Решение по делу № 2-496/2017 от 04.04.2017

дело № 2-496/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань                                                                                 «10» мая 2017 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:           председательствующей судьи Межовой О.В.,

при секретаре Свиридовой Н.К.,

с участием прокурора Новоусманского района Воронежской области Бураковой Т.М.,

представитял ответчика главы администрации Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, исковое заявление (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга граждан к администрации Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на здания,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга граждан к администрации Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на здания, прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры области в администрации Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района в период с 13.03.2017 по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере использования муниципального имущества.

В ходе проверки установлено, что проведенной проверкой установлено, что согласно реестру муниципальной собственности Рогачевского сельского поселения на балансе администрации значатся артскважина №, расположенная в <адрес>, балансовой стоимостью 314.353 рубля, артскважина №, водонапорная башня Рожновского Н-19 м, расположенная в <адрес>, балансовой стоимостью 65.298 рублей.

Однако администрацией поселения в установленном порядке право собственности поселения на вышеназванные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО5 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика - глава администрации Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал. Суду пояснил, что до настоящего времени имеющиеся недостатки не устранены, но администраций поселения разработан проект постановления «Об утверждении графика регистрации прав муниципальной собственности». До ДД.ММ.ГГГГ планируется зарегистрировать артскавжины. В течение года планируется регистрация оставшегося имущества.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 6 статьи 1 и части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав. Между тем, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Кроме того, водонапорная башня является важным объектом жизнеобеспечения населения муниципального образования, который представляет потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение его надлежащего технического состояния и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Ранее прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые администрацией меры оказались не эффективными.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> вынесено представление об устранении имеющихся нарушений.

Проверкой, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт неисполнения упомянутого предписания.

До настоящего времени, сведений и доказательств, о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в соответствии с нормами действующего законодательства, в адрес суда, не поступило.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на артскважину №, расположенную в <адрес>, балансовой стоимостью 314.353 рубля, артскважину №, водонапорную башню Рожновского Н-19 м, расположенную в <адрес>, балансовой стоимостью 65.298 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, в апелляционном порядке через Новоусманский районный суд <адрес>, в течение 1 месяца.

Судья: