Решение по делу № 2-3699/2021 от 11.10.2021

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, третьи лица комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, СНТ «Зеленый Яр» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился всудс исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать право собственности за собой на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровый №, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленый Яр», №.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 09.02.2021г., СНТ Зеленый Яр» (ранее - КСЛ «Зеленый Яр», СТ «Зеленый Яр») ОГРН: № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998г. №- ОЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу -Зеленый Яр» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 24,8 га., о чем выдано свидетельство №.

Решением общего собрания членов СНТ «Зеленый Яр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен в собственность земельный участок, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленый Яр», №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Зеленый Яр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из проекта коллективного сада садоводческого товарищества «Зеленый Яр» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок N9 106 расположен в границах СНТ «Зеленый Яр».

Так, 27.11.1992г. был поставлен на кадастровый учет земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровый №, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленый Яр», №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

С момента выделения ФИО1 обрабатывает вышеуказанный земельный участок, оплачивает членские, целевые взносы, коммунальные платежи, участвует в общих собраниях СНТ «Зеленый Яр».

13.03.2021г. для оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством РФ ФИО1 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее - КУМИ <адрес>) с заявлением о предоставлением вышеуказанного земельного участка в собственность.

С 5.03.2021г. ФИО1 получил от КУМИ <адрес> письменный ответ №с, в котором было указанно, что невозможно предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность ФИО1 по следующим основаниям: в комитете имеется проект коллективного сада садоводческого товарищества «Зеленый Яр», утвержденный решением исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № на площадь 12,6 Га, где на территории СНТ показано расположение участка № с кадастровым номером №

В соответствии со свидетельством о праве коллективно- долевой собственности на землю N9 Э7/3, выданным на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N° 1599, за садоводческим товариществом «Зеленый Яр» закреплен земельный участок площадью 24,8 Га, также основанием отказа КУМИ является отсутствие в администрации <адрес> проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества Зеленый Яр».

Истец, считает, что вышеуказанный отказ в оказании муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» не основан на законе РФ.

На данный момент в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано каких-либо прав на спорный земельный участок.

На основании вышеизложенного у ФИО1 отсутствует правовая возможность зарегистрировать в установленном законом порядке права собственности на спорный земельный участок, предоставленный решением общего собрания членов СНТ «Зеленый Яр» от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права и законные интересы истца.

Истец ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее пояснял, что им провдилось межевание границ, право собственности на смежные земельные участки установлено.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО4, представитель третьего лица КУМИ <адрес> по доверенности ФИО5 всудебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В материалах дела имеются письменные возражения представителя администрации <адрес>, в которых в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Зеленый Яр», извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее пояснял, что исковые требования поддерживает в полном объёме, кооператив имеет право перераспределять образуемые участки, между членами СНТ. На основании ФЗ 66 было решено, что если участок стоит более 10 десяти лет заросший и не использовался, и обратился человек который желает воспользоваться данным участком, на общем собрании было решено выделить данный участок. Право на земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи, и свидетельств образца 1992 года.

Третье лицо ФИО6 ( привлечен к участию в деле в протокольной форме без удаления суда в совещательную комнату – ДД.ММ.ГГГГ) будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление в котором указано, что с исковым заявлением ознакомлена, претензий к иску не имеет, просила удовлетворить и рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо ФИО7 ( привлечен к участию в деле в протокольной форме без удаления суда в совещательную комнату – ДД.ММ.ГГГГ) будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление в котором указано, что с исковым заявлением ознакомлен, претензий к иску не имеет, просил удовлетворитьи рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих илиогороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхст. 39.2ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной вабзаце первом п. 2.7настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом п. 2.7настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом п. 2.7настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которойдо вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судомустановлено, что на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 09.02.2021г., СНТ Зеленый Яр» (ранее - КСЛ «Зеленый Яр», СТ «Зеленый Яр») ОГРН: № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998г. №- ОЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу -Зеленый Яр» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 24,8 га., о чем выдано свидетельство №.

Решением общего собрания членов СНТ «Зеленый Яр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен в собственность земельный участок, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленый Яр», №, что подтверждается 5ыпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Зеленый Яр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из проекта коллективного сада садоводческого товарищества «Зеленый Яр» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок N9 106 расположен в границах СНТ «Зеленый Яр».

Так, 27.11.1992г. был поставлен на кадастровый учет земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровый №, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленый Яр», №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, членские взносы ФИО1 оплачиваются своевременно, в полном объёме, задолженности нет.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Зеленый Яр», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

Из представленного суду заключения кадастрового инженера следует, что в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади ЗУ с № установлена фактическая площадь ЗУ (в границах капитальных заборов, существующих на местности 15 и более лет), равная 450 кв. м.

МП сформирован на основании выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом Федеральных законов «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ и «О государственной регистрации недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ. Кадастровые планы территорий, реквизиты которых приведены в разделе «Исходные данные» были использованы для получения информации о пунктах опорной межевой сети.

Так как часть границы от точки н1 до точки нЗ земельного участка проходит по границе с уточненным в ЕГРН участком с кадастровым номером № повторное согласование с правообладателем данного участка не проводилось.

Так как часть границы от точки нЗ до точки н5 земельного участка проходит по границе с уточненным в ЕГРН участком с кадастровым номером № повторное согласование с правообладателем данного участка не проводилось.

По части границы от т.н5 до т.н6 согласование уточняемого ЗУ проводилось с правообладателем ЗУ с КН №- ФИО8

По части границы от т. Н6 до т.н7 - граница проходит с ЗУ с КН №, находящемся в коллективно­долевой собственности СТ «Зеленый яр». В связи с вышеизложенным, согласование по данной части границы уточняемого ЗУ проводилось с уполномоченным представителем - ФИО8

По части границы от т.н7 до т.н1 согласование уточняемого ЗУ проводилось с правообладателем ЗУ с КН №- ФИО6

На уточняемом земельном участке зарегистрируемые ОКСы отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона,судполагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленый Яр», №, подлежат удовлетворению.

Довод уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги №б-2271с от ДД.ММ.ГГГГ о том, что: утвержденный проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Зеленый Яр», подготовленный на площадь 24,8 га, в администрации <адрес> отсутствуетне состоятелен, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данное обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Согласно представленной всудвыписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок №, расположен в границах СНТ «Зеленый Яр», земельному участку № присвоен кадастровый №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Каких-либо, обременений ограничений в использовании не имеется.

В соответствии со ст.59 ЗКРФ, признание права на земельный участок осуществляется всудебномпорядке.Судебноерешение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленныерешениемсуда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровый №, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером № площадью 450 кв.м. в СНТ «Зеленый Яр», №, <адрес> края в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Руденко