Решение по делу № 33-23656/2019 от 16.07.2019

Судья Жукова О.В.                       Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Аверченко Д.Г.

судей Рубцовой Н.А., Бондаренко Т.В.

при секретаре Пичулёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новиковой Екатерины Леонидовны на решение Ногинского городского суда Московской области от 16 ноября 2017 года по делу по иску Новиковой Екатерины Леонидовны к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А.,

объяснения Смирнова Т.В. – представителя Новиковой Е.Л.,

установила:

Истец Новикова Е.Л. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая о том, что на является членом садового некоммерческого товарищества «Виктория», расположенного по адресу: <данные изъяты> 200 метров юго-западнее <данные изъяты> и пользуется участком <данные изъяты>.

В 1976 году Купавинским отделением совхоза «Ногинский» работникам и работающим в настоящее время в ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» за оказание помощи совхозу «Ногинский» был передан для ведения садоводства земельный участок, площадью 7,5 га. Данная территория работниками была очищена и разбита на участки площадью от 3 до 10 соток. Около 30 лет эта земля обрабатывалась работниками и была благоустроена. Урожаи с участков являлись хорошим подспорьем, особенно для пенсионеров.

В мае 1997 года при ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» на указанных было создано садовое товарищество «Виктория», состоящие из 114 членов Товарищества.

01 июля 2005 года общим собранием граждан, занимающихся ведением садоводства на выделенном земельном участке, было принято решение о создании СНТ «Виктория». 20 января 2006 года было зарегистрировано садовое некоммерческое товарищество «Виктория».

16 марта 2006 года председатель СНТ «Виктория» обратился в Администрацию г.Ногинска с заявлением о разрешении оформления землеотвода. ЗАО «Ногинское» письмом № 27 от 07.02.2006 года сообщило об отсутствии претензий к СНТ «Виктория» по факту пользования земельным участком.

Решением Межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию территории Ногинского муниципального района от 05 мая 2006 года СНТ «Виктории» было разрешено сформировать землеустроительное дело по выбору земельного участка, ориентировочной площадью 7,5 га в районе Старая Купавна под коллективное садоводство.

По результатам обмера площадь земель, используемых СНТ «Виктория», составила 8,46 га, в связи с чем, решением межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района от 07 июля 2006 года СНТ «Виктория» было разрешено формирование землеустроительного дела на земельный участок в уточненной площади 8,46 га.

Выбор и размещение земельного участка общей площадью 8,46 га для коллективного садоводства были согласованны СНТ «Виктория» с надзорными службами Ногинского муниципального района, что подтверждается актом комиссии по выбору земельного участка от 11 октября 2006 года, заключением регионального Управления Росприроднадзора ЦФО от 13 июля 2006 года № 07-04-10384, заключением отдела государственного пожарного надзора по Ногинскому району от 30 октября 2006 года №2095, заключение Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Ногинского района № 152 от 31 октября 2007 года, градостроительным заключением № 152 от 31 октября 2007 года, санитарно-эпидемиологическим заключением № 50.09.04.000.Т.000707.10.06 от 18 октября 2006 года, протоколом о результатах публичных слушаний от 24 апреля 2007 года, проектным планом, ГУП МО «НИиПИ градостроительства» письмом от 27 апреля 2009 года № 15/374-954 согласованно градостроительное заключение №152 от 31 октября 2007 года и сочло возможным использование земельного участка общей площадью 8,46 га для размещения СНТ «Виктория». В 2010 году были подготовлены материалы инвентаризации земель СНТ «Виктория», что подтверждается схемой, СНТ «Виктория» является добросовестным плательщиком земельного налога.

В дальнейшем Администрация Ногинского муниципального района отказала членам СНТ «Виктория» в оформлении прав на Земельные участки, сославшись на Земельный Кодекс РФ и Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которым земельные участки в СНТ «Виктория» подлежат предоставлению очередникам района согласно установленной очереди. Постановлением Администрации Ногинского муниципального района МО от 23 мая 2012 года № 660 СНТ « Виктория» было предварительно согласованно место размещения земельных участков для введения садоводства общей площадью 8644 кв.м, расположенного в Ногинском районе, городском поселении Старая Купавна, 200 метров юго-западнее города Старая Купавна, состоящих из земельного участка площадью 49301 кв.м, и земельного участка площадью 35343 кв.м., и утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Истец письмом № б/н от 17 марта 2015 года просил предоставить ему в собственность земельный участок № 84 мерою 287 кв.м., расположенный в СНТ «Виктория», но получил отказ Администрации Ногинского муниципального района № М-444 от 19 февраля 2013 года.

Основываясь на указанных обстоятельствах, Новикова Е.Л. просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>, площадью 287 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> 200 метров юго-западнее <данные изъяты>, СНТ «Виктория» в границах, описанных в карте (плане) от 2016 года, выполненной ООО «Гопрозем-Ногинск» кадастровым инженером Гасиловым О.А.

В судебном заседании Новикова Е.Л. иск поддержала.

Ответчик - представитель Администрации муниципального района Московской области исковые требования не признала.

Представитель третьего лица СНТ «Виктория» исковые требования поддержал.

Третьи лица: Закрытое акционерное общество «Текстильная фирма Купавна», Закрытое акционерное общество «Ногинское», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, своих представителей в судебное заседание не направили.

    Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Новикова Е.Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Новиковой Е.Л. апелляционную жалобы поддержал, просил решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно членской книжке истца она приятна в члены садового некоммерческого товарищества «Виктория» протоколом общего собрания № 1-06 от 04 июня 2006 года и пользуется земельным участком № 84, границы которого определены.

Согласно сведениям, представленным ИФНС по г. Ногинску Московской области, СНТ «Виктория» образовано 20 января 2006 года, является действующим, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, как следует из материалов дела СНТ "Виктория" был создан после введения в действие вышеуказанного Федерального закона, а земельный участок площадью 8,46 га для ведения садоводства до настоящего времени в установленном законом порядке СНТ не отведен и не предоставлен, соответствующих актов администрацией района не принималось и не утверждалось. Доказательств обратного истцом не добыто и суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 28 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из того, что в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ей до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Поскольку действующим Земельным кодексом РФ, а именно статьей 28 предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату, а статьей 1 Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» №63/2003-ОЗ минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства – 0,06 га, то оснований для признания за истцом на заявленных основаниях права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение, основанное на материалах дела и требованиях норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новиковой Екатерины Леонидовны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи