Решение по делу № 2-3056/2018 от 11.07.2018

ДЕЛО № 2-3056/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2018 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Варсанофьевой С.Г.

при секретаре Ракисловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шувалова Вячеслава Александровича к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о зачете в специальный стаж периодов работы в АООТ «Газтранссервис» (ОАО «Газтранссервис»» в качестве электросварщика с <дата> по <дата>, в Министерстве транспортного строительства ГУЖДС Севера и Запада Строительно-монтажный поезд № трест «Севтрансстрой» в качестве электросварщика третьего разряда с <дата> по <дата>, службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> и о назначении пенсии с <дата>.

Мотивировал истец свои требования тем, что решением ответчика от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что указанные в иске периоды не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж). Данное решение он считает необоснованным. Период его работы в АООТ «Газтранссервис» (ОАО «Газтранссервис») в качестве электросварщика с 12.05.1996 по 07.08.2001 не зачтен ответчиком в специальный стаж по тем основаниям, что документально вид сварки и занятость полный рабочий день в тяжелых условиях труда не подтверждены. Вместе с тем, его работа до 1992 в должности электросварщика подлежит зачету в специальный стаж, поскольку правоотношения возникли в период действия раздела ХХХII Списка № 2 1956 года, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика. Указанный Список не содержит обязанности подтверждения полной занятости на резке и ручной сварке в течение рабочего дня. Должности поименованы без дополнительных обозначений характера, условий труда и способа выполнения работ. В обоснование требований по периоду работы с 1992 года ссылается на то, что в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от <дата> № должность электросварщика 3, 4, 5 разрядов соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. В качестве правового обоснования требований истец приводит положения ч.1 ст.39 Конституции РФ, ч.1 ст.66 ТК РФ, ст.ст. 8, 14, 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточненные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, прислали дополнительные пояснения по делу, в которых указали, что иск не признают, дело просят рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Кострома» (ОАО «Газтранссервис») надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, в письменных пояснениях по делу просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п/п «б» п.1).

Разделом ХХХIII подразделом 23200000-19756 Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подразделом 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХ11 предусмотрены электросварщики и их подручные и газосварщики и их подручные.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 16.06.2018 № 30818/18 следует, что страховой стаж истца составляет 26 лет 1 месяц 16 дней, в специальный стаж по Списку № 2 зачтено 7 лет 9 месяцев 17 дней.

Период работы истца в АООТ «Газтранссервис» (ОАО «Газтранссервис») в качестве электрогазосварщика с 12.05.1996 по 07.08.2001 не зачтен в специальный стаж по тем основаниям, что документально вид сварки и занятость полный рабочий день в тяжелых условиях труда не подтверждены.

Вопрос о зачете в специальный стаж периода работы истца в качестве электросварщика в СМП № 520 треста «Севтрансстрой» с 20.08.1982 по 25.11.1983 ответчиком не рассматривался.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика в обоснование отказа в зачете в специальный стаж периода работы истца с 12.05.1996 по 07.08.2001 ссылается на то, что в соответствии с Актом документальной проверки «Перечня…» профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по статье 27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период с 1998-2005 гг. установлено, что профессия электрогазосварщик на участке Газремстрой включена в «Перечень…» необоснованно; вид сварки и занятость не менее 80% рабочего времени документально не подтверждены.

Однако суд находит необоснованным отказ ответчика в зачете в специальный стаж периода работы истца в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в АООТ «Газтранссервис» (ОАО «Газтранссервис») с 12.05.1996 по 31.12.1997. Из акта документальной проверки обоснованности включения в Перечень…» рабочих мест, наименования профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсий по ст.27.1 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (проверка проводилась 15.11.2006-18.12.2006), на который ссылается представитель ответчика, следует, что проверка первичных документов была проведена за период с 1998 по 2005 годы.

Вместе с тем, в указанном акте отражено, что профессия электрогазосварщик участка Газремстрой включена в «Перечень…» за 1998-2001 необоснованно, т.к. документально не подтверждены льготный характер работ и ежедневная постоянная занятость не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда. Условия труда истца за период с 12.05.1996 по 31.12.1997 указанным актом не охвачены и не подтверждаются, тогда как из протокола № 3 от 30.06.1997 заседания комиссии по аттестации рабочих мест в АООТ «Газтранссервис» и приложенных к нему документов следует, что аттестационная комиссия в соответствии с приказом по АООТ «Газтранссервис» № 54 от 19.03.1997 провела в период с 20 марта по 30 июня 1997 года аттестацию 7 рабочих мест, в том числе электрогазосварщика участка Газремстрой, проверила условия труда и занятость в течение рабочего дня в особых условиях труда и пришла к выводу о том, что данная профессия относится к профессиям, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение.

Приказом генерального директора АООТ «Газтранссервис» от 04.07.1997 №127 на основании аттестации рабочих мест, в том числе рабочего места истца, были утверждены профессии работников, имеющих право на льготную пенсию, в том числе профессия истца.

Доказательств опровергающих выводы аттестационной комиссии не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит иск в части зачета периода работы истца в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в АООТ «Газтранссервис» (ОАО «Газтранссервис») с 12.05.1996 по 07.08.2001 подлежащим удовлетворению частично по 31.12.1997.

К периоду работы истца в качестве электросварщика в СМП № 520 треста «Севтрансстрой» с 20.08.1982 по 25.11.1983 подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Поскольку данным Списком предусмотрена профессия электросварщик, а действовавшим в спорный период работы истца законодательством не предусматривалась необходимость для назначения досрочной пенсии выполнения работы в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списками, иск в части зачета указанного периода работы в специальный стаж подлежит удовлетворению.

Суд не находит оснований для зачета в специальный стаж периода службы истца в армии по призыву с 27.10.1983 по 27.10.1985 по следующим основаниям.

Ответчиком данный период службы в соответствии со ст.94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до 01.01.2002, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 30.03.1995 № 1-4-У «О некоторых вопросах, связанных с применением пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», а также с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, зачтен истцу в страховой стаж в двойном размере.

Законных оснований для зачета указанного периода службы в специальный стаж в двойном размере не имеется, при зачете же в календарном исчислении данного периода в специальный и общий страховой стаж, страховой стаж истца составит 24 года 1 месяц 16 дней, что меньше требуемого стажа (25 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости. То есть зачет периода службы в армии в специальный стаж не будет соответствовать интересам истца.

Специальный стаж истца учетом зачтенного ответчиком и подлежащего зачету в соответствии с данным решением составляет 10 лет 8 месяцев 10 дней, т.е. право на пенсию у истца возникнет по достижению 56 лет с 10.02.2019, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с 05.02.2018 не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 периоды его работы в качестве электрогазосварщика в АООТ «Газтранссервис» (ОАО «Газтранссервис» с 12.05.1996 по 31.12.1997 и в качестве электросварщика в СМП № 520 треста «Севтрансстрой» с 20.08.1982 по 25.11.1983.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Федеральный судья Варсанофьева С.Г.