Решение от 20.06.2011 по делу № 2-773/2011 от 07.06.2011

Дело № 2-773/2011

Мотивированное решение составлено 27 июня 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011 года                                                                              город Алапаевск

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи                                           Пинягина С. Е.,

с участием:

представителя заявителя                        адвоката Кузнецовой Л. Г.,

судебного пристава-исполнителя Алапаевского отдела ФССП                         Людского В. М.,

представителя должника                                              адвоката Бочкаревой А. П.,

представителя ТОИОГВСО-УСЗН МСЗН СО по г. Алапаевску                       Осиновой М. Н.,

при секретаре                         Долгоруковой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Решением Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску к о предоставлении жилого помещения постановлено обязать предоставить на праве собственности несовершеннолетней дочери ФИО2 благоустроенное жилое помещение в г. Алапаевске общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Решение вступило в законную силу после кассационного обжалования ДД.ММ.ГГГГ.

Алапаевским городским судом взыскателю выдан исполнительный лист №.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела УФССП по Свердловской области Людского В. М. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя Людского В. М., по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель полагает, что действия судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства являются незаконными, поскольку, решение суда должником не исполнено. Приобретенное жильё для несовершеннолетней дочери не соответствует санитарным нормам, также в квартире зарегистрировано 6 человек, двое из которых несовершеннолетние.

При подготовке дела к судебному разбирательству заявитель и ее представитель адвокат Кузнецова Л. Г. настаивали на удовлетворении жалобы и суду пояснили, что необходимо отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, так как оно вынесено необоснованно. Решение суда выполнил формально, он приобрел квартиру в доме, который является аварийным, физический износ здания по техническому паспорту БТИ составляет 50 %. Фактически по заключению независимой экспертизы износ составил 75-80%. Квартира является благоустроенной, то есть плата за все коммунальные услуги начисляется полностью, но фактически имеются большие перебои с водой, жилое помещение пожароопасное, дом деревянный, санитарные условия не соответствуют нормам, а оплата за коммунальные услуги превышает размер алиментов, которые она получает от на содержание дочери. В настоящее время есть задолженность по уплате за квартиру, в квартире зарегистрировано 6 человек, то есть купил квартиру с обременениями. Они полагали, что жить в данном помещении нельзя. Судебный пристав-исполнитель преждевременно вынес постановление об окончании исполнительного производства. Они ранее просили пристава согласовать район, где будет покупаться квартира, так как у заявителя мать живет в районе <адрес> и ребенок стоит на очереди в том же районе. Если они будут проживать в данной квартире, это вызовет дополнительные проблемы для ребенка по посещению детского сада.

В судебное разбирательство не явилась. Представитель заявителя Кузнецова Л. Г. настаивала на удовлетворении жалобы и суду пояснила, что они с доверительницей обращались к Главе Администрации МО г. Алапаевск, потом в МУ «ДЕЗ», где им разъяснили, что в отношении дома, где куплена квартира будет решаться вопрос о признании его аварийным, однако это займет много времени. документы и ключи от квартиры у судебного пристава-исполнителя Людского не получала, потому что просила совместно с ним осмотреть квартиру, а именно её состояние и возможно ли в ней проживать маленькому ребенку. Людский, по ее мнению, когда принимал ключи и документы от должен был осмотреть квартиру. Он принял документы на квартиру с обременениями, а именно с задолженностью по коммунальным услугам и с зарегистрированными в квартире маленькими детьми.

Судебный пристав-исполнитель Людский В. М. жалобу не признал, и представил в суд подробный отзыв, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Алапаевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ об обязанности предоставить на праве собственности несовершеннолетней дочери ФИО2 благоустроенное жилое помещение в г. Алапаевске, общей площадью не менее 33 кв. м. было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ должник был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства и ему в течение 5 дней было предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа. 21.03 2011 на основании заявления было вынесено постановление об отложении исполнительских действий на 10 дней.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей.

Определением Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ предоставил судебному приставу-исполнителю следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>, договор купли-продажи этой квартиры, технический паспорт жилого помещения, кадастровый паспорт помещения и 3 ключа от входных дверей квартиры. ДД.ММ.ГГГГ было предложено получить вышеуказанные документы и ключи от квартиры. Однако получать документы и ключи отказалась. Согласно предоставленных документов, приобретенная им квартира соответствует требованиям, указанным в исполнительном листе.

По его мнению, заявляет расширительные требования. Он не имеет права отступать от текста исполнительного листа. Квартира была закрытая, ключи ему переданы . В квартире никто не проживает. Он действительно предложил встретиться у дома, назвал адрес квартиры. Во время встречи он предложил получить ключи и документы от квартиры, но та отказалась. Она попросила зайти и посмотреть квартиру. Однако у него нет права без разрешения собственника и отсутствия судебного акта входить в жилое помещение. Если получив ключи, предложила ему посмотреть квартиру, он бы не отказался.

Представитель должника Бочкарева А.П. просила жалобу оставить без удовлетворения, так как решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в полном объеме. По ее мнению, представитель заявителя необоснованно ссылается на заключение специалиста, определившего износ квартиры более чем на 70 %, так как для решения данных вопросов создается межведомственная комиссия, которая подробно все изучает. Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти. Аналогичный порядок определен в субъекте Российской Федерации и на муниципальном уровне. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. Согласно представленным документам износ дома, где куплена квартира, составляет 50 %. Оснований для осмотра квартиры составом суда не имеет смысла.

Представитель ТОИОГВСО-УСЗН МСЗН СО по г. Алапаевску Осинова М. Н. полагалась при вынесении решения на усмотрение суда, пояснив в судебном заседании, что орган Опеки и Попечительства не находит оснований для поддержания жалобы . Она после подготовительного судебного заседания заглянула в окно квартиры, приобретенной для несовершеннолетнего ребенка должником , которая расположена на первом этаже. В ней все чисто, в кухне установлена раковина, чужих вещей она не заметила.

Заслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, представителя должника и заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть как возникшее из публичных правоотношений по поводу оспаривания действия (бездействия) должностного лица властного органа.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» обстоятельствами, имеющим значение для правильного разрешения жалоб на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, то есть юридически значимыми обстоятельствами, являются: соблюдение срока обращения с заявлением в суд и законность и обоснованность оспариваемого действия (бездействия).

При этом на основании глав 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. ст. 247, 249, 255) гражданин, оспаривающий действия должностного лица должен доказать своевременность своего обращения с жалобой, а также то, что обжалуемым решением нарушены или созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, или на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, а бремя доказывания законности оспариваемого действия (бездействия) лежит на должностном лице, то есть на судебном приставе-исполнителе.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 121 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель Людский В. М., получив исполнительный лист №, выданный Алапаевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ, возбудил исполнительное производство №.

Данные обстоятельства заявителем не оспаривались.

Согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ на была возложена обязанность предоставить на праве собственности несовершеннолетней дочери ФИО2 благоустроенное жилое помещение в г. Алапаевске, общей площадью не менее 33 кв. м.

Из представленных судебным приставом-исполнителем доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ должник предоставил судебному приставу-исполнителю документы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> А именно, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; договор купли-продажи квартиры; технический паспорт жилого помещения, кадастровый паспорт помещения, а также 3 ключа от входных дверей квартиры.

Договор купли-продажи был заключен ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, действующей в качестве продавца и , действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 <адрес> двухкомнатной квартиры составляет 59,10 кв. м. Покупная цена квартиры составила в размере 800 000 рублей.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - двухкомнатная квартира является благоустроенной, имеется центральное отопление, центральный водопровод, горячее водоснабжение, электроосвещение.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о благоустройстве приобретенной несовершеннолетнему ребенку квартиры, площадью более 33 кв. м. не оспаривала заявитель и ее представитель адвокат Кузнецова Л. Г.

Согласно ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику и в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем взыскателю было предложено получить вышеуказанные документы и ключи от квартиры. Однако получать документы и ключи отказалась, о чем был составлен соответствующий акт.

Судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного производства провел соответствующую проверку, составил акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и вынес ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства.

Суд констатирует, что Людский В. М. действовал в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю Законом.

Его действия, по мнению суда, были достаточными, обоснованными и законными.

Суд не соглашается с аргументами заявителя о том, что согласно заключению об определении накопительного износа жилого дома, составленного оценщиком ООО «Консалтинг Групп» Оценочная компания, износ дома, в котором приобретена квартира, составил 75-80 %.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в редакции от 02.08.2007 N 494), а также Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий на проведение мероприятий по переселению гражданам из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 344, под непригодными для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа, и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.

Решение о пригодности к проживанию, определению ветхости знаний, принимает уполномоченная комиссия.

Об этом обоснованно указано в заключение оценщика, представленного .

Таким образом, суд констатирует, что приобретенная квартира в собственность ФИО2 имеет в настоящее время не более 50% износа, как это указано в техническом паспорте на жилое помещение.

Также суд критически относится к пояснениям представителя заявителя в части того, что в квартире в настоящее время зарегистрированы посторонние лица, в том числе несовершеннолетние граждане и по квартире числятся долги за коммунальные услуги.

Действительно, из выписки с лицевого счета по квартире в <адрес>, выданной ООО «ИРЦ» на ДД.ММ.ГГГГ числился долг по коммунальным услугам в размере 6672,88 рубля. Однако к моменту рассмотрения дела оплата произведена в полном объеме, о чем свидетельствуют квитанции ООО «ИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ МУ «ДЕЗ» в квартире по <адрес>, никто не зарегистрирован.

Заявительница и ее представитель в судебном заседании каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ее права и интересы или права и интересы несовершеннолетнего ребенка ФИО2 нарушены действиями судебного пристава-исполнителя, не представили.

Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 197-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░            ░. ░. ░░░░░░░