Решение по делу № 2-209/2024 от 11.03.2024

Гр. дело 2-209/2024

УИД 04RS0024-01-2024-000165-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.05.2024                                                                                           с.Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Юдиной А.Г., с участием представителя истца Михайлова П.Д., представителя ответчика администрации МО «Кижингинский район» Гармажаповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малютиной Галины Михайловны в лице представителя Михайлова П.Д. к администрации МО «Кижингинский район» о признании незаконным бездействия администрации МО «Кижингинский район», выразившиеся в непринятии мер по организации мер признания жилого помещения аварийным, установлении выкупной цены жилого помещения и обязании произвести денежную компенсацию за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Малютина Г.П. в лице представителя Михайлова П.Д., просит признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившиеся в непринятии мер по организации мер признания жилого помещения аварийным, установить выкупную цену жилого помещения и обязать произвести денежную компенсацию за аварийное жилое помещение. Иск мотивирован тем, что Малютина Г.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Мкр, <адрес> Республики Бурятия. Указанное жилое помещение является непригодным для проживания. Согласно справки АМО «Новокижингинск», многоквартирный жилой дом утратил свое предназначение и признан непригодным к проживанию с 2004 года, что основано на экспертной оценке строения, проведенной 13.11.2004, из выводов которой следует, что многоквартирный жилой дом является непригодным для проживания ввиду несоответствия требованиям СНИП «Жилые здания», вследствие чего жилой дом под номером 19 является аварийным и подлежит сносу. В соответствии с актом проведения мероприятий по контролю за качеством соответствия жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссионно, проживание в МКД №. 19 признано опасным для здоровья и жизни, проведение ремонта нецелесообразно. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, МКД №.19 с. «Новокижингинск», 1974 года постройки признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом. Согласно распоряжения главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.419 указанный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения граждан до 2032 года. Согласно письма Министерства строительства и модернизации жилищного и коммунального комплекса Республики Бурятии в программу расселения аварийного жилищного фонда МКД под №.19 не включен. Согласно справки Акционерного общества «Читаэнергосбыт», указанное жилое строение в базе данных отсутствует, физически не существует, утратило свое предназначение. Согласно пояснению главы МО «Новикижингинск», жилой дом под № в <адрес> является аварийным, разрушенным, утратил свои потребительские свойства, в нем никто не проживает, ввиду невозможности проживания, представляет угрозу для жизни жителям села. Исходя из представленных документов проживание в указанном помещении является невозможным.Как следует из материалов производства, требование к собственникам аварийного МКД не было заявлено и, ответчик при переходе указанной выше обязанности выкупную цену не произвел, тем самым нарушил права и законные интересы жильцов дома. Между тем, в связи с признанием МКД аварийным имеются основания для прекращения правомочий собственнику на такую жилую площадь, с предоставлением ему соответствующей (равноценной) денежной компенсации. Что не было произведено ответчиком. При этом, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок. Согласно данным о средних ценах на рынке жилья в 4 квартале 2023 года в <адрес> составляет 86834 рубля за один квадратный метр. При этом денежная компенсация истцу должна составлять в размере: 44.3 кв.м х 86834 руб = 3846756,2 рублей. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившиеся в непринятии мер по организации мер признания жилого помещения аварийным и получения денежной компенсации истцу, установлении выкупной цены изымаемого жилого помещения и, обязать ответчика произвести указанную выше денежную компенсацию за изымаемое аварийное жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности. Взыскать с ответчика 3846756,2 рублей в пользу истца.

В судебное заседание истец Малютина Г.П. не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца –адвокат Михайлов П.Д. в суде требования Малютиной Г.П. поддержал полностью по доводам иска, просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО «Кижингинский район» Гармажапова Т.Б. в суде поддержала мнение по доводам, изложенным в отзыве на иск, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на исковое заявление, пояснили, что распоряжением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный, двухэтажный жилой <адрес>, 1974 года постройки в кирпичном исполнении, расположенный по адресу: <адрес> тер.мкр. <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу на основании экспертного заключения № ООО «Эсперт плюс» по строительно-технической экспертизе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.мкр. <адрес>. По итогу выступления Председателя Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в новую программу расселения аварийного жилищного фонда вошли дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкциив связи с физическим износом в процессе эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом определен срок для расселения граждан до 2032 <адрес> реестра собственников квартир дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.мкр. <адрес> (справка с БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ) Малютина Галина Михайловна собственником не значится. Просят отказать Малютиной Галине Михайловне в удовлетворении ее исковых требований.

Представитель соответчика администрации МО «Новокижингинск» Спиридонова Н.В. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление, пояснили, что распоряжением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный, двухэтажный жилой <адрес>,    1974 года постройки в кирпичном исполнении, расположенный по адресу: <адрес>, тер.мкр. <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт плюс» по строительно-технической экспертизе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> тер.мкр. <адрес>. Согласно ведомости имущества казны 18-ти квартирный лом, расположенный по адресу: <адрес> микрарайон <адрес> находится на балансе администрации муниципального образования «Новокижингинск». Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения определен срок для расселения граждан до 2032 года. После включения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> тер.мкр. в региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда администрацией МО «Новокижингинск» будет заказан отчет об оценке по определению средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья, находящегося в многоквартирных благоустроенных жилых домах, расположенных по адресу: <адрес> на дату включения в программу. Просят отказать Малютиной Галине Михайловне в удовлетворении её исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, является Малютина Галина Михайловна, на основании решения Хоринского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилое помещение, в установленном законом порядке, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Хоринского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, согласно договора на передачу квартир в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный БТИ в реестровой книге за р. №, является ФИО3. Согласно сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, при жизни имела законного супруга и дочь, при этом отсутствует запись акта о расторжении брака. В связи с чем, к участию в деле были привлечены муж ФИО4 и дочь ФИО5 Из сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, а/з 530 от ДД.ММ.ГГГГ.Истец Малютина Г.М. проживала и была зарегистрирована в данной квартире с апреля 1999, при жизни прежнего собственника, и дочь собственника ФИО5 подтвердила это и признала исковые требования истца, не возражала против их удовлетворения. Суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по делу истцом доказано, а судом установлено, что истец с 1999 г. открыто, добросовестно и непрерывно владеет недвижимым имуществом, как своим собственным более 15 лет. Исковое требование Малютиной Галины Михайловны к администрации МО «Новокижингинск», Белозеровой ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности удовлетворены. За Малютиной Галиной Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение: квартиру, площадью 44,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Микрорайон, <адрес>, в силу приобретательной давности. Данное решение явилось основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости. Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации администрации МО «Новокижингинск» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Малютина Г.М. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, мкр, <адрес>, в период с 2002 г. по 2007 г.

Согласно информации миграционного пункта МО МВД России «Хоринский» следует, что по адресу: <адрес>, микр, <адрес>, была зарегистрирована Малютина Галина Михайловна, с ДД.ММ.ГГГГ по 2007 г.

Согласно иска и паспортных данных Малютина Г.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации МО «Новокижингинск» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный <адрес>, признан непригодным к проживанию людей с 2004 г.

Согласно справки АО «Читаэнергосбыт» от.ДД.ММ.ГГГГ, квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, мкр.19, <адрес>, отсутствует в базе данных.

В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о прзнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, мкр.19, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: Республики Бурятии, <адрес>, Мкр, <адрес>, кадастровый №, признан аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «<адрес>». Определен срок для расселения граждан до 2032 г.

Распоряжения об изъятии земельного участка и жилого помещения не выносились.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> муниципальную и региональную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

В подтверждение размера возмещения истцом представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ссылается на данные о средних ценах на рынке жилья в 4 квартале 2023 года в <адрес>, которая составляет 86834 рубля за один квадратный метр. Считает, что денежная компенсация истцу должна составлять в размере: 44.3 кв.м х 86834 руб = 3846756,2 рублей.

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Закон не устанавливает конкретные сроки для принятия уполномоченным органом решения об изъятии жилых помещений и расселения жильцов аварийного дома.

Как разъяснено в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Суд считает, что указанные обстоятельства имеют юридическое значение при рассмотрении данного дела.

Судом установлено, что согласно адресной справке, Малютина Г.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2007, была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент которого собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, согласно договора на передачу квартир в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный БТИ в реестровой книге за р. №, являлась ФИО3, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что аварийное жилое помещение не является единственным местом жительства для истца, истец имеет возможность до решения вопроса о выплате ему возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для внеочередного выкупа спорной квартиры.

Кроме того, согласно паспортных данных Малютина Г.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

При этом факт необходимости немедленного расселения и невозможности проживания в аварийном жилом помещении при наличии иных жилых помещений, где истец имеет возможность проживать, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований в данном случае.

Таким образом, принимая во внимание, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, а также наличие возможности проживания в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. Срок расселения дома не наступил. Процедура, установленная ч.10 ст. 32 ЖК РФ ответчиком не выполнена, земельный участок и жилые помещения не изъяты.

Кроме того, суд отмечает, что установленные по делу обстоятельства приобретения истцом жилого помещения после признания дома аварийным, подлежащим сносу, свидетельствует о том, что жилое помещение приобретено не с целью обеспечения жилищных прав истца, а о злоупотреблении правом и преследует цель на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в большем размере и в более короткий период.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, соответственно, и требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малютиной Галины Михайловны в лице представителя Михайлова П.Д. к администрации МО «Кижингинский район» о признании незаконным бездействия администрации МО «Кижингинский район», выразившиеся в непринятии мер по организации мер признания жилого помещения аварийным, установлении выкупной цены жилого помещения и обязании произвести денежную компенсацию за аварийное жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                        О.В.Цыбикдоржиева

Мотивированное решение принято 21.05.2024.