Решение по делу № 12-691/2022 от 22.09.2022

УИД 04RS0007-01-2022-005901-63

Дело № 12-691/2022

РЕШЕНИЕ

25 октября 2022г.                                                                                             г. Улан-Удэ        Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05 мая 2011 г. № 2003-IV в отношении ООО «Эликом» ОГРН 1020300983658, ИНН/КПП 0323055198/032601001, зарегистрированного по адресу: г.Улан-Удэ, пр-т 50-летия Октября,27,

Установил:

    Постановлением № 436 от 31.08.2022 г. Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ ООО «Эликом» привлечено к административной ответственности по ст. 26.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05 мая 2011 Г. № 2003-IV и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

     Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Эликом»    обратилось в суд с жалобой, просит отменить постановление от 31.08.2022 г. как необоснованное и прекратить производство по делу.

Требования жалобы мотивированы тем, что доказательств нарушения заявителем Закона РБ от 05 мая 2011 Г. № 2003-IV не имеется, земельный участок, к которому прилегает территория, на которой обнаружено правонарушение находится в частной собственности физических лиц, по <адрес> у объекта недвижимости ООО «Эликом» прилегающей территории не имеется.

В судебное заседание представители ООО «Эликом», Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05 мая 2011 г. № 2003-IV, за нарушение правил содержания зеленых насаждений, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе непринятие мер по удалению погибших деревьев и кустарников, непринятие мер по проведению санитарной обрезки деревьев и кустарников, непринятие мер по поливу деревьев и кустарников, газонов и цветников, непринятие мер по кошению травостоя и стрижки живой изгороди, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 августа 2018 г. № 447-42 утверждены «Правила благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» (далее по тексту - Правила).

Данные Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории города Улан-Удэ, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил (п. 1.2).

В силу п. 5.3.1. Правил, ответственность за содержание земельных участков, оформленных в установленном порядке под размещение многоквартирного дома, - придомовых территорий, находящихся на них пешеходных дорожек, тротуаров, внутридворовых проездов, объектов благоустройства и озеленения, въездов (выездов) во дворы, дворовой территории, а также за содержание (в том числе финансовое) прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах, а также на собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

Ответственные лица, указанные в пункте 5.3.1 настоящих Правил, обязаны обеспечить санитарное содержание придомовой и прилегающей территории, в том числе содержание зеленых насаждений, кошение газонов и иной травянистой растительности, в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами (п. 5.3.4).

П. 1.3 Приложения к указанным Правилам, кошение травяного покрова осуществляется периодически, для обеспечения высоты травяного покрова не более 15 см.

Как усматривается из постановления № 436 от 31.08.2022г., ООО «Эликом» осуществляет свою деятельность в здании по <адрес>, допустило нарушение Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ, на прилегающей территории к зданию выявлен травянистый покров свыше 15 см.

В связи с чем ООО «Эликом» привлечено к административной ответственности по ст. 26.1 Закона РБ от 05 мая 2011г. и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные требования закона комиссией при рассмотрении дела в отношении ООО «Эликом» не соблюдены.

Статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Привлекая ООО «Эликом» к административной ответственности, Административная комиссия Железнодорожного района г. Улан-Удэ не собрала и не приобщила к материалам дела доказательства вины общества в инкриминируемом правонарушении, а именно: факт принадлежности здания по <адрес>, его прилегающей территории во владении общества, отсутствует выписка из ЕГРН, договор аренды здания, в котором распределены права и обязанности собственника и арендатора, в том числе по обслуживанию прилегающей к зданию территории, не указаны конкретные координаты земельного участка, на котором выявлен травянистый покров свыше 15 см.

Из содержания частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно сделать вывод о виновности ООО «Эликом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 26.1 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. № 2003 -IV «Об административных правонарушениях».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления не доказана объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003 -IV «Об административных правонарушениях» и наличие вины лица, привлекаемого к ответственности в совершении правонарушения.

Отсутствие состава правонарушения в силу ст. 24. 5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ №436 от 31.08.2022г. о привлечении ООО «Эликом» к административной ответственности по статье 26.1 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить по основанию ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                  С.С. Калмыкова