Решение по делу № 2-272/2020 от 05.06.2020

Дело № 2-272/2020

УИД 27RS0010-01-2020-000448-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07.2020                                 пос. Солнечный

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вовченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц Краевому государственному бюджетному учреждению «Березовский психоневрологический интернат» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КГБУ «Березовский психоневрологический интернат» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя тем, что прокуратурой Солнечного района Хабаровского края на основании информации и материалов, представленных заместителем начальника Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, установлено, что старшим дознавателем Солнечного муниципального района по пожарному надзору проведена проверка устранения нарушений КГБУЗ «Березовский психоневрологический интернат» по выданному предписанию от 15.11.2019 № 93/1/1.

В ходе проверки дознавателем установлено, что КГБУЗ «Березовский психоневрологический интернат» имеются с нарушения требований пожарной безопасности, в том числе:

- в отделении Сопка 81 в главном корпусе пути эвакуации, служащие для эвакуации людей, не оборудованы эвакуационным (аварийным) освещением,

- в отделении Сопка 82 дымовые пожарные извещатели расположены вблизи электросветильников на расстоянии менее 0,5 метров,

- в отделении Сопка 82 электропроводка эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции (не изолированы скрутки) в коридоре первого этажа,

- в отделении Сопка 82 не выполняются ремонтные работы по техническому облуживанию и планово-предупредительному ремонту противопожарной защиты.

Таким образом, со стороны ответчиком нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации в области противопожарной безопасности, данные нарушения несут угрозу жизни и здоровья граждан.

Просил суд обязать КГБУ «Березовский психоневрологический интернат»:

- в отделении Сопка 81 в главном корпусе пути эвакуации, служащие для эвакуации людей, оборудовать эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016,

- в отделении Сопка 82 дымовые пожарные извещатели расположить на расстоянии не менее 0,5 метров от электросветильников,

- в отделении Сопка 82 электропроводка эксплуатировать без нарушения изоляции (изолировать скрутки) в коридоре первого этажа,

- в отделении Сопка 82 выполнить ремонтные работы по техническому облуживанию и планово-предупредительному ремонту противопожарной защиты.

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 23.07.2020 производство по делу по вышеуказанному иску о возложении на ответчика обязанностей по выполнению изоляции в отделении Сопка 82 электропроводки в коридоре первого этажа и выполнению в отделении Сопка 82 ремонтных работ по техническому облуживанию и планово-предупредительному ремонту противопожарной защиты прекращено, в связи с отказом прокурора от исковых требований в указанной части.

В судебное заседание прокурор Никнова Д.С. не явилась, представила письменное заявление, согласно которому исковые требования в части возложения на ответчика обязанностей по оборудованию в отделении Сопка 81 в главном корпусе путей эвакуации, служащих для эвакуации людей, эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016, расположению в отделении Сопка 82 дымовых пожарных извещателей на расстоянии не менее 0,5 метров от электросветильников не позднее 01.10.2020 поддержала.

Представитель ответчика Гулаков Е.Г., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, возражений по существу требований прокурора не представил. При подготовке дела к судебному разбирательству пояснял, что в настоящее время указанные выше требования прокурора не выполнены, поскольку для этого требуются временные и финансовые затраты.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно акту проверки № 93 от 15.11.2019, проведенной Отделом надзорной деятельности профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора муниципального района по пожарному надзору от 14.10.2019, в КГБУ «Березовский психоневрологический интернат» выявлен ряд нарушений законодательства в области пожарной безопасности, в том числе: в отделении Сопка 81 в главном корпусе пути эвакуации, служащие для эвакуации людей, не оборудованы эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016, в отделении Сопка 82 дымовые пожарные извещатели расположены вблизи электросветильников на расстоянии менее 0,5 метров.

28.01.2020 заместителем ОНПР по Солнечному муниципальному району УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю направлена информация прокурору Солнечного района Хабаровского края о выявленных в КГБУ «Березовский психоневрологический интернат» нарушениях требований пожарной безопасности, отраженных в акте проверки № 93 от 15.11.2019.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно пункту 2 статьи 52 указанного выше Закона защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В силу части 1 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

В соответствии с пунктом 4.3.1 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171) в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями.

Согласно пункту 7.112 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» для аварийного освещения следует применять:

а) светодиодные источники света;

б) люминесцентные лампы – в помещениях с минимальной температурой воздуха не менее 50С и при условии питания ламп во всех режимом напряжением не ниже 90% номинального;

в) разрядные лампы высокого давления при условии их мгновенного или быстрого повторного зажигания как в горячем состоянии после кратковременного отключения, так и в холодном состоянии;

г) лампы накаливания – при невозможности использования других источников света.

Пунктом 7.6.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» установлено, что аварийное освещение предусматривается на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения. Аварийное освещение должно включаться автоматически при пропадании питания основного (рабочего) освещения, а также по сигналам систем пожарной и аварийной сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала.

Аварийное освещение подключается к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения.

Требования пункта 7.6.2 СП 52.13330.2016 аналогичны требованиям пункта 7.112 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», а также установлено, что индекс цветопередачи применяемых источников света для аварийного освещения должен быть не менее 40.

Пунктом 7.6.3 согласно пункту 7.6.2 СП 52.13330.2016 установлено, что освещение путей эвакуации в помещениях и местах производства работ вне зданий следует предусматривать по путям эвакуации:

-в коридорах и проходах пол путям эвакуации;

-в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия;

-в зоне каждого изменения направления пути;

-на пересечении проходов и коридоров;

-на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом;

-перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения;

-перед пунктом медицинской помощи;

-в местах размещения средств экстренной связи;

-в местах размещения средств пожаротушения;

-в местах размещения плана эвакуации;

-снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения.

В соответствии с пунктом 13.3.6 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175) размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель.

Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.

Из акта проверки № 19 от 16.03.2020, проведенной Отделом надзорной деятельности профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора муниципального района по пожарному надзору от 11.03.2020, следует, что выявлены факты невыполнения КГБУ «Березовский психоневрологический интернат» по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности органов государственного контроля (надзора) - предписания от 15.11.2019 № 93/1/1, а именно: в отделении Сопка 81 в главном корпусе пути эвакуации, служащие для эвакуации людей, не оборудованы эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016, в отделении Сопка 82 дымовые пожарные извещатели расположены вблизи электросветильников на расстоянии менее 0,5 метров.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени указанные выше обязательные требования пожарной безопасности КГБУ «Березовский психоневрологический интернат» не выполнены, что может создать угрозу для жизни и здоровья людей при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика по устранению нарушений требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда, суд, принимая во внимание сведения, установленные по делу, исходя из принципа разумности и справедливости, считает, что установление срока исполнения требований по оборудованию в отделении Сопка 81 в главном корпусе путей эвакуации, служащих для эвакуации людей, эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016, расположению в отделении Сопка 82 дымовых пожарных извещателей на расстоянии не менее 0,5 метров от электросветильников не позднее 01.10.2020 будет является разумным для исполнения судебного решения и соответствовать законным интересам неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц Краевому государственному бюджетному учреждению «Березовский психоневрологический интернат» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Березовский психоневрологический интернат» не позднее 01.10.2020:

- в отделении Сопка 81 в главном корпусе пути эвакуации, служащие для эвакуации людей, оборудовать эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016;

- в отделении Сопка 82 дымовые пожарные извещатели расположить на расстоянии не менее 0,5 метров от электросветильников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его принятия.

Судья                             Е.В. Вовченко