета газа СГМН-1 G-6, заводской №.

Истец показания прибора учета газа не передавал с октября 2020 года, в связи с чем с указанного периода начисления производились в соответствии с п. 31 Правил, п.3.4.6 Договора, за октябрь, ноябрь и декабрь 2020 года произведены среднемесячные начисления, с января 2021 года начисления производятся в соответствии с нормативами, утвержденными комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Оплата услуги «газоснабжение» не производилась, не в полном объеме, что подтверждается выпиской из лицевого счета 710012713070.

В связи с неисполнением обязательств по оплате за газ, в адрес Папениной ФИО7 26.04.2021 года было отправлено уведомление о предстоящем отключении от системы газоснабжения в связи с задолженностью, что подтверждается копией уведомления от 19.04.2021 и списком № 8 (партия 1160) внутренних почтовых отправлений от 23.04.2021 (номер 28 в списке). Кроме того у Истца отсутствовал договор ТО ВДГО.

В связи с наличием задолженности по оплате за газ слесарем АО «Саратовгаз» в присутствии контролера Отделения по г. Саратову и Саратовскому району ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» была приостановлена подача газа по вышеуказанному адресу путем установки заглушки на вводе, о чем составлен акт приемки выполненных работ №, акт отключения №, акт обследования 130821-150.

При повторной проверке, проведенной 18.08.2021 года контролером газового хозяйства Общества, выявлено самовольное подключение, что нашло свое отражение в акте отключения №, акте обследования №. 18.08.2021 года самовольное отключения устранено путем вырезки участка газопровода, о чем составлен акт отключения №, акт обследования №.

Согласно представленных ответчиком сведений о состоянии лицевого счета, задолженность по лицевому счету 710012713070 не погашена, сведений о заключенном договоре ТО ВДГО не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными ответчиками документами, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств подтверждающих факт оплаты отказанных услуг и заключения договора не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем у ответчика имелись предусмотренное законом основания на приостановку подачи газа.

На основании вышеизложенного, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения, требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░