Решение по делу № 2-498/2020 от 04.09.2020

Дело № 2-498/2020

34RS0026-01-2020-001018-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградской области                           13 октября 2020 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи     Молоканова Д.А.,

при секретаре                 Сукочевой Д.Ю.,

с участием представителя истца Завьяловой ФИО8 – Рыжова ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой ФИО7 к администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Завьялова ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в иске, что в ее пользовании находится недвижимое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер: 34:15:080204:633.

В 1964 году ее матери, ФИО13, а так же ей, Завьяловой (Мякишевой) ФИО11 был выдан ордер на трехкомнатную квартиру.

В 1981 году умерла ее мать, ФИО14. После смерти мамы и по настоящее время она проживает в данной квартире. Место жительства и регистрации она не меняла, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

10 марта 2020 года ею в адрес администрации городского поселения города Ленинск Волгоградской области было направлено заявление № 112 с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, в виде квартиру расположенной по вышеуказанному адресу. Однако 10.03.2020 года ей было направлено уведомление № 654 об отказе в заключении договора социального найма.

10 июня 2020 года ею в адрес Администрации городского поселения г. Ленинск было направлено заявление с просьбой, выдать дубликат ордера на получение квартиры. Однако в ответе Администрации городского поселения г. Ленинск от 15.06.2020 года № 1444 было изложено, что Администрация Ленинского района Волгоградской области передала имущество в городское поселение г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области только в 2006 года, в том числе и жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>

Исходя из этого администрацией городского поселения г. Ленинск заявление было направлено в Администрацию Ленинского Муниципального района Волгоградской области (архивный отдел).

Позже в ее адрес поступил ответ архивного отдела администрации Ленинского муниципального района, где сообщается, что в муниципальном архиве нет ордеров на получение квартир. Решение о выделе квартир Мякишевой Л.Г. может находиться в документах Ленинского Совета народных депутатов или в документах Исполкома Ленинского Совета народных депутатов.

Поскольку документы Ленинского городского Совета народных депутатов за 1965 год находится в ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области», 15 июля 2020 года ею в адрес вышеуказанного архива было направлено заявление с просьбой, выдать копию решения, а так же документы относящиеся к выдаче ордера на квартиру по адресу: Волгоградская область, город Ленинск, ул. Ястребова, дом 5 кв. 12. Однако до настоящего времени ответ ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области» не предоставил.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц ко мне не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

На основании изложенного, просит возложить обязанность на администрацию городского поселения города Ленинск Волгоградской области заключить с Завьяловой ФИО15 договор социального найма на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер: №.

В судебное заседание истец Завьялова ФИО16 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела судом извещалась судебной повесткой.

Представитель истца Завьяловой ФИО17 – Рыжов ФИО18. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Ленинск Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом извещался судебной повесткой.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что обращаясь с настоящим иском в суд, истец указала, что в 1964 году ее матери - Мякишевой Л.Г., и членам её семьи, дочери - Завьяловой (Мякишевой) С.В. был выдан ордер на трехкомнатную квартиру, по адресу: Волгоградская область, г. Ленинск, ул. Ястребова, д. 5, кв. 12.

В 1981 году ФИО19 умерла. При этом, документы подтверждающие право владения указанной квартирой были утеряны, что является препятствием к заключению договора социального найма. Однако, ФИО20 постоянно до своей смерти, а истец по настоящее время проживали в данной квартире.

Завьялова ФИО21. зарегистрирована по адресу: <адрес> с 19 декабря 1985 года, что подтверждается копией паспорта на имя Завьяловой ФИО22 и сообщением Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области.

Согласно сообщению ООО «Ленинское Домоуправление» от 12 октября 2020 года лицевой счет № 10719 по оплате коммунальных услуг жилого помещения по адресу: <адрес> открыт на имя Завьяловой ФИО23

Администрация городского поселения г. Ленинск Волгоградской области в Уведомлении об отказе в заключении договора социального найма от 10 марта 2020 года № 645 сообщает, что Завьяловой ФИО24 отказано в заключении договора социального найма по следующим причинам:

На основании п. 2.8 Постановления администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Прием заявлений и заключение договоров социального найма жилых помещений» в новой редакции», в связи с не предоставлением Завьяловой ФИО25 документов:

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи, расположенном по адресу: <адрес>

- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие регистрацию в данном жилом помещении.

Администрация городского поселения г. Ленинск Волгоградской области в сообщении от 15 июня 2020 года № 1444 указывает, что архивные документы городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области хранятся в администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Согласно Закону Волгоградской Области от 04 декабря 2006 года N 1346-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Ленинский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» администрация Ленинского района Волгоградской области передала имущество в городское поселение г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области только в 2006г., в том числе и жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>

Ваше заявление направлено в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области (в архивный отдел).

В случае отсутствия данного документа в администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Вы можете обратиться в Ленинский районный суд с исковым заявлением о понуждении администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области заключения договора социального найма жилого помещения по данному адресу без правоустанавливающих документов.

Согласно сообщению администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 29 сентября 2020 года № 4409, администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области квартира, расположенная по адресу: <адрес> кв. 12 Мякишевой ФИО26, Завьяловой (Мякишевой) ФИО27 не выделялась, сведения о вышеуказанной квартире в Реестре муниципального имущества Ленинского муниципального района Волгоградской области отсутствуют.

Согласно сообщению администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 01 октября 2020 года № 1212, архивный отдел администрации Среднеахтубинского муниципального района на Ваш запрос сообщает, что в протоколах заседаний исполкома Среднеахтубинского райсовета депутатов трудящихся Волгоградской области за 1964 год информации о выделении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО28, Завьяловой (Мякишевой) ФИО29 нет.

Согласно сообщению ГКУВО «ГАВО» от 08 октября 2020 года № 04-11/560, в имеющемся на хранении в ГКУВО «ГАВО» фонде Ленинского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Волгоградской области в протоколах заседаний исполнительного комитета городского Совета и документах к ним за 1964 г. нет сведений о выделении квартиры и выдаче ордера по адресу: <адрес> на имя ФИО30. Рекомендуем уточнить запрашиваемые сведения.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР (здесь и далее в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно - строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Анализируя выше изложенное, руководствуясь указанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Завьяловой ФИО31 о заключении с нею договора социального найма на занимаемую квартиру подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что Завьялова ФИО32 в спорной квартире зарегистрирована с 19 декабря 1985 года, на ее имя открыт лицевой счет, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, доказательств обратного суду не представлено, использует квартиру по ее целевому назначению, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, тогда как ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Завьяловой ФИО33 к администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения город Ленинск Волгоградской области обязанность заключить с Завьяловой ФИО34 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья