Решение по делу № 5-264/2018 от 20.07.2018

Дело № 5-264/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2018 года                             город Пермь                                    

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием Каримовой Т.М.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Каримовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес><данные изъяты>, <данные изъяты>,

привлекаемой по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Каримова Т.М., являясь иностранным гражданином, прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и пребывала в РФ по ДД.ММ.ГГГГ. Получила патент на осуществление трудовой деятельности в УВМ ГУ МВД России по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Состояла на миграционном учете по адресу: <Адрес>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Каримовой Т.М. был уплачен налог на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа за следующий налоговой период в размере <данные изъяты> рублей. в октября 2017 года налог был оплачен с нарушением срока – 9 числа, в связи с чем Каримова Т.М. нарушила ч. 1ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Таким образом Каримова Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Вновь въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Данное правонарушение было установлено ДД.ММ.ГГГГ в ОП № УМВД России по <Адрес> по адресу: <Адрес>.

Каримова Т.М. с заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращалась, действующего разрешения на временное проживание, вида на жительство не имеет. С заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в УВМ ГУ МВД России по <Адрес> не обращалась, в настоящее время на учете по месту пребывания не состоит.

Каримова Т.М. в судебном заседании вину признала полностью, раскаялась, пояснила, что в октябре сын уехал в командировку, а она заболела, в связи с чем передала деньги знакомому и попросила его заплатить налог, о том, что он произвел оплату не до 4 числа, а только ДД.ММ.ГГГГ она не знала, в дальнейшем оплачивала ежемесячно до мая 2018 года налог, она не знала о том, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно. В настоящее время она находиться и проживет в <Адрес> с дочерью и мужем, они являются гражданами РФ, 2 сына также являются гражданами РФ и проживают на территории РФ. <данные изъяты> Просила не выдворять её за пределы РФ.

    Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, судья считает, что вина Каримовой Т.М. доказана и объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от 20.07.2018г., объяснением Каримовой Т.М., копией ее паспорта, справкой и сведениями базы данных отделения по вопросам миграции, рапортом сотрудника полиции.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Исходя из п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Из взаимосвязи вышеперечисленных норм следует, что несвоевременная уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа влечет за собой прекращение действия патента. Следовательно, срок действия патента Каримовой Т.М. закончился ДД.ММ.ГГГГ Именно этот день являлся последним днем для оплаты.

Действия Каримовой Т.М. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает раскаяние.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Из материалов дела следует, что муж и дети правонарушительницы являются гражданами РФ, она зарегистрирована и проживает в <Адрес> совместно с мужем и дочерью, являющейся <данные изъяты>, она с ними совместно проживает одной семьей и ведет совместное хозяйство.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя.

Необходимость применения административного выдворении за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, суд считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения. Административное выдворение в настоящее время не исключает вмешательство в право на его семейную жизнь, а также на семейную жизнь ее близких, которые являются гражданами России, ранее к административной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

                    П О С Т А Н О В И Л:

Признать Каримову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

    Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья