Решение по делу № 2а-3527/2020 от 08.07.2020

30 июля 2020 года                          Дело № 2а-3527/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Поливаной Д. И.,

с участием прокурора Кононова В. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску о дополнении административных ограничений поднадзорному Зайцеву ..,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного Зайцева С. А. дополнительных административных ограничений - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование административного искового заявления указано, что Зайцев С. А., состоящий на профилактическом учёте в ОМВД России по г. Северодвинску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, установлены административные ограничения и определены обязанности, в течение года 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Северодвинску ..... исковое заявление поддержала, просила удовлетворить его в полном объёме, представила дополнительные документы.

Зайцев С. А. в судебном заседании с исковым заявлением не согласился в части установления дополнительного административного ограничения - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что двух явок будет достаточно, поскольку в настоящее время трудоустроен. Явка в течение четырёх раз в месяц в орган внутренних дел может негативно сказаться на его работе. Со всеми остальными дополнительными ограничениями, которые просит установить административный истец, согласился, указав, что подобные учреждения не посещает, в ночной период времени находится дома.

Участвующий в деле прокурор в своём заключении полагал, что отсутствуют основания для установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что двух явок будет достаточно, учитывая, что Зайцев С. А. к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ не привлекался, в настоящее время трудоустроен. В настоящее время основания для установления данного ограничения в заявленном количестве отсутствуют, характер совершённых административных правонарушений об этом не свидетельствует.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в ..... Архангельской области, в состоянии алкогольного опьянения в ночной период времени. В действиях Зайцева С. А. судом установлен опасный рецидив.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ..... Зайцев С. А. для дальнейшего отбывания наказания переведён в колонию - поселение.

..... Зайцев С. А. освобождён из мест лишения свободы по постановлению Пинежского районного суда Архангельской области от ..... условно - досрочно на неотбытый срок наказания - .....

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ совершённое Зайцевым С. А. преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ сроком погашения судимости Зайцева С. А. (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) является ..... включительно, то есть 08 лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Виноградовского районного суда Архангельской области от ..... по административному делу № 2а-333/2019 Зайцеву С. А. установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости по ..... включительно с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

.....

.....

В период срока административного надзора Зайцев С. А. в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: по статье 6.1.1 КоАП РФ (16.10.2019), а также, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (24.06.2020).

Постановления о привлечении поднадзорного к административной ответственности вступили в законную силу.

Все административные правонарушения совершены административным ответчиком на территории г. Северодвинска в дневной и ночной период времени.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями представителя истца, административного ответчика, поэтому суд полагает их доказанными.

С учётом изложенного, суд не усматривает оснований для отказа административному истцу в установлении дополнительных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленный решением суда ответчику срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истёк.

При данных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком повторных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учётом времени совершения преступления и административных правонарушений, а также их характера, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Зайцева С. А. на период административного надзора дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Относительно данных ограничений со стороны администратвиного ответчика возражений не поступило.

Определяя количество обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации Зайцева С. А., суд учитывает возражения административного ответчика в этой части, а также заключение прокурора, которые полагают, что двух явок будет достаточно с учётом конкретных обстоятельств по делу. При этом суд соглашается с доводами прокурора о том, что Зайцев С. А. к административной ответственности ранее по статье 19.24 КоАП РФ не привлекался, в настоящее время трудоустроен. В настоящее время основания для установления данных ограничений в заявленном количестве отсутствуют, характер совершённых административных правонарушений об этом не свидетельствует.

С учётом изложенного, суд полагает установление администратвиного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере способствовать предупреждению административным ответчиком совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску о дополнении административных ограничений поднадзорному Зайцеву ФИО9 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному Зайцеву ФИО10 решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 08.10.2019 по административному делу № 2а-333/2019, следующими административными ограничениями на период до окончания срока административного надзора:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток;

- запрет пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий                             Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020