Решение по делу № 5-52/2015 от 06.02.2015

Дело № 5-52/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ        город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, помещении суду материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕМП» (далее по тексту - ООО «ТЕМП», Общество), <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТЕМП».

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Темп» ДД.ММ.ГГГГ выпустило на линию автомобиль <данные изъяты> согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., будучи ответственным за согласование перевозок тяжеловесных грузов, которые согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ превысил установленные ограничения по общей массе на <данные изъяты> на 2-ю и 3-ю оси на <данные изъяты> соответственно, без специального разрешения.

Действия юридического лица должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ООО «ТЕМП», ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, явку своих представителей не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

На основании определения инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «ТЕМП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что Общество, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ минут выпустило на линию автомобиль SHACMAN, г.р.з. Е 335 МР/21, согласно договору аренды в/у а/м N2 от ДД.ММ.ГГГГ г., будучи ответственным за согласование перевозок тяжеловесных грузов, которые согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. превысил установленные ограничения по общей массе на <данные изъяты> на 2-ю и 3-ю оси на <данные изъяты> соответственно, без специального разрешения.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела госавтодорнадзора по <данные изъяты> выявлены нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов водителем ФИО1 на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которое принадлежит на основании договора аренды ООО «ТЕМП».

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272. Приложением N 1 к Правилам определены допустимые массы транспортных средств в зависимости от типа транспортного средства или комбинации транспортных средств, количества и расположения осей.

Согласно Приложению N 1 предельно допустимая масса транспортного средства для трехосного автомобиля составляет 25 тонн.

В ходе производства по делу было установлено, что на автомобиле <данные изъяты> принадлежащего ООО «ТЕМП» с грузом, которым управлял ФИО1, превышены установленные ограничения по общей массе на <данные изъяты> на 2-ю и 3-ю оси на 8.<данные изъяты> соответственно, что превышает установленные ограничения.

Обстоятельства совершения ООО «ТЕМП» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке весов и другими материалами дела.

Вместе с тем, при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ТЕМП», должностными лицами ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Так, в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений данной нормы, копия определения о возбуждении дела об административном расследовании и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По окончании административного расследования с участием законного представителя юридического лица составляется протокол об административном правонарушении, при этом законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Названное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они были составлены в отсутствие представителя ООО «ТЕМП».

В материалах дела отсутствуют письменные доказательства о вручении законному представителю ООО «ТЕМП» копии определения от ДД.ММ.ГГГГ или направления заказной почтовой корреспонденции с отместкой о вручении, как и надлежащего извещения Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, а также материалы дела, в свою очередь, не содержат доказательств вручения законному представителю ООО «ТЕМП» копии составленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при возбуждении административного производства и составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений составляет три месяца.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕМП» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                    Е.А. Малыгин