Решение по делу № 2-3073/2021 от 30.03.2021

№2-3073/2021

10RS0011-01-2021-006263-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

с участием представителя истца Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халимова Б.Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Халимов Б.Ш. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ответчика от 12.08.2020 №№ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 15.07.1980 года по 15.05.1981 года; с 15.07.1982 года по 15.05.1986 года, так как трудовая книжка с записями по данному периоду утеряна, иные документы по указанным периодам в адрес Управления не поступали; с 01.02.1993 года по 22.01.1997 года, так как в трудовой книжке от 29.04.1989 года содержание оттисков печати, которыми заверена запись не просматриваются; период прохождения службы в армии по призыву с 08.05.1978 года по 20.04.1980 года в двойном размере; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 15.02.2007 года по 25.09.2007 у ИП Магомедовой Ш.М-К., поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы истца. Полагая указанное решение незаконным со ссылкой на положения ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Разъяснений Правления ПФР от 22.06.2004 года №99р, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы: с 15.07.1980 года по 15.05.1981 года; с 15.07.1982 года по 15.05.1986 года; с 01.02.1993 года по 22.01.1997 года; период прохождения службы в армии по призыву с 08.05.1978 года по 20.04.1980 года в двойном размере; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 15.02.2007 года по 25.09.2007 у ИП Магомедовой Ш.М-К.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель Титов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснений к нему.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, полагала, что решение пенсионного органа является обоснованным, вынесено в соответствии с обстоятельствами, установленными при решении вопроса о возможности назначения истцу пенсии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы выплатного (пенсионного) дела №№, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец, 29 марта 1960 года рождения, 05 февраля 2020 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 12.08.2020 №№ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы. Страховой стаж составляет 12 лет 11 месяцев, что меньше требуемого стажа – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 лет 2 месяца 25 дней, при требуемом стаже – 10 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.

Из решения ответчика от 12.08.2020 №№ следует, что ответчик не учел истцу в страховой стаж периоды работы:

с июня 1980 года по май 1981 года в Общепите Ленинского и Октябрьского района Таджикской ССР;

с июня 1982 года по декабрь 1986 года на Автобазе Плодовощторга, так как трудовая книжка с записями по данным периодам утеряна, иные документы по указанным периодам в адрес Управления не поступали.

с 01.02.1993 года по 02.01.2002 года на а/п «Маркази Савдо», так как в трудовой книжке от 29.04.1989 года содержание оттисков печати, которыми заверена запись не просматривается.

Кроме того, по указанным периодам в адрес Управления не поступили результаты документарной проверки факта работы Халимова Б.Ш. компетентного органа Республики Таджикистан.

период прохождения службы в армии по призыву с 08.05.1978 года по 20.04.1980 года в двойном размере;

в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 15.02.2007 года по 25.09.2007 у ИП Магомедовой Ш.М-К., поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы истца.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 году), мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 15.07.1980 года по 15.05.1981 года; с 15.07.1982 года по 15.05.1986 года; с 01.02.1993 года по 22.01.1997 года, суд исходит из следующего.

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В подтверждение факта работы Халимова Б.Ш. в период с 15.07.1980 года по 15.05.1981 года учеником повара в Общепите Ленинском районе Таджикской ССР; в период с 15.07.1982 года по 15.05.1986 года водителем в Специализированном автотранспортном предприятии-2 треста «Таджикагропромтранс» Ленинского района; в период с 01.02.1993 года по 22.01.1997 года рабочий кухни в а/п «Маркази Савдо» представлены: архивная справка №№ от 11.02.2021, архивная справка №125 от 25.02.2021, справки о заработной плате №110 от 11.02.2021, справка о зарплате №126 от 25.02.2021.

Периоды работы с 15.07.1980 года по 15.05.1981 года учеником повара в Общепите Ленинском районе Таджикской ССР; с 15.07.1982 года по 15.05.1986 года водителем в Специализированном автотранспортном предприятии-2 треста «Таджикагропромтранс» Ленинского района, записями в трудовой книжке не подтверждены, в связи с ее утратой; период с 01.02.1993 года по 22.01.1997 года рабочий кухни в а/п «Маркази Савдо» подтверждается записью в трудовой книжке от 29.04.1989 года, содержание оттисков печати, которыми заверена запись не просматривается.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения п.151 Постановления Совета министров СССР «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972, принимая во внимание факт подтверждения указанных периодов справками о производимых начислениях по заработной плате, справками о стаже, разрешая требования в пределах заявленных, исследовав материалы выплатного (пенсионного) дела №№, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды работы истца: с 15.07.1980 по 15.05.1981; с 15.07.1982 по 15.05.1986; с 01.02.1993 по 15.01.1997.

При этом, включая период с 15.07.1982 по 15.05.1986, суд разрешает требования истца в пределах заявленных, и, несмотря на указание в справке о подтверждении стажа №№ от 11.02.2021 на дату 02.04.1986, принимая во внимание, что справкой о заработной плате №№ от 11.02.2021 подтверждается начисление истцу заработной платы, в том числе и за май 1986 года в размере, позволяющем оценить работу истца, с учетом начисленной заработной платы за предыдущие месяцы, как за полный рабочий месяц, суд полагает необходимым определить период работы истца водителем в Специализированном автотранспортном предприятии-2 треста «Таджикагропромтранс» Ленинского района, по 15.05.1986 года.

Вместе с тем, определяя период работы истца в должности рабочий кухни в а/п «Маркази Савдо», с 01.02.1993 по 15.01.1997, суд принимает во внимание положения п.151 Постановления Совета министров СССР «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972, справку о заработной плате №№ от 25.02.2021, и полагает необходимым отметить, что соответствующая запись истца в трудовой книжке за указанный период по 22.01.1997, содержит оттиск печати, который не просматривается.

Требования истца в части включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 15.02.2007 года по 25.09.2007 у ИП Магомедовой Ш.М-К., суд полагает удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Остраховыхпенсиях» при подсчетестраховогостажапериоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)учетев системе обязательного пенсионногострахования» подтверждаются на основаниисведенийиндивидуального (персонифицированного)учетаза указанныйпериоди (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчетестраховогостажапериоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)учетев системе обязательного пенсионногострахования» подтверждаются на основаниисведенийиндивидуального (персонифицированного)учета.

При подсчетестраховогостажапериодыработына территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)учетев системе обязательного пенсионногострахования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы оработеутрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установлениестажаработына основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характерработыпоказаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждениястраховогостажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениястраховыхпенсий.

Согласно п.4 Правил при подсчетестраховогостажаподтверждаются: а)периодыработыи (или) иной деятельности и иныепериоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно -периодыработы,периодыиной деятельности, иныепериоды), до регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном)учетев системе обязательного пенсионногострахования» (далее - регистрация гражданинавкачествезастрахованноголица) - на основаниисведенийиндивидуального (персонифицированного)учетаза указанныйпериоди (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б)периодыработыи (или) иной деятельности и иныепериодыпосле регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица - на основаниисведенийиндивидуального (персонифицированного)учета.

Пункт 43 Правил предусматривает, чтопериодыработыи (или) иной деятельности после регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основаниисведенийиндивидуального (персонифицированного)учета.

В случае отсутствиявсведенияхиндивидуального (персонифицированного)учетаданных опериодахработыи (или) иной деятельности, сучетомкоторых досрочно назначаетсястраховаяпенсия по старости, либо оспаривания достоверности такихсведенийфакт выполнения гражданиномработы, дающей право на досрочное назначениестраховойпенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей59,60ГПК РФ.

В силу ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)учетев системе обязательного пенсионногострахования» обязанность по предоставлениюсведенийозастрахованныхлицах возложена страхователей.

Согласно ст.7Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗзастрахованнымилицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионноестрахование, в частности, граждане Российской Федерации,работающиепо трудовому договору. Страхователями по обязательному пенсионномустрахованиюявляются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числеиндивидуальные предприниматели.

В силу ст.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовомстажеработника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждениястраховогостажадля установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающимпериодыработыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 15.02.2007 года по 25.09.2007 он работал пекарем у ИП Магомедовой Ш.М-К. Запись об увольнении истца не заверена печатью должностного лица.

Как следует из наблюдательного дела №№ в отношении ИП Магомедовой Ш.М-К., при рассмотрении ее заявления о перерасчете размера базовой части страховой пенсии по старости, установлено, что в период ее предпринимательской деятельности с 23.03.2004 по 31.12.2014. за период с 02.03.2004 по 22.03.2005 произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении Магомедовой Ш.М-К, истец как работник предприятия в наблюдательном деле не обозначен.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении Магомедовой Ш.М-К., представленной в материалы дела, указание на наемный труд отсутствует.

Из выписки по лицевому счетузастрахованноголица, имеющейся в материалах выплатного (пенсионного) дела №010168512, следует, что Халимов Б.Ш. был зарегистрирован в системе государственного пенсионногострахования04.04.2007.

Всведенияхлицевого счета, в оспариваемыйпериодтрудовой деятельности, не имеется сведенийоб оплатестраховыхвзносов.

Кроме того, запись в трудовой книжке истца о периоде работы у ИП Магомедовой Ш.М-К., является последней, после нее иных записей не имеется, в связи с чем, подтвердить спорный период последовательностью записей не представляется возможным.

Таким образом, ввиду не представления истцом доказательств осуществления трудовой деятельности у ИП Магомедовой Ш.М-К., в том числе получения заработной платы, оснований для его учета в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в МКС периода с 15.02.2007 по 25.09.2007, у суда не имеется.

Согласно решения от 12.08.2020 №№ период службы в армии по призыву с 08.05.1978 года по 20.04.1980 года учтен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном исчислении.

Вместе с тем истец, ссылаясь на положения п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ, полагает, что период прохождения службы в армии по призыву с 08.05.1978 года по 20.04.1980 года подлежит учету в льготном порядке исчисления (двойном размере).

Однако, суд соглашаясь с позицией ответчика, изложенной в решении об отказе от 12.08.2020 №№, полагает, что период прохождения службы в армии по призыву с 08.05.1978 года по 20.04.1980 года не подлежит учету в льготном порядке исчисления (двойном размере).

Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Халимова Б.Ш. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы Халимова Б.Ш.:

с 15.07.1980 по 15.05.1981; с 15.07.1982 по 15.05.1986; с 01.02.1993 по 15.01.1997.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Халимова Б.Ш. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 30.04.2021.