Решение по делу № 2-212/2017 от 30.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.

С участием ответчика Зайцевой В.В., представителя ответчика Нестеркина В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... к Зайцевой В.В. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... обратилось в суд с иском к Зайцевой В.В., в котором просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере ... рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами – ... рублей, мотивируя свои требования тем, что Министерство строительства и архитектуры ... являлось исполнителем мероприятий долгосрочной целевой программы «переселение граждан, проживающих в городском округе ... и городском поселении ... края в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на ... годы, утвержденной Постановлением ... от ... ...-... программы являлось переселение граждан, проживающих в ... и Дудинке и состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в местности с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации. Вопросы предоставления социальных выплат гражданам, переселяющимся из городского округа ... и городского поселения ... края в рамках программы урегулированы законом ... от ... ... «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа ... и городского поселения ... края». В соответствии с действующим законодательством для получения мер социальной поддержки граждане должны соответствовать ряду требований, в том числе не иметь жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаться в его улучшении. Зайцева В.В. проживающая в городе Норильске с ... состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с федеральным законом. Зайцева В.В. обратилась в администрацию ... с заявлением о включении ее в состав участников программы, включив в состав семьи супруга З.Ю.Б., сына З.В.Ю., сына З.А.Ю. и внучку П.Е.С. В заявлении Зайцева В.В. указала, что она и члены ее семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеют, скрыв сведения о наличии на праве собственности жилого помещения, расположенного в д..... В рамках реализации программы Зайцевой получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере ... рублей на приобретение жилья. ... средства социальной выплаты были перечислены со счета Министерства на банковский счет Зайцевой В.В. Средства социальной выплаты были использованы ответчиком на приобретение двух жилых помещений в Коломне. Поскольку участник программы имела на праве собственности жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера, Зайцева В.В. не соответствовала условиям программы, следовательно, не имела права на участие в программе, в связи с чем, обязана возместить сумму средств социальной выплаты в краевой бюджет как неосновательное обогащение, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик и ее представитель исковые требования признали частично, пояснив, что из суммы иска подлежит исключению стоимость сданной Зайцевой В.В. в рамках программы принадлежащей ей квартиры.

Суд, выслушав ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от ... N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ..., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидии на эти цели.

Вопросы предоставления социальных выплат гражданам, переселяющимся из городского округа ... и городского поселения ... края урегулированы ... от ... N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа ... и городского поселения ... края" и Долгосрочной целевой программой «Переселение граждан, проживающих в городском округе ... и городском поселении ... края, в районы в благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации « на 2011-2010 годы, утвержденной Постановлением ... от ... ...-п.

Целью Программы является переселение граждан, проживающих в ... и Дудинке и состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от ... N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в местности с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации.

Согласно п. "е" ч. 1 ст. ... от ... N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа ... и городского поселения ... края", пп. "е" п. 1 раздела 2.3.1 Долгосрочной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе ... и городском поселении ... края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на ... годы, социальная поддержка оказывается гражданам, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении.

Исполнителем мероприятий долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе ... и городском поселении ... края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ....

В судебном заседании установлено, что Зайцева В.В., проживавшая в ... по адресу: ....

... Зайцева В.В. обратился в управление содействия переселению администрации ... края и подала заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в ... в рамках Подпрограммы, регион выезда ... составом семьи 5 человек.

В заявлении Зайцева В.В. указала, что она и члены ее семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеют.

... в рамках реализации Программы Зайцевой В.В. было получено свидетельство ... от ... о предоставлении социальной выплаты в размере ... рублей для приобретения жилья на территории ....

... средства социальной выплаты в размере ... рублей были перечислены на счет Зайцевой В.В., что подтверждается выпиской по лицевому счету от ....

... средства социальной выплаты в размере ... рублей были использованы Зайцевой В.В. на приобретение жилых помещений в ..., что подтверждается уведомлением Раменским ОСБ ... о перечислении средств социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения.

Как усматривается из выписки из ЕГРП от ... Зайцевой В.В. на праве собственности принадлежит жилой дом со служебными строениями и сооружениями площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Поскольку участник Программы имела на праве собственности жилое помещение в ..., она не соответствовал условиям Программы (пп. "е" пункта 1 подраздела 2.3.1), следовательно, не имела права на участие в Программе.

Возражения ответчика относительного того, что она имела право на участие в программе, так как являлась лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд считает не обоснованными, так как данная норма не подлежит применению к категориям граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера, так как к ним не предъявляются требования по их признанию нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства для дальнейшего предоставления субсидий. Данная норма устанавливает право на получение жилищных субсидий категориям граждан, выехавшим из районов Крайнего Севера и постоянно проживающих в регионах Российской Федерации не относящимся к ним и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту их жительства.

Приобретение гражданами, желающими выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами места их постоянного проживания является основанием для снятия этих граждан с учета имеющих право на получение жилищных субсидий.

Таким образом, в рамках реализации федерального закона и принятых в его исполнение нормативных правовых актов, Зайцева В.В. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно пункту 10.1 раздела 2.3.4 Программы в случае получения социальной выплаты гражданами, которые не имели право на ее получение в соответствии с программой, граждане обязаны возместить сумму средств социальной выплаты в краевой бюджет.

Учитывая, что Зайцева В.В. получила денежные средства в размере ... рублей без законных оснований, данная сумма подлежит взысканию с нее как неосновательное обогащение.

Доводы ответчика о том, что указанная денежная сумма, подлежит уменьшению на стоимость квартиры, расположенной по адресу: ..., в размере ... рубль, переданной ответчиком в собственность муниципального образования администрации муниципального образования ... по договору от ..., являются несостоятельными, поскольку передача данной квартиры муниципальному образованию не может свидетельствовать о возврате Зайцевой В.В. суммы неосновательного обогащения (части этой суммы) в краевой бюджет.

Кроме того, положениями Программы и Закона не предусмотрена возможность такого зачета. Ответчик же вправе избрать иной способ защиты своих прав, связанный с владением, пользованием и распоряжением указанной квартирой ввиду отсутствия оснований для участия в Программе.

Положением ч.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как усматривается из заявления Зайцевой В.В. о включении ее в состав участников долгосрочной целевой программы, с условиями участия в программе она была ознакомлена, следовательно, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с момента получения ответчиком денежных средств.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ, действовавшей до ..., за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Положением ст.395 ГК РФ в новой редакции (с ...) установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С ... внесены изменения в статью 395 ГК РФ, в связи с чем, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как усматривается из представленных расчетов, за период с ... по ... размер процентов составил ....

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 Определения от ... N 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другие обстоятельства.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, судом при определении размера неустойки учтены все обстоятельства дела, длительность нарушения прав истца, личность ответчика и возникшие последствия.

Учитывая, что в данном случае размер неустойки, предъявленной истцом, явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика, суд полагает возможным применить к периоду с ... по ... положение ст. 333 ГК РФ, снизив размер процентов за пользование чужими денежными средствами до... рублей.

В силу требований п. 6 ст. 395 ГК РФ оснований для применения ст. 333 ГК РФ к периоду с ... по... у суда не имеется, поскольку к размеру процентов, взыскиваемых по п. 1 ст. 395 ГК РФ, по общему правилу, положения ст. 333 ГК РФ не применяются с ... (такое толкование закона нашло также свое отражение в абз. 4 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", а также в "Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2015)", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ..., в ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ... N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, за период с ... по ... с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рубль, а всего с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей.

Рассматривая возражения ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из того, что к спорным правоотношениям подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начало течения срока исковой давности - момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Из содержания пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 и ... N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что при рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Министерство узнало о нарушении прав ..., выраженном в неправомерном получении Зайцевой В.В. средств краевого бюджета ... в связи с направлением в адрес Министерства постановления о возбуждении в отношении Зайцевой В.В. уголовного дела по факту незаконного получения ею социальных выплат. Данное обстоятельство подтверждается копией постановления о возбуждении уголовного дела. В связи с этим срок исковой давности для истца начинает исчисляться с указанной даты. Доказательств обратного ответчиком не представлено и иных сведений материалы дела не содержат.

Как инвалид второй группы от уплаты госпошлины Зайцева В.В. освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... удовлетворить частично.

Взыскать с Зайцевой В.В. в пользу субъекта Российской Федерации – ... в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... неосновательное обогащение в размере ... рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...

...