Решение по делу № 2-482/2021 от 29.10.2021

Дело 2-482/2021г

УИД: 05RS0№-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                              25 ноября 2021 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи А.М. Магомедова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, с участием представителя истца - заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона - заместителя прокурора <адрес> РД ФИО6, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по РД к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ,

установил:

заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона обратился в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по РД к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в обоснование указав, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства должностными лицами Службы в <адрес> (далее - Служба) Пограничного управления ФСБ России по <адрес> (далее - Пограничное управление) установлен факт причинения гражданином ФИО2 в результате противоправной деятельности ущерба водным биологическим ресурсам, который до настоящего времени не возмещен.

Прокурорской проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 06 минут сотрудниками Службы в составе пограничного наряда при проведении контрольно-проверочных мероприятий в <адрес> Республики Дагестан в водном канале, ведущем от Каспийского моря на базу стоянки маломерных судов № рыбодобывающего предприятия ООО «Труженик моря» и предназначенном для транзита маломерных судов от причалов в акваторию Каспийского моря и обратно, в точке с координатами 44°25"24" СШ, 46°52"04" ВД на территории <адрес> Республики Дагестан обнаружено маломерное судно типа «казанка», на борту которого находились гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его товарищ ФИО1.

При досмотре маломерного судна в нем обнаружены водные биологические ресурсы - рыба вида «Сазан» в количестве 65 (шестьдесят пять) экземпляров, из которых, со слов ФИО2, 35 (тридцать пять) экземпляров принадлежали ему, а еще 30 (тридцать) экземпляров - гражданину ФИО1

При этом ФИО2 признал, что добыл вышеуказанные водные биологические ресурсы ДД.ММ.ГГГГ в период между 16 часами и 19 часами в указанном водном канале с использованием ставных сетей.

В связи с выявленными в действиях ФИО2 нарушениями Правил рыболовства ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), по делу об административном правонарушении №Г/1073-2021.

В ходе производства по делу №Г/1073-2021 специалистом в сфере ихтиологии ФИО5 установлена принадлежность обнаруженных у ФИО2 водных биологических ресурсов к виду «сазан», а на телах рыб обнаружены следы от орудий лова, свидетельствующие о применении сетного способа добычи. Результаты обследования рыбы отражены в акте ихтиологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

Также специалистом в сфере ихтиологии ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет ущерба, причиненного ФИО2 водным биологическим ресурсам, составившего 64 750 (шестьдесят четыре тысячи семьсот пятьдесят) руб. 00 коп.

По результатам рассмотрения дела №Г/1073-2021 уполномоченным должностным лицом Пограничного управления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, в котором предложено в добровольном порядке возместить причиненный водным биологическим ресурсам ущерб в сумме 64 750 (шестьдесят четыре тысячи семьсот пятьдесят) руб. 00 коп.

Названное постановление ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО2, не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Прокурорской проверкой установлено, что до настоящего времени причиненный ФИО2 ущерб водным биологическим ресурсам добровольно не возмещен, а также не принято решение о принудительном взыскании с него суммы ущерба водным биологическим ресурсам.

Проверкой расчета ущерба, причиненного ФИО2 водным биологическим ресурсам, установлена его достоверность и соответствие правилам определения ущерба, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Так, в соответствии с названными таксами ФИО2 причинил Российской Федерации ущерб незаконным выловом ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида «сазан» в количестве 35 экземпляров, стоимостью по 925 рублей каждый, на сумму 32 375 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца - военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона - заместитель прокурора <адрес> РД ФИО6 поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске. Просил взыскать в доход государства с ФИО2 сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 64 750 рублей.

Ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что возместит причиненный ущерб водным биологическим ресурсам РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы гражданского дела и материалы дела №Г/1073-21, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту публичных интересов Российской Федерации.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом норм Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства, не допускающих нарушения публичных интересов государства и прав граждан, которые выражаются в том, что до настоящего времени причинителем    вреда    не    компенсированы    ущерб,    причиненный    водным биологическим ресурсам, являющимся публичным достоянием Российской Федерации, и затраты государства на их восстановление и сбережение.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов

    В соответствии со ст. 43 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов») правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием вводных, биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), которыми установлены правила, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 24 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

    В ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

    В соответствии с пунктом 15.2 Правил рыболовства гражданам запрещается осуществлять рыболовство в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).

    В силу пункта 16.3 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

    Пунктом 30.2.2 Правил рыболовства установлено, что период с 15 апреля по 15 июня является запретным для добычи (вылова) водных биоресурсов всех видов водных биоресурсов.

    Согласно пункту 29 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

    Правила рыболовства опубликованы в официальных средствах массовой информации, являются нормативным правовым актом, имеющим общеобязательную для исполнения силу.

    В соответствии со ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Как следует из п. 1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства), настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

    Судом установлено, что постановлением ст. дознавателя ОД и административной практики ПУ ФСБ России по РД капитана юстиции ФИО7 от 23.07.2021г ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере      2 000 руб. 00 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

    Проверкой расчета ущерба, причиненного ФИО2 водным биологическим ресурсам, установлена его достоверность и соответствие правилам определения ущерба, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

    Так, в соответствии с названными таксами ФИО2 причинил Российской Федерации ущерб незаконным выловом ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида «сазан» в количестве 35 экземпляров, стоимостью по 925 рублей каждый, на сумму 32 375 рублей 00 копеек.

    Причиненный ущерб подтверждается справкой-расчетом государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения РКМ Службы в <адрес> старшего мичмана ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и материалами дела об административном правонарушении. В результате совершения ФИО2 неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 1064 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Также разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд руководствуется расчетом, предоставленным истцом, поскольку указанный расчет составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018г №.

Так, указанным постановлением Правительства Российской Федерации определено, что ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов Российской Федерации и составляет – 925 руб. за 1 экземпляр «сазан». А так как незаконная добыча произведена в запрещенные для осуществления рыболовства периоды, дополнительно к таксам учитывается 100% таксы за экземпляр соответствующего вида.

Из расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, предоставленного истцом, следует, что размер ущерба составил 64750 руб. 00 коп. (32 375 рублей + 32 375 рублей). Проверив указанный расчет, суд, признает его математически верным, ответчиком данный расчет не оспорен. При таких обстоятельствах данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации по требованиям материального характера, от уплаты которой истец освобожден.

       На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по РД к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ – удовлетворить.

Взыскать в доход государства с гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 64 750 (шестьдесят четыре тысячи семьсот пятьдесят) руб. 00 коп.

Взыскать с гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход государства государственную пошлину в размере 2142 (две тысячи сто сорок два рубля) рубля 50 (пятьдесят) копеек

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Судья