Решение по делу № 2а-5825/2021 от 22.07.2021

УИД 56RS0018-01-2021-007126-18

№2а-5825/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием административного истца Додорова А.И.,

административных ответчиков Мятовича В.А., Кирьякова С.В.,

представителей административных ответчиков Гринева Д.В., Захаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Додорова А. И. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, межмуниципальному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское», начальнику отделения по взаимодействию с правоохранительными органами РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» Кирьякову С. В., начальнику РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» Мятовичу В. А., временно исполняющему обязанности начальника УГИБДД УМВД России Оренбургской области Григорьеву А. В. о признании незаконным и отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

Додоров А.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что он является собственником транспортного средства KIA RIO, государственный регистрационный знак N VIN N.

С 22 января 2020 года прекращен государственный учёт транспортного средства и наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства. Основанием для принятия данного решения явилась отметка об объявлении транспортного средства в розыск по республике Казахстан.

Поскольку указанное решение нарушает его права собственника, просит отменить решение о прекращении государственного учёта ТС и наложение ограничительных мер в виде запрета на регистрационные действия и восстановить нарушенное право посредством возобновления регистрационного учёта транспортного средства.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены должностные лица: начальник отделения по взаимодействию с правоохранительными органами РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» Кирьяков С.В., начальник РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» Мятович В.А., временно исполняющий обязанности начальника УГИБДД УМВД России Оренбургской области Григорьев А.В.

В судебном заседании административный истец Додоров А.И. требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков УМВД по Оренбургской области Гринёв Д.В., МУ МВД Россиии «Оренбургское» Захарова Е.В., административные ответчики Мятович В.А., Кирьяков С.В. возражали против удовлетворения заявленных требований. Полагали принятое решение законным и обоснованным. Ссылались на нарушение истцом срока на обращение в суд.

Административный ответчик временно исполняющий обязанности начальника УГИБДД УМВД России Оренбургской области Григорьев А.В. в судебное заседание не явился, был о нём надлежащим образом уведомлен.

Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( нормы приведены в редакции на день принятия оспариваемого решения) государственный учет транспортного средства прекращается при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 5 части 1 статьи 20 указанного Федерального закона запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила N 1764), в соответствии с пунктом 18 которых при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

В силу пункта 55 Правил №1764 прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Закона №283-ФЗ, путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Закона N 283-ФЗ, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (пункт 59 Правил N 1764).

Согласно пункту 61 Правил №1764 при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

В соответствии с пунктом 135 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №950, прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10 марта 2017 года Додоров А.И. приобрел по договору купли-продажи транспортное средство KIA RIO, государственный регистрационный знак N, VIN N, N года, цвет красный.

9 июня 2017 года в связи с хищением номерных знаков и СТС Додорву А.И. выданы государственные регистрационные знаки N и новое СТС.

23 января 2020 года регистрация транспортного средства прекращена на основании заключения проверки от 22 января 2020 года, утвержденной начальником УГИБДД УМВД России по Оренбургской области ... (на момент рассмотрения дела в суде должностное лицо уволено, к участию в деле привлечено должностное лицо временно исполняющее его обязанности).

Согласно карточке АМТС, числящегося в розыске, автомобиль KIA RIO, государственный регистрационный знак N, VIN N, N года выпуска, цвет красный с ... числится в розыске, инициатор розыска городской отдел полиции №2 УП г. Атырау.

В отношении ТС была проведена проверка, согласно заключению эксперта от 21 ноября 2019 года содержание идентификационного номера и маркировки блока цилиндров двигателя изменению не подвергались, маркировочная табличка демонтажу не подвергалась, в возбуждении уголовного дела по данному факту отказано (постановление от 8 декабря 2019 года).

Из указанного постановления следует, что 10 августа 2017 года в поселке Геолог по ул. Жамбыл, от дома №23 г. Атырау неизвестное лицо угнало автомашину KIA RIO, государственный регистрационный знак N VIN N, на основании чего в городском отделе №2 УВД по Г. Атырау возбуждено уголовное дело N от 11 августа 2017 г. О задержании автомобиля, собственником которого является Додоров А.И., уведомлен инициатор розыска.

В ходе проверки проведена экспертиза ПТС и свидетельства о регистрации, которые изготовлена производством ФГУП «Госзнак».

В возбуждении уголовного дела с учётом изложенного отказано.

Решение о прекращении государственной регистрации транспортного средства и отказ в его регистрации приняты должностным лицом в пределах его полномочий, и соответствует требованиям закона. Нахождение транспортного средства в розыске, либо основного компонента транспортного средства в розыске является безусловным основанием для прекращения его регистрации, а также отказа в совершении последующих регистрационных действий.

Право истца на распоряжение принадлежащим ему автомобилем нарушено решением иностранного органа об объявлении его в розыск, а не оспариваемым решением о прекращении регистрационного учёта, которое явилось его следствием.

При этом решения и действия, совершенные в рамках уголовно-процессуального законодательства не могут быть проверены в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, Додоровым А.И. пропущен процессуальный срок на обращение в суд, оспариваемое решение принято 22 января 2020 года, в судебном заседании истец указал, что узнал о нём в январе 2020 года, после этого неоднократно обращался в компетентные органы полиции с заявлением о возобновлении учёта транспортного средства, последнее обращение имело место в июне 2021 года.

Вместе с тем об нарушении права истцу было известно с января 2020 года, в суд он обратился в июле 2021 года, то есть по истечении трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении права. Обращение в иные органы не препятствовало обращению в суд, такое право было разъяснено ему в письме от марта 2020 года.

Поскольку процессуальный срок пропущен без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска и по этому основанию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175,180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Додорова А. И. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, межмуниципальному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское», начальнику отделения по взаимодействию с правоохранительными органами РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» Кирьякову С. В., начальнику РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» Мятовичу В. А., временно исполняющему обязанности начальника УГИБДД УМВД России Оренбургской области Григорьеву А. В. о признании незаконным и отмене решения о прекращении государственного учета транспортного средства от 22 января 2020 года и запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято 6 октября 2021 года

Судья подпись В.В. Линькова